市场经济下如何大力发展社会审计

市场经济的建立和股份制经济的发展，对于过去关于审计体系中社会审计的地位和作用的认识提出了挑战。自我国审计事业得到恢复以来，关于审计体系较为统一的认识是：“国家审计是主导，内部审计是基础，社会审计是补充”。显然，居于补充地位的社会审计必将扮演越来越重要的角色，     

浅谈国家审计与社会审计之间的配合关系

浅谈国家审计与社会审计之间的配合关系辽宁宽甸县审计师事务所郑文晶在社会主义市场经济体制下国家审计与社会审计应是一种什么关系？有人仍然主要张“国家审计为主导，社会审计为补充”这种在计划经济下形成的关系，另有人以“经济本位”为理论依据，提出了应以“社会审...     

国家审计服务“一带一路”战略的理论分析与实现路径

中国“一带一路”战略作为国家级战略,是中国国家良治的重大举措,也是沿线各国协同发展的跨国性平台。作为服务于国家战略的沿线各国国家审计协同治理,对于“一带一路”国家战略落地和沿线国家良治至关重要。文章依据战略管理和国家审计治理理论,构建了基于“三大共同体”理念下的“一带一路”国家战略审计协同治理的“战略—风险—审计”（SRA）分析模型。以战略过程和战略“五通”为主线,分析认为“一带一路”战略的制定、执行和评价存在风险,需要得到国家审计协同治理做保障,沿线国家通过审计协同更好地服务于“一带一路”战略。中国国家审计署应在“一带一路”战略审计协同中发挥主导角色,协调整合国内、国际审计资源,对“一带一路”战略的实现具有重大意义。     

市场经济下如何发展社会审计

市场经济下如何发展社会审计张国城（一）正确认识社会审计的地位和作用市场经济的建立和股份制经济的发展，对于过去关于审计体系中社会审计的地位和作用的认识提出了挑战。自我国审计事业得到恢复以来，关于审计体系较为统一的认识是：“国家审计是主导，内部审计是基础...     

也谈系统基础审计

也谈系统基础审计张东华什么是系统基础审计？目前，存在着两种不同的观点。一种认为：“系统基础审计是财务审计过程中一个阶段的审计方法”；另一种认为：“系统基础审计有本身的审计目的、程序，是一个独立的审计类别”。第一种观点简称为“方法论”，第二种观点简称为...     

权力控制与国家审计参与——基于公共受托责任的视角

审计对权力进行控制是党和国家在新时期对审计工作提出的新要求。然而在审计实际中国家审计如何对权力进行有效地控制，这有待认真探索与研究。本文提出了“权力审计控制”的概念，认为权力审计控制的基础在于公共受托责任关系，并从“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”等方面，讨论了国家审计参与权力控制体系、建立权力审计控制机制的设想，以从理论上支撑权力审计控制论。     

关于国家审计与社会审计“主导”问题

关于国家审计与社会审计“主导”问题蚌埠市审计师事务所张文斌一木与国文同志就国家审计是否审计“主导”问题在《审计理论与实践》（１９９４年第２期）、《审计导报》（１９９４年５月２０日）分别发文进行探讨与争鸣，一木同志对国家审计主导的传统观点提出疑异，国文...     

浅议内部审计中存在的突出矛盾

内部审计作为我国审计事业的重要组成部分，在各行各业发挥着独特作用。理论上认为在构成审计监督体系的国家审计、社会审计、内部审计这三大审计中，国家审计是主导，内部审计和社会审计是从属。而在实务中，三大审计却是各自独立、不可替代地在不同领域内各司其责，其主导与从属关系很难体现。而内部审计的主要职能相对于政府行为的国家审计和注册会计师事务所从事的社会审计这两大外部审计而言，     

构建国家审计、民间审计、内部审计三位一体的“免疫系统”体系——对灾后恢复重建审计的思考

本文通过对抗震救灾物资审计情况公告进行分析,发现仅仅依靠国家审计进行灾后恢复重建审计是不够的,应该充分发挥民间审计、内部审计的作用,构建以国家审计为主导,民间审计、内部审计全面介入的三位一体的“免疫系统”体系。     

国家审计优化政府数据资产管理剖析

数字中国建设与数据资源涌现为我国政府数据资产管理提供了政策依据与现实基础。然而，政府数据资产管理面临诸多困境，优化政府数据资产管理刻不容缓。作为国家治理的体系构成和工具抓手，国家审计优化政府数据资产管理具备其应然性和可行性。通过依托数据生命周期理论基础，构建政府数据资产“三阶”管理体系；通过解构政府数据资产的阶段性特征，提炼国家审计对标优化的“四流”着力位点；通过匹配审计业务类型与“四流”着力位点，分析国家审计对标优化的作用靶向。研究发现：国家审计对标业务流，通过合规审计监督政务服务规范运行；对标技术流，通过制度审计优化管理信息系统建设；对标数据流，通过报表审计助力数据资产量化交易；对标价值流，通过绩效审计驱动资产价值增值开发。     

国家审计独立性的技术性思考

当前在对我国国家审计独立性的研究中，往往只从体制方面着手，着重论述在行政型审计模式下我国国家审计的制度安排对独立性的影响。笔认为我国国家审计不仅存在着体制上的“硬伤’，还存在着技术上的“软伤”。这些“软伤”对审计独立性的影响是非常大的，它们虽然并不一定导致独立性     

