加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策，科学决策是科学发展的重要环节。“十一五”规划《纲要》中提出，要健全政府科学民主决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度，提高政府工作透明度，保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

试论和谐社会的公共行政新理念

公共行政的公平公正是和谐社会的重要方面。构建和谐社会必须确立公平公正的行政伦理观,完善对行政行为的制度规范,强化行政行为的公正公正性。     

行政决策公正:构建和谐社会的诉求

公正是和谐社会的价值取向和伦理基石,而行政决策公正是和谐社会公正的重要内容和诉求。文章立足于和谐社会的公正性要求,分析了我国行政决策中存在的影响其公正性的问题,并提出了提高我国行政决策公正性的对策。     

发挥专家咨询在现代林业决策管理中的智库作用

文章从促进林业科学发展的大局出发,阐述了林业行政决策和管理专家咨询的重要作用,分析了林业系统专家咨询的状况,并根据我国“十二五”时期经济社会发展的要求和加快林业改革发展、全面推进现代林业建设的形势任务,研究提出了发挥专家咨询作用的基本思路.     

政府行政决策过程中的咨询机制

随着社会主义现代化事业的不断前进,政府行政决策面临的问题日益增多且日趋复杂,过去那种经验式的、精英式的决策模式越来越不能适应新形势的需要,建立完善而科学的咨询机制,提高政府行政决策的科学化、民主化水平的呼声越来越高.对此,学术界不少同仁撰文作了很多探讨,但问题的焦点大都集中在政府行政决策咨询的作用与意义上,而对其实施途径、实施模型论述不多,本文拟就决策过程中的咨询机制作初步探讨.     

决策咨询研究资源配置的基本要求

一、决策咨询研究社会资源配置要求 （一）要以研究组织为依托，促进社会研究资源集聚 一是通过成立决策咨询专家委员会，集聚社会拔尖研究资源。创建一支包括市内外、国内外知名专家学者、各部门领导和专家组成的决策咨询专家队伍，充分发挥专家在决策中的咨询和参谋作用。     

架设智囊团与决策者的桥梁——陕西完善专家咨询制度的调查

陕西省委、省政府在实施西部大开发战略,建设西部经济强省,全面建设小康社会中,积极完善专家咨询制度,充分发挥省决策咨询委员会的专家群体作用,推进决策的科学化、民主化。 陕西省决策咨询委员会是省委、省政府直接领导的高层次、松散型决策咨询机构,由省委、省政府聘请三方面的专家组成。一类是科研教学战线的专家学者,他们学有专长、业有专攻,不少人是本专业领域里的学科带头人,处于国内外学术研究的前沿;第二类是党政机关离退下来的厅局级领导干部,他们长期负责省上某     

基层推进依法行政工作中的问题与对策

要建设“法治杭州”，构建和谐社会，打造“生活品质之城”，各级政府及其行政机关都必须依法行政，确保各项行政管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的法治环境。作为依法行政“前哨阵地”的区、县（市）政府，加强党委对依法行政工作的领导，改革和完善民主化和科学化的行政决策机制，理顺行政管理体制和规范行政行为，建立有效的行政监督机制不断强化监督，增强行政机关及其工作人员特别是领导干部法律思维，不断提高公务员队伍的整体素质，才能有效的解决当前基层推进依法行政工作中的“六个不适应”问题，建设“法治杭州”、构建和谐社会、打造“生活品质之城”目标的实现才会有根本性的保障。     

政府决策专家咨询理论研究综述

专家学者在政府决策中发挥了越来越重要的作用，专家决策咨询受到各级政府和社会各方面越来越多的关注和认同，许多重大项目的决策专家咨询都取得了显著的经济效益、社会效益。新的历史时期，如何更好地发挥专家咨询的作用，是一个值得深入研究的重要课题。     

司法审查抽象行政行为范围的设定

司法审查抽象行政行为不仅是依法治国方略的要求,也是行政权力自身完善和和谐社会构建的内在需求。司法审查抽象行政行为制度设立的关键在于审查范围的限定。对学术观点和目前权力结构分析,可以看出当前将行政规章以下的规范性文件纳入司法审查范围是较为合理的制度构建方式。     

提升和完善决策咨询机制

决策咨询机制就是把专家咨询及各种咨询研究机构不断纳入决策过程的运作系统。政府公共管理过程中．由于重大项目涉及各个领域,专业化程度高。决策者不可能样样精通。加之各个领域发展变幻莫测。决策者不可能事事通晓。如今决策者的主要作用不再是传统的亲自制订详细决策方案．而是站在战略的高度对专家制定的各种方案进行择优选择,这就需要一个由各类专家组成的决策咨询系统。决策者把决策要求传送给相应的决策咨询研究机构,咨询机构根据决策者的要求进行深入的调研和广泛的论证．在此基础上形成多个政策方案,提交决策机构进行选择。其简单而规范的运作路径是：     

