论权力清单制的限权功能

权力清单制是一种新型权力制约制度,具有透明性、具体性、可操作性等特点。其具有划定权力边界、规范权力运行流程和约束权力行使方式的限权功能。它不仅对于克服权力高度集中的行政管理体制弊端有着重要意义,而且它正在发挥着进一步激活社会与市场活力、推动法治政府和服务型政府建设、预防权力滥用和腐败、提高行政问责质量等多方面的正向治理效应。     

论西方权力文明思想的逻辑进路

在漫长的发展进程中,西方权力文明思想随着社会与时代的演变而不断吸纳新的理论与观点,但其内在的基本思路却持续保留了下来。在西方政治理论与实践中,将保护个体公民的权利放在首位。为实现这一目的,强调还必须实行权力分立与制衡、法治与民主等。这些有益的做法与经验值得我们结合中国国情进行批判分析性的借鉴与吸收。     

法治思维的主要特征

实现人治社会向法治社会的成功转型,必须确立法治思维的主导地位。法治思维是政治文明的重要元素,它具有五个主要特征:合法性、民主性、程序性、限权性、透明性。     

制约公共权力的途径选择

公共权力是一柄"双刃剑",既可能造福人类,也可能危害公共利益和公民自由.自从公共权力产生之后,人们一直在试图打造各种各样的缰绳驾驭它,从早期的以德制权、以礼限权,到近代的以权制权和用"第三部门"力量制约公共权力,这其中既有成功的经验,也有惨痛的教训.对中国人民来讲,制约公共权力的路还很长.     

和谐社会语境下法治政府构建理念

构建现代法治政府是现代政治文明和法治文明的核心要求，和谐社会构建法治政府应当厘清权力与权利的界限。严格区分权力与市场和社会的边际，区分行政权力和司法权力行使的界限。由此。法治政府才能够在一种良性和谐的关系经纬中获得合法化的坚实基础。     

浅议西方国际政治经济观

浅议西方国际政治经济观杨铮在西方国际关系理论研究中，政治与经济关系在２０世纪一段历史内被割裂，直到９０年代后才再度复兴。其被割裂的主要原因，从西方国际关系理论发展过程看，在于权力政治学说在二次大战后取代了理想主义，占据主导地位。现实主义者认为，权力是...     

北仑:探索破解农村小微权力监管难题

<正>2013年以来,北仑区针对村干部权力界定模糊、决策随意、执行失范、监管薄弱等问题,率先在春晓镇探索农村小微权力规范化运行,最大限度地从"小"处着手,让村干部权力在阳光下运行,防止"小权力"演变为"大腐败"。编制权力清单如何用权一目了然该做法对农村基层组织和基层干部的各种权力进行了合理限权,确定除了按规定应由党员大会、村民代表会议决策和村三委会讨论决定的情况,其余权力均纳入小微权力的范畴。一手抓确权,梳理出诸如内部事务的管理、小     

浅论《管子》与《政治学》的法治思想

中国先秦与古希腊时代大致处于同一时期,两大文明古国各自形成了较为系统而完备的"法治"理论.在中国,"以法治国"理论是在<管子>一书中最先提出的.<管子·明法>明确提出"以法治国"理念.值得一提的是,虽说<管子>托名管仲,实际上并非管仲所著,却保有了管仲的政治、经济思想.在西方,亚里士多德在其名著<政治学>最早提出系统的"法治"理论.研究二者法治思想异同,对理解中国与西方国家两种不同的法治传统,有很大帮助.     

论突发公共事件应急管理中的行政紧急权力

本文对突发公共事件与应急管理、行政紧急权力进行了理论阐述,得出我国的行政紧急权力无论在立法或运作实践中均需要基于法治与宪政理念进行改进与完善的结论,并提出了完善建议。     

法治:国家治理现代化的基石

从十八大到十八届四中全会的中心议题来看党和国家已将新常态背景下的国家如何进行有效治理推向未来国家发展的战略高度,国家治理现代化是这一发展战略的合理选择.然而国家治理现代化并非一蹴而就的,必须认清法治是国家治理现代化的基石.法治是随现代国家产生而成长的,故以现代国家建构进程的历史视角考察法治的角色和作用对认清法治对国家治理的重要意义,进而反观当前中国情景中国家治理现代化的必然诉求及其实现所面对的三大梗阻:礼治主义—伦理治理、革命主义—运动治理、官僚主义—权力治理.最后,借鉴西方法治经验探讨依法治国如何破除梗阻走向法治中国的路径.     