内部审计要为企业经营管理服务

在计划经济体制下，我国构建了以国家审计为主体、内部审计为基础、社会审计为补充的三审一体化审计体系。把内部审计看作是国家审计的延伸．使内部审计服务对象主要定位于国家，维护国家利益。落实国家法规，进行财务收支审计是内审服务职能的核心。在发展市场经济、建立现代企业制度的今天，企业成为“四自”经营的法人实体。政企分开，国家不再直接经营与管理企业。     

国家审计独立性的技术性思考

当前在对我国国家审计独立性的研究中，往往只从体制方面着手，着重论述在行政型审计模式下我国国家审计的制度安排对独立性的影响。笔者认为我国国家审计不仅存在着体制上的“硬伤”，还存在着技术上的“软伤”，这些     

促进乡村治理现代化的审计监督体系与路径

乡村治理是国家治理“最关键的小事”，乡村治理现代化是国家治理现代化最基础的内容。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议中指出，审计是“推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”，在推动乡村治理现代化和实现乡村善治的方面发挥着重要作用。从分析乡村治理现代化对国家审计的需求入手，结合乡村治理现代化的体系特征，构建促进乡村治理现代化的国家审计监督体系。针对乡村治理涉及的公共权力、公共政策、公共资金、公共项目，探索审计业务类型协同的实施路径，并提出相关建议。     

国家审计独立性的技术性思考

当前．在对我国国家审计独立性的研究中．往往只从体制方面着手，着重论述在行政型审计模式下我国国家审计的制度安排对独立性的影响。笔者认为我国国家审计不仅存在着体制上的“硬伤”，还存在着技术上的“软伤”．这些“软伤”对审计独立性的影响是非常大的．它们虽然并不一定导致独立性丧失，弥补这些缺陷也不能保证审计马上就有了独立性．     

审计独立与政府责任

一、审计独立的政府公共责任基础审计独立是中国国家审计监督迫切需要解决的问题。虽然中国宪法与审计法规定了审计独立原则，但是无论在审计实践中，还是从审计独立的理论上看，目前所规定的审计制度尚不足以充分实现审计监督的目标：政府对财政开支的公共受托责任。通常认为，审计独立的首要基础就是责任制政府的要求。现代民主国家强调政府对人民负责，受人民监督。将之应用在审计监督领域，就是政府受人民委托管理国家财政开支，作为被委托人，应当受到公众的监督。这一理念后来发展成为现代审计监督的基础——公共受托理论。美国近年新…     

刘家义审计长就“国家审计与国家治理”关系提出新观点

刘家义审计长就国家审计定位问题发表重要讲话。他对南京审计学院就此专题开展的集中研究和研究成果表示感谢，认为南京审计学院的国家审计与国家治理跨学科研究对审计实务是个很好的提示，一批年轻学者得到了成长。　　刘家义审计长从对一系列问题思考的“花絮”出发，强调要追本溯源，进一步深入研究国家审计的科学定位问题。他指出，我们提出了国家审计与国家治理的重要命题，在“十八届三中全会”全面部署深化改革后，需要对此进行“破题”。他希望学术界认真思考：国家审计是生产力范畴还是生产关系范畴？是经济基础还是上层建筑？是工具还是制度安排？是经济范畴还是政治范畴？　　刘家义审计长指出：国家审计是国家治理体系的基石和保障，有效发挥经济社会运行中的预防、揭露、抵御的免疫系统功能，是捍卫人民利益和国家安全、促进政令畅通和廉洁高效、推动民主法治和公开透明、促进深化改革和科学发展的制度保障。　　刘家义审计长希望，南京审计学院可以进一步深入研究，既可以切块研究，更可以整合起来研究，大家各有所长。“希望你们对中国审计理论的完善构造、制度的不断创新提出你们的理论。实践发展得快，更需要理论的支撑与指引。”     

国家审计:值得认真研究思考的若干理论问题

本认为，国家审计理论的创新，将指导和推动国家审计实践的进一步创新。应当去掉一些浮躁情绪，不必急于构成一个完整“体系”；最好的选择是积极开展一系列的专题研究，先做一些最基础的工作，在厚实的基础上再进行综合研究。目前，关于国家审计，有一系列的理论问题刚刚破题或尚未破题，值得认真思考甚至需要重新研究。章提出其中部分值得认真研究思考的理论问题，并初步阐明看法。     

加强“人、法、技”建设推动审计事业发展

在社会主义市场经济条件下，如何加强审计“人、法、技”建设是摆在我们面前的新课题，笔者就此提出粗浅见解。 一、取得的主要成绩 （一）从本国国情出发，探索出了一条具有中国特色的审计路子。 我国目前正处在社会主义初级阶段，中国国家审计的建立，也要与这一阶段相适应。我国审计机关从创建到现在，在实践中不断总结经验，逐步建成一套适合我国国情的审计监督体系和方法，走出一条具有中国特色的审计路子，建立了包括国家审计、内部审计、社会审计三种组织形式的审计监督体系。 在审计方法上，创造了把财务收支与经济效益审计相结合，…     

重大政策措施贯彻落实中增强审计监督合力问题探讨 ——基于一个审计项目的分析

本文从一个重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计项目出发,分析国家审计、内部审计、社会审计的关系、作用和存在的问题.研究认为:在审计监督体系中国家审计发挥着主导作用,内部审计应尽快实现职责转变,社会审计需提高监督能力;三种审计各有特点,可以构建以国家审计为主导、以内部审计为基础、以社会审计为支撑的审计监督体系;为增强审计监督合力,应当加强对审计工作的集中统一领导,强化对内部审计的指导监督,坚持出资人委托付费的社会审计模式,充分运用新技术手段.