国有小企业改革的难点与对策

国有小企业作为国民经济的重要组成部分,在广泛提供就业岗位,填补大企业缺漏等方面有着积极的作用.按照党的十五大精神和陕西省委、省政府《关于放开搞活国有小企业的决定》,延安市对纳入《双放》的370户国有小企业进行了“以股份合作制为主的多种形式改革.在去年第一轮改革的基础上,今年上半年又完成了72户,总计完成小企业改制211户,占应改制企业的57%,取得了较大进展.     

进一步认识股份合作制

股份合作制是我国改革开放过程中一种十分灵活的企业制度.据国家体改委不完全统计:目前,在国有小企业改制的各种形式中,股份合作制约占35%,是所占比重最高的一种形式.为此,对股份合作制,我们很有必要进一步探讨和研究.     

企业改制股份合作制时的产权界定及其他

集体、国有小企业在改制成股份合作制时应该如何进行产权界定,防止国有、集体资产的流失,同时在会计处理上有哪些需要注意的问题。     

放活小企业改制的多种形式

一、股份合作制股份合作制是小企业改制的主要形式之一。国有小企业通过资产置换，集体企业通过明晰产权，改为股份合作制企业。改制办法依照沪体改委（94）162号《关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见》执行。二、公司制企业根据自身发展需要，通过吸收其他股东投资，按《中华人民共和国公司法》组建有限责任公司和股份有限公司。三、兼并由优势企业跨行业、跨地区跨所有制兼并困难或劣势小企业。四、破产长期亏损、资不抵债、扭亏无望的小企业，依据《中华人民共和国破产法》实施破产。五、出售长期微利或亏损。人员较多缺乏发展…     

股份制企业规范运作的调查与思考

国有企业建立现代企业制度,进行股份制改造后,如何按照《公司法》规范运作,是深化企业改革时期人们议论较多的话题之一.今年8月,远安县人民政府组织有关部门,对本县1997年底以前设立的10家股份制企业(股份有限公司2家、有限责任公司4家、股份合作制4家)的规范运作情况进行了调查.本文试就通过这10家股份制企业的调查情况,就国有小企业经股份制改造后强化规范运作与监管问题作一些探讨.     

职工购买企业产权中的定价──山东诸城绝缘材料厂案例

山东省诸城市国有小企业改革的经验，已有不少报道和评论，但对其职工买断企业产权的定价问题尚鲜见分析。本文拟以该市国有小企业改制成效最显著的诸城绝缘材料厂为案例，就这个问题作些分析。诸城国有小企业出售改制的条件在个案分析之前，先简略介绍一下诸城国有小企业出售给职工的一般操作程序和交易条件。他们的具体做法如下：1．市国有资产管理局委托有评估资格的会计师事务所或审计师事务所进行企业资产评估，并对它们的评估结果审核确认。2．企业资产连同债务全部转移给改制后的企业。净资产按评估价由职工出资购买。银行债权由改制…     

股份合作制缺陷与职工股东大会虚设

股份合作制作为企业制度改革的一种创新形式，在我国已经获得了巨大的发展空间。据统计，目前我国城乡股份合作制企业已达400多万家；在国有小企业改制的各种形式中，股份合作制企业约占35％，有些省份则高达70％以上，如山东省为77．2％。但是近年来在股份合作制实践中，由于其治理缺陷，引起了人们的诸多争议。本文就股份合作制治理缺陷中的职工股东大会虚设问题进行剖析，并在此基础上提出相应对策。     

推行股份合作制必须正确把握的几个问题

近年来,各地为了加速产权制度改革,转换企业经营机制,构建现代企业制度,纷纷在企业中进行股份制或股份合作制改革的试点,取得了令人满意的成效.但无论是老企业改造为股份合作制或新办企业直接办为股份合作制,都是一个复杂的系统工程,必须始终正确把握以下几个问题,以保证股份合作制改革的健康发展.     

出售国有小企业要处理好三个问题

随着企业改制的深入和公有制实现形式的多样化.各地都采取多种形式,积极推进国有小企业的改革.出售作为企业改制的一种形式.使一大批小企业走向了市场,增强了活力.但有些地方在对国有小企业的处置问题上,出现了“甩包袱”、“一卖了之”的现象.陕西眉县在企业改制过程中,无视职工权利,违反法定程序.强行将该县一知名企业以低于底价一千多万元出售给一位小企业主,导致企业停产20多天,直接经济损失300多万元;陕西柞水县在不征求企业职工意见的情况下,两个月内将该县一盈利企业强制出售了三次.造成了一定的经济损失.笔者认为,在出售国有小企业时要处理好三个问题.     

对中小企业若干问题的探讨

中小企业是我国国民经济的重要组成部分,长期以来在促进经济增长、安置就业、增加收入和稳定社会等方面,都具有不可替代的作用。但在改革和发展的过程中也出现了不少问题,应当引起重视。 一、关于中小企业的改革问题 （一）国有小企业的改革。加快国有小企业改革要真正做到与政府脱钩,真正成为“无主管”企业,股份合作制应是小企业改革的主要目标。股份合作制是一种集体所有制的企业组织形式,既不同于股份制也不同于合作制,是谁投资谁就拥有产权,是投资者与劳动者为一体的组织制度。它以劳动合作为基础,职工个人股和职工集体股在总…     