构建和谐社会的行政障碍研究——以公共行政学的视角审视

构建和谐社会不仅是一个管理过程,更是一个观念转变、服务方式转变的过程。政府自身的行政障碍对于构建和谐社会来说是最大的阻碍。文章从构建和谐社会的大背景和公共管理学的探究视角下,对于构建和谐社会中的行政障碍进行了梳理,这有助于我们明确地方政府制度供给的缺失和不足,明确地方政府在社会建设和经济发展中的责任,弥补和谐社会建设的薄弱环节。     

外资企业设立中的行政咨询制度创新

外资设立是一项重要活动,很需要进行科学决策,但是我国尚未形成行政咨询的制度,外企设立行政咨询更是以往研究的空白。因而,通过界定外资企业设立中的行政咨询制度的含义和特征,认为该咨询具有服务性、独立性、综合性和智能性。并指出建立外资企业设立中的行政咨询制度的重要性,以及分析我国外资企业设立中的行政咨询制度存在的问题,在此基础上,提出构建我国外资企业设立中的行政咨询制度建议。     

论我国行政问责制度存在的问题及对策

行政问责制是强化政府职责、改善政府管理的有效途径,也是实现依法治国、构建和谐社会的必由之路.现阶段,我国行政问责制度建设已取得了显著成效,但在行政问责制度建设和实践中还存在诸多问题亟待改进.本文主要从行政问责制度的内涵入手,分析行政问责制度存在的问题,并在此基础上,深入探讨完善我国行政问责制度的措施.     

和谐社会下行政公益诉讼的实现路径

构建社会主义和谐社会需要行政公益诉讼,公共利益得不到保护的社会谈不上和谐。行政公益诉讼与构建和谐社会在价值上具有一致性,行政公益诉讼通过协调公益和私益间关系促进和谐社会的建立,从而保证现代社会在法律规制的轨道上良性运行和协调发展。     

重大决策民主化研究

重大决策民主化体现了现代决策理论的基本要求、重大决策自身的特点和内容客观上也决定了必须在决策过程中走民主化的道路。重大决策违反民主原则往往会导致决策失误，其产生的原因主要是：决策理念落后，决策机制中有违反民主的弊端，领导、专家学理性的有限。对策性建议主要是：建立决策机关、专家学、套众三共同参与的决策机制；充分发挥各级人大在重大决策中的职能作用；实施重大决策公开制度；健全和完善社会听证制度；专家咨询制度要充分体现民主原则；切实强化舆论监督的作用；建立健全重大决策责任追究制度。     

完善决策咨询研究的保障体系

公共决策是一种集中决策，它所产生的影响是多层次、多方面和全社会性的，这在客观上存在着一个形式的集中性与内容的广泛性之间的矛盾。所谓决策咨询，指的是决策者为了化解上述矛盾而进行的咨询活动，旨在推进决策的科学化、民主化，提高决策的适应性、实效性。在现代决策中，决策者除了凭借自身知识经验和广泛调查研究外，往往借助外脑或智囊团，即决策咨询研究机构来实现自己的决策意图。作为为党委政府提供决策咨询服务的专门部门，承担着为科学决策提供知识、智力支持的重任，完成这一重任，必须有完备而有力的保障体系。因此，本文尝试探讨加强决策咨询与决策咨询研究的保障体系建设问题，旨在加强决策咨询研究机构建设，提高决策咨询研究能力。     

略论和谐社会中的行政

和谐社会中行政质量的优劣直接影响整个和谐社会的构建.本文试图从阐明和谐社会中行政的内涵,进而从行政体制、行政文化和行政主体三方面提出和谐社会中行政的具体路径选择.     

行政成本与行政效率优化控制模型研究

如何构建高效、廉洁、公平、创新的现代化新型政府,完善社会主义市场经济体制改革和行政体制改革,全面建设小康社会,是我国政府所要迫切完成的艰巨任务。本文通过对行政成本和行政效率的相关分析,构建了行政成本和行政效率的优化控制模型。模型的求解结果表明,优化控制模型的最优解,可以为政府部门的行政决策提供一定的科学依据。     

积极出谋献策促进西部强省建设

2007年,陕西省决策咨询委员会先后提出了22份课题研究报告和146份委员咨询建议,为省委、省政府决策提供了多方面多形式的咨询服务,得到省委、省政府的重视和肯定,在建设西部强省中发挥了应有的作用。