统筹城乡人口发展与就业的保障措施研究

统筹城乡人口发展与就业，焦点和难点是农村地区。从统筹城乡人口发展与就业的发展规律、宁波实践经验和宁波经济社会发展水平看，要确保统筹城乡人口发展与就业的战略决策落到实处，应采取以下五个保障措施。     

推进广西城乡统筹就业的政策选择

城乡统筹就业是统筹城乡发展的重要内容,对实现城镇化和现代化具有重要意义。当前广西处于经济开放开发的关键时期,推进城乡统筹就业对广西具有迫切性和现实性双重意义。政府应该高度重视城乡统筹就业工作,构建公平合理的政策体系,逐步消除农村劳动力转移的制度性和体制性障碍,建立城乡统一公平的劳动就业制度,推动广西农村剩余劳动力实现合理有效地流动和转移就业,进而稳定农民收入,推动城乡经济社会的协调发展。     

构建和谐辽宁视角下的统筹城乡就业

党的十七大把建设和谐社会、统筹城乡发展作为目前我国发展的一个重要目标和任务，而统筹城乡发展中一项重要内容就是实现城乡就业统筹。近年来，辽宁省坚持以人为本、富民优先的方针，在保持经济快速发展的同时，实施积极的就业政策，大力推进就业再就业工程，开展社会主义新农村建设，抓好城镇就业、农村就业和农村劳动力向城镇、非农产业转移就业工作．在政府引导和市场调节的双重引力下，统筹城乡就业取得了明显成效。加强对统筹城乡就业现状和推进策略的分析．对于落实科学发展观．构建和谐社会．建设社会主义新农村．对于进一步深化改革和推进“两个率先”．都具有重大的现实意义。     

农村富余劳动力的有序转移：重庆调查

农村富余劳动力的转移是破解"三农"问题、实现城乡统筹发展的有效途径。对重庆的调研表明,长期以来形成的城乡分割的二元结构、农村劳动力就业素质偏低和现行的土地营理政策等是制约农村富余劳动力有序转移的重要因素。加快农村富余劳动力有序转移,促进城乡统筹发展,应采取完善农民工外出就业制度、加强农村劳动力转移就业职业技能培训、健全土地管理政策和现行土地流转制度、加大农村基础设施投入、促进县域经济和小城镇发展以及完善政府行政管理体制等方面的保障措施。     

统筹城乡就业建立市场导向就业机制

近年来,农村劳务输转工作对城乡经济发展产生着越来越深刻的影响,城乡统筹就业成为统筹城乡社会经济发展的重要方面.积极促进就业和增加城乡居民收入历来是各级党委政府的重要职责,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会、全国再就业工作座谈会和省委十届四次会议精神,就是要按照"五个统筹"和"两抓两放"的要求,将其放在经济社会发展更加突出的位置.坚持城乡统筹,建立城乡统一的劳动力市场,针对农村富余劳动力输转和城镇劳动者就业和再就业,统一实施项目工程.各级党委政府应坚持劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针,强化公共就业服务,构建城乡统一的就业体系,并作为我省进一步完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的战略性项目,尽早规划、尽早实施,长期有效地促进我省社会经济的全面、协调、可持续发展.     

健全农村社会保障

农村的社会保障是全民社会保障的重要组成部分，也是实现全面小康社会伟大目标的重要基础与保证。从统筹城乡发展、推进“城乡联动”的要求看，城乡社会保障事业发展还不够协调，农村社会保障水平与城市相比仍有相当差距。要实现统筹城乡人口发展与就业的目标，宁波市应根据自身条件健全农村社会保障体系。     

对统筹新疆城乡就业问题的探讨

党的十六届三中全会明确提出了“五个统筹”，其中，统筹城乡就业不仅是统筹城乡发展的重要内容，而且也贯穿于其他几个重要统筹之中。当前，扩大内需、维护社会和谐稳定、缩小城乡差别、改善民生等都对统筹城乡就业提出了现实的要求和全新的内涵。本文在就业与统筹城乡发展提出的背景下，对新疆城乡居民就业现状进行了分析，同时指出了统筹城乡就业的政策障碍，在此基础上提出了统筹新疆城乡就业的政策建议。     

关于广东农村问题的另类思考

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”的目标；省委省政府也在去年底召开了“统筹城乡发展工作现场会”,总结了广东推进农村工业化、城镇化和农业产业化,从根本上解决“三农”问题的经验,部署了今后统筹城乡产业发展、城乡规划建设管理、城乡体制改革、城乡居民就业以及社会保障等五大方面的任务。少部分农民得到信息后期望值很高,     

韩俊：城乡统筹发展中的几个问题和误区

国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊近期撰文指出,统筹城乡发展,既要鼓励积极探索,大胆实践,又要把握好方向,防止走形变样。一些地方以统筹城乡为名,统农村的土地资源多,筹农村的公共服务少;统城市的建设项目多,筹农村的民生工程少。这些做法背离了城乡一体发展的宗旨。从根本上讲,统筹城乡经济社会发展,就是要破除城乡二元结构,公平对待农民,使农民获得平等的教育、就业、公共服务和社会保障等权益,提高农民的社会地位,让农民平等参与现代化进程,共享改革发展成果。     