积极稳步地推进股份合作制改革

股份合作制是我国劳动群众在改革的实践中创造的一种新的企业组织形式。它先于农村,而后逐步被引入城市集体和国有小企业改革。股份合作制符合我国社会主义初级阶段生产力发展水平,是当前国有小企业和城乡集体企业改制的一种重要形式。下面谈谈我对股份合作制的一些粗浅认识。股份合作制是采取了股份制的一些做法的台作经济。就其性质而言,是集体所有制经济,是公有制经济的组成部分,是市场经济条件下公有制的一种实现形式。它主要有以下三个特征：一是在合作方式上采取了劳动者的劳动联合与劳动者的资本联合相结合的形式,职工既是企业…     

推进上海市企业股份合作制试点工作的若干建议

上海国有小企业数量大，规模小，负担重，就业人员多，经济效益普遍不理想。全市包括区县在内的国有小企业共有一万余家，主要分布在工业、建筑业、交通运输业、批发业、零售业、餐饮业等行业，其中工业与零售业分别占36％和38％。全市独立核算国有工业小企业的户数占全市独立核算工业企业总数的71．6％；总资产258亿元，占！04％；平均资产规模约1460万元。近年来，上海在“放小”方面已取得I阶段性成果，到目前为止，上海已有6000多家国有、集体企业完成了改制，其中80多家国有小企业通过职工出资认购企业全部总资产改制为股份合作制企业…     

浅谈企业改制中应注意的几个财务问题

按照国有企业改革“抓大放小”的方针，近年国有小企业推行了股分合作制。在股份合作制企业，职工既是劳动者，又是投资者，这种企业具有产权清晰，机制灵活，利益直接，管理民主等优点，能增强企业的凝聚力，调动职工的积极性。笔者参加了系统内几家企业的股份制改制工作...     

西安衡量国有小企业是否搞活的五条标准

为确保国有小企业改革健康、规范、有序地发展,按照建立现代企业制度的要求和“三个有利于”为原则,西安市提出了衡量国有小企业是否放开搞活的五条验收标准:一、对企业的国有资产进行了认真评估确认,结合企业实际进行了不同形式的产权转换,明晰了产权关系,所有制实现形式和经营机制、经营方式比改制前更适合市场经济发展水平.     

国有小企业股份合作制改造初探

在放开搞活国有小企业的实践中,股份合作制以产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学的改革方向,在实践中收到了明显效果,受到各地区、企业主管部门、企业领导和职工的普遍认可,已经逐渐成为国有小企业产权制改革的一种主要形式。为促进国有小企业股份合作制改造的规...     

五指并拢成重拳——岳阳市乡镇企业改制后的调查

岳阳市乡镇企业改制后，现有企业１７４２３３家，其中家庭分散小企业１３３５７３家，占企业总数８０％，加上还未改制的集体小企业５７２３家，占企业总数８３％。分散小企业现价总产值２５３９１９５万元，占企业总产值３８％。私营企业包括企业集团、股份合作制、租赁企业和民营企业３４９３７家，占企业总数１８％，现价总产值１８１６３８１万元，占企业总产值５０％。     

国企“放小”思路

全国乡及乡以上工业企业约53万个,其中的国有大中型企业1.37万个,加上非国有的大中型企业共约2万个,其余96％以上是小企业。近几年,许多地方抓国有小企业改革,创造和积累了丰富经验。像山东诸诚成功探索7种改制形式,市直32家改革后的     

关于股份合作制局限性的探讨

股份合作制是我国当前国有小型企业改革的首选形式.据不完全统计,目前在国有小企业改制的各种形式中,股份合作制约占35%,是所占比重最大的一种形式.股份合作制是经典股份制与传统合作制混合而成的种企业制度和组织形式,在当前得以迅速推广与其自身的特点是分不开的.股份合作制是劳动者的劳动联合与资本联合相结合,按劳分配与按资分配相结合,民主管理与法人治理相结合,利润分享与风险分担相结合,企业组织与东方文化相结合的产物,在理论上并且在实践中表现出能带来一定的制度效率,但其本身固有的局限性甚至内在矛盾件决定了大规模扩大其适用范围是不妥的.即使仅仅针对小型企业而言,这一形式亦非普遍适用.     

当前国有小企业的问题与对策

“抓大放小”,是深化企业改革的一项重要战略举措.抓大,搞好国有大中型企业固然重要,放小,放开搞活国有小型企业,也是不容我们忽视的大问题.在我国经济结构中,国有小企业占国有企业总数的90%以上,职工人数占60%,在地市县比例则更高.国有小企业是市县经济的支柱,又是区域经济发展的新增长点.随着经济体制改革的不断深入,随着社会主义市场经济的建立,国有小企业面临的问题也越来越多,陷入了前所未有的困境.因此,如何放开搞活国有小企业,振兴国有小企业,是摆在我们面前的一个紧迫课题.一、小企业面临的主要问题     

国有小企业改制中存在的问题

近年来,国有小企业改革虽已取得较大进展,多种形式的改革正在逐步推开,但在改革过程中仍存在一些突出问题,具体表现在以下几个方面:（一）改制步伐不够快,发展不平衡。其原因主要是一些地方和部门缺乏企业改革的紧迫感、责任感和使命感,思想解放不够、措施不力,畏难情绪严重,特别是一些部门和企业领导干部因害怕冲击自身的利益,对企业改革缺乏积极支持的态度,在一定程度上影响着产权制度改革的深化。（二）从改制质量上看,改革不到位,转制走形式,抓改制忽视抓管理的问题还很突出。如邯郸某县有两家企业改制为联合协作,只是与联合协作对象谈…