商务部提醒公民出国务工警惕高额收费

近期．一些无资质企业和个人违规经营外派劳务并向劳务人员收取费用．以及个别外派劳务企业超标准收费，是导致境外劳务纠纷和劳务人员权益受损的重要原因。根据国家对外劳务合作管理规定，无资质企业和个人不得从事外派劳务．更不得收费；外派劳务企业收费标准不得超过劳务合同工资总额的12．5％．并不得收取任何形式的抵押或担保。     

论人民监督员制度的刨设依据及完善

人民监督员制度是在现行法律框架内，结合检察工作实际进行的一项开创性、制度性、历史性探索，是一项切合法治、民主观念、富于时代精神的制度探索和创新，迈出检察制度改革实质性、关键性的一步。作为国家的法律监督机关的检察机关，应当继续推进人民监督员制度的规范化和制度化，自觉依靠人民监督员促进检察机关依法、规范、文明履行法律监督职责。     

浅析人民监督员制度的现状

人民监督员制度是权利对权力的监督，属于检察机关的外部监督每，对维护当事人的合法权益；促进检察队伍的建设具有重要的意义。但目前的人民监督员制度在选任、监督范围和监督程序上仍存在一些问题。需进一步完善人民监督员制度。     

直管派出机构在于严防权力失控

党中央4月上旬决定,中央纪委监察部今年要全面实行对派驻机构的统一管理,将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委监察部直接领导,目的是加强对驻在部门领导班子及其成员的监督.实行统一管理后,派驻机构要把加强监督作为第一位的职责,切实加强对领导干部的监督,防止权力失控、决策失误和行为失范.     

人民监督员制度基本理论刍议

我国人民监督员制度是我国人民监督体系中的重要组成部分，是人民检察制度外部监督机制的重要体现。其职责是针对三类案件五种情况进行监督，它有提高司法民主权力制衡，保障人权的价值，并有提高司法文明的功能。     

当前会计委派制中存在的问题及其规范措施

会计委派制是财政部门或行业主管部门或者资产所有者将会计人员从单位分离开来，由会计管理主体统一委派到单位去，授权所委派的会计对派驻单位的会计行为和相关的经济活动进行核算、监督，对所委派的会计进行考核、奖惩、调遣、任免等进行统一管理的一种会计管理方式。     

交通运输部：将加强公路工程施工招标评标管理

为确保评标工作质量。保护招标投标活动当事人的合法权益。交通运输部发文要求进一步加强公路工程施工招标评标管理。一是要认真编制招标文件，合理设置评标标准。招标文件载明的废标条款应符合有关法律、法规、规章的要求，废标条款的文字表述应具体、清晰、易懂、无争议，且以醒目的方式予以提示，不得使用原则性的、模糊的或者容易引起歧义的词句；二是要严格依法评标。清标结果不得故意遗漏或片面摘录，不得对投标文件做出任何评价，     

人民监督员制度完善之逻辑进路考察——以南京市人民监督员制度运行绩效为例

自2003年实行人民监督员制度以来已经五年了，五年来人民监督员制度在不断地成长变化，关于这一制度的两个核心的问题，即由谁监督和怎么监督的问题也逐渐明朗起来。前一问题涉及人民监督员的选任规则，后一问题则依赖监督程序的刚性设置。总结五年来的经验，结合所取得的经验分析人民监督员制度完善之逻辑进路，希望起到抛砖引玉的效果.     

也说限制“老赖”高消费

最近，有关媒体报道，泸州市中级人民法院推出《限制债务人高消费令》：被限制的单位和个人，在未完全偿还债务之前，不得在宾馆、饭店、夜总会、桑拿浴室等场所消费；不得使用轿车和报销乘坐飞机、出租车以及使用无线电话的费用，每月只能向职工发放当地政府规定的最低生活费，不得发资金或其他物品，变相提高待遇；财务状况每月定时向人民法院申报，并随时接受审计。违反上述禁令的，一经发现或举报查实，法院将根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，对个人、单位及法定代表人予以罚款、拘留；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。另据报道：首批被限制高消费的２１个对象包括质量技术监督分局、镇政府等政府机关和７名当地知名的大老板及他们的企业，质监分局的一辆桑塔纳率先被法院扣押。     

货币资金内部控制的主要环节探讨

一、货币资金分工控制--基础控制
　　根据职务分工控制的要求，参与企业货币资金内部控制的各级领导人员、出纳员、会计员、内部审计人员等，应分别负责企业货币资金的授权审批、收支保管经办、会计记录、稽核检查等工作，彼此之间应当相互独立和相互制衡。具体来说，这些人员的职责具体分工如下：
　　1．出纳员在货币资金内部控制中的职责
　　出纳员在货币资金内部控制中，应当负责货币资金的收支和保管，现金和银行存款日记账的登记等工作，必要时还可负责货币资金收支原始凭证的购置、保管、使用或发放以及登记工作等，但不得兼任稽核、会计档案保管、总分类账及收入、费用、债权、债务等明细分类账的登记工作。     