农村富余劳动力城市就业中的问题及建议

农村富余劳动力转移就业和城镇新增劳动力就业问题是“十一五”时期的发展目标和主要任务之一。因此,探索如何积极推进城乡统筹就业,逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度,改善农民工进城就业环境,怎样加强劳动力市场建设等成为需要认真研讨的内容。本文正是以此为线索结合我区实际情况,对农村富余劳动力城市就业中遇到的一些问题进行分析并提出相关建议     

统筹城乡经济社会发展要关注几个阿题

众所周知,党的十七届三中全会提出必须统筹城乡经济社会发展,构建新型工农、城乡关系;中央经济工作会提出积极稳妥推进城镇化,要把解决符合条件的农业转移人口初步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务;2010年一号文件的主题就是统筹城乡发展,夯实农业农村发展基础。     

重庆统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展,就是把城市和农村的经济与社会发展作为整体统一规划,通盘考虑;把城市和农村存在的问题及相互关系综合起来研究,统筹解决。统筹城乡发展的实质是通过城乡产业融合,彻底打破城乡二元结构,不断增强城镇对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,形成城乡互动共进、融合发展的格局。统筹城乡发展是实现全面、协渊、可持续发展的必然要求,     

中部地区农村公共服务均等化的困境——以江西上高为例

一、引言 党的十七届三中全会强调到2020年基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,为此需要统筹城乡经济社会的发展,把国家基础设施建设和社会事业的发展重点放在农村,需要统筹城乡劳动就业,加快建立城乡统一的人力资源市场,引导农民有序外出就业,     

劳动力转移与贵州新农村建设

转移农村剩余劳动力,是新农村建设的必然要求、重要内容和手段。把农村劳动力转移到非农产业就业,能促进农民增收和农村劳动力素质提高,有利于改善城乡人口和资源配置,为农业和农村发展提供基本条件。劳动力转移也带来了农业生产停滞和老人赡养、儿童教育等社会问题。贵州在开展农村劳动力转移的过程中,要坚持以本地就业为主导的思路,统筹城乡发展,积极探索适合贵州工业化和城市化道路,使新农村建设和城市建设共同发展,共同繁荣。     

矫正三个偏向 实施三个统筹 实现三个突破——对陕西统筹城乡发展的新探索

以“重城轻乡”为特征的城市偏向的发展战略、以“偏爱市民、吝啬农民”为特征的市民偏向的分配制度、以“就重避轻”为特征的重工业偏向的产业结构，这“三个偏向”是陕西省“十一五”时期国民经济和社会发展中最突出的问题，也是制约陕西城乡协调发展、实现城乡一体化的主要障碍。统筹城乡发展，应着重解决三个突出问题：一是切实解决农村基本公共服务落后的问题；二是切实解决农村社会保障资金缺乏与获保金额少的问题：三是切实解决农村剩余劳动力转移受阻的问题。相应地，必须实施“三个统筹”，即统筹城乡公共服务设施建设，统筹城乡社会保障资金，统筹城乡产业协同发展。在此基础上．实现“三个突破”，即在农村基本公共服务上实现新突破，在健全农村社会保障制度上实现新突破，实施“大弹性就业”战略．在扩大农村剩余劳动力就业上实现新突破。     

苏州统筹城乡就业的历程、经验与启示

本文阐述了苏州推进统筹城乡就业的发展历程、基本经验和主要做法，在此基础上概括出苏州统筹城乡就业的五点启示。     

用城乡统筹的思路解决就业问题

城乡统筹就业是统筹城乡经济社会发展的重要内容，其目的在于把社会劳动力就业纳入城乡一体化轨道，从总体上提高全社会的就业和收入水平。从这一意义说，它既是解决“三农”问题的一个切入口，也是促进区域经济社会协调发展的一项重要内容。因此，建立城乡统筹的就业制度，实行积极的就业政策，打破劳动力就业壁垒，完善城乡劳动和就业保障体系，是当前和今后一个时期解决就业问题的一项基本措施。     

浙江统筹城乡发展对广东的启示

本文在分析广东省统筹城乡发展取得的成效和存在的主要问题基础上，从如何保障被征地农民生活、促进失地农民就业、建立失地农民养老保险制度、改善山区居民生产生活条件、促进欠发达地区农村经济社会发展和区域间实现资源共享等六个方面归纳了浙江统筹城乡发展过程中的经验，并从中得出了几点有益的启示。     

山东省县域经济发展与农民转移就业分析

县域经济发展和农村劳动力的转移存在着互动性关系，加强县域经济发展应结合农村剩余劳动力转移就业进行。山东省在加快县域经济发展、促进农民转移就业方面积累了宝贵的经验，但也存在一些问题。今后一个时期，县域经济的发展，如何更好地促进农村剩余劳动力转移，形成县域经济与农民转移就业的良性互动，实现城乡统筹发展，是仍需重点研究和着力解决的问题。     

中部地区农村公共服务均等化的困境——以江西上高为例

<正>一、引言党的十七届三中全会强调到2020年基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,为此需要统筹城乡经济社会的发展,把国家基础设施建设和社会事业的发展重点放在农村,需要统筹城乡劳动就业,加快建立城乡统一的人力资源市场,引导农民有序外出就业,鼓励农民就