法治是和谐社会的保障

法治是和谐社会的保障。法治保障了和谐社会诸特征即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的实现。并且,法律设定了权力的界限、监督了权力的运行、提高了权力运行的质量,为和谐社会的运行提供了保障。此外,法治在保障人本价值的基础之上,亦为和谐社会的发展和跨越提供了保障。     

和谐公私利益关系的行政法治视角

现代法治的根本宗旨尊重人的权利、保障人的权利,行政法治作为法治在行政领域的具体化,其目的就是解决政府与公众、公共利益与个人利益的矛盾,使两者之间的利益关系和谐一致。针对政府运行中因行政权力异化而导致的政府部门利益化、行政权力侵犯私人权益及贪污腐败等公共利益和个人利益相冲突的困境,从行政法治的视角出发,以行政法治规制政府运行,是和谐公私利益关系的最佳路径。     

转型中国必须赋予最高决策者更大权力

"制度更带有根本性"。制度有不能更易的根本制度,也有顺应时代需要,满足国家治理特殊要求的阶段性制度安排。制度设计的重点是规范权力关系与权力运行。本文作者针对转型中国的特殊要求,对权力运行特征和实际需要作了深入分析,强调法治的核心和要义是约束权力,避免公权力滥用,同时提出赋予党和国家最高决策者以更大的权力,实现以权力制约权力,以权力推进民主法治。其逻辑在于,要求"新设计师"编织好约束权力的笼子,就必须赋予其编织笼子的实力,保证将政治优势化为组织优势。作者认为,法治不仅是削权和分权,还应当包括授权和赋权,只有科学分配权力,才走在民主法治的正确道路上。该文视角独特,具有很强的现实针对性,值得一读。公方彬教授2001年曾赴香港参加中组部、团中央组织的全国青年高级管理人才研修班并与本刊常务副社长邵律(时任研修计划总干事、班主任)为驻港部队讲课,公教授当时即已深刻论述了党的建设与中华民族伟大复兴多个议题。公教授长期从事军队建设、精神文明理论研究和决策研究咨询。感谢公教授在《上海经济》杂志上首发《转型中国必须赋予最高决策者更大权力》一文及有关研究成果。     

法治视域下的国家权力限制路径问题研究

党的十八届四中全会提出建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,这一法治精神的引入,为探究国家权力限制路径提供了新的研究视角,通过加强法治建设,把权力关进制度的笼子里,才能从根本上确保权力在良性的轨道上运行.     

通过法治规范公共权力运行

2012年，党的十八大报告在今后五年乃至更长时间的奋斗目标中提出了“全面推进依法治国”的法治思想。党的十八大三中全会又指出“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”法治是规范公共权力运行最重要也是最有效的方式。法治强调的是依法治国、依法执政，政府与法人、自然人一样，都要置身于法律的框架之下，接受法律的约束。     

法治是和谐社会的保障

法治是和谐社会的保障.法治保障了和谐社会诸特征即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的实现.并且,法律设定了权力的界限、监督了权力的运行、提高了权力运行的质量,为和谐社会的运行提供了保障.此外,法治在保障人本价值的基础之上,亦为和谐社会的发展和跨越提供了保障.     

习近平法治思想述略

党的十八大以来,习近平同志多次就法治建设发表重要论述,阐述了全面推进依法治国,提高党的执政能力和科学水平的目标和路径,极大地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论。因此,深入理解习近平依法治国理念,就要从"大局"、"大势"和"大事"中入手,深刻认识依法治国是我国治国理政的基本方式,坚持依宪治国、维护宪法法律权威;不断深化司法体制改革,严肃惩治司法腐败;规范权力运行,切实"把权力关进制度的笼子里"。     

营造良好的法治环境

建构一个秩序优良、权力规范、运转高效的法治环境,才能确保陕甘宁革命老区的振兴。法治环境是区域竞争力和软实力的重要指标之一,振兴陕甘宁革命老区的战略目标能否顺利实现,与法治环境的完善程度密切相关。因此,建构一个秩序优良、权力规范、运转高效的法治环境对于陕甘宁革命老区经济、社会发展具有十分重要的意义。我建议重点从以下五个方面运用法治思维和法治方式营造符合老区振兴所需求的良好环境:     

论庞德社会控制理论对我国法治建设的意义

庞德的社会控制理论主张法律是控制社会推进文明的手段, 法律的任务与价值在于通过法律协调个人利益、 公共利益和社会利益以满足人民的各种需求, 该理论构成了西方社会法学的基础. 本研究主要以庞德及其法社会控制论为理论基础, 论述了庞德的法社会理论所包含的法治精神,并进一步说明了庞德的社会控制理论对现代法治国家具有重要的作用, 以及对于我国法治建设也具有有益的启示作用.     

2014全国两会:7大“新词”

<正>权利清单power list报告语境确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外的,一律不得实施审批。委员解词全国政协委员孙太利:权力清单制度既"限权"又"现权",是政府简政放权和职能转变的"自我革命",释放出进一步规范"印把子"的信号。晒出"权力家底",让公众对权力边界不再"云里雾里",使"变相审批"、"隐性审批"失去存活空间,是既"去皮"又"割肉"的举措。但好制度要有好的落实监督,不要让好制度变成"稻草人"。