政策与法规

11月8日，同土资源部以第27号令方式公布了《建设项目用地预审管理办法》。新《办法》的核心内容主要体现在：强调任何建设项目批准，核准必须经过预审环节；建立建设项目用地分级预审制度；明确规定，未经预审或者预审未通过的项目，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。新《办法》将于2004年12月1日起施行。     

宁海县安全生产监督管理局

宁海县安全生产监督管理局成立于2004年11月，负责综合监管全县安全生产工作，依法对全县工矿商贸企业等生产经营单位行使安全生产监察职责，并负责综合监管危险化学品、烟花爆竹及非煤矿山的安全生产工作；承担县安全生产委员会办公室的日常工作，监督检查、指导协调县直有关部门和各乡镇（街道）的安全生产工作。     

新疆：清理无安全生产许可证建筑企业418家

3月22日，从新疆维吾尔自治区建设厅获悉，今后没有取得安全生产许可证，将不得从事任何建筑施工活动。同时，建设单位也不得将工程发包给建筑施工企业。截至今年2月，新疆共有629家建筑施工企业取得自治区建设厅颁发的安全生产许可证；43家建筑施工企业已经提出申请，申报材料正在审查。     

积极推行价格和收费公示制度进一步优化发展环境

实行价格和收费公示制度，是提高价格和收费政策透明度，加强社会监督，推进依法行政，建设法制政府、阳光政府、诚信政府、为民政府的一项重要举措。近年来，莒县始终把价格和收费公示工作作为一项为群众、为企业办实事的“民心工程”和“阳光立了价格监督站，共聘请义务价格监督员1260人，建立健全了农村价格监督网络。     

呼和浩特：招投标引入社会监督

日前，呼和浩特市招标投标管理办公室召开“聘请社会监督员”座谈会，发动社会监督力量，对该招标投标管理办公室工作人员的行为及工作程序等进行大力监督。     

司法监督的新思考——以司法监督员制度为视角

分析司法监督员制度的正当性基础,界定司法监督员的法律定位,并就如何完善司法监督员工作机制提出建议,认为司法监督员制度符合民众要求对司法权进行监督的愿望,人民法院也乐于接受司法监督员的监督,但要使司法监督员制度发挥其应有的作用,在理论上应予以更多的关注,在实践中进一步总结,从立法层面予以明确。     

地方纪检监察派驻机构统一管理改革研究

地方纪检监察派驻机构统一管理改革是强化派驻监督的得力举措,是全面从严治党的重要环节,有利于对驻在部门监督执纪问责。近年来,我国的地方纪检监察派驻机构统一管理改革在实践中取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的问题。因此地方纪检监察派驻机构统一管理改革要进一步理顺工作关系,进一步厘清派驻机构的基本职能,进一步完善管理制度,进一步加强对驻在部门领导班子成员的监督,进一步加强派驻机构队伍建设。     

司法监督的新思考——以司法监督员制度为视角

分析司法监督员制度的正当性基础,界定司法监督员的法律定位,并就如何完善司法监督员工作机制提出建议,认为司法监督员制度符合民众要求对司法权进行监督的愿望,人民法院也乐于接受司法监督员的监督,但要使司法监督员制度发挥其应有的作用,在理论上应予以更多的关注,在实践中进一步总结,从立法层面予以明确。     

企业效能监察项目操作规范探讨

文章探讨企业效能监察工作操作规范化。第一，选题立项是效能监察项目实施的基础；第二，制定方案是效能监察项目实施的关键；第三，监督检查是效能监察项目实施能否取得实效的关键；第四，总结报告是效能监察项目成果的集中体现；第五，认真履行监察部门职责，积极推动效能监察成果运用；第六，立卷归档是效能监察项目实施的最后步骤。     

规范明码标价 营造良好价格秩序

“明码实价，童叟无欺”这是我国自然经济时代一直流传至今的一种商业信誉。明码标价不仅是我国价格管理监督的一种重要制度，也是当今国际社会贸易流通中广泛采用的一项通用的价格管理惯例。我国经济运行当中推行的明码标价受到了消费者的欢迎。《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）第十三条规定；“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。”四十二条规定：“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收非法所得，可以并处5000元以下的罚款。”这不确定了经营者必须履行明码标价的义务并承担的法律责任。由国家发展计划委员会发布的《关于商品和服务实行明码标价的规定》自2001年1月1日起施行（以下简称《规定》，是《价格法》的重要配套法规之一。