我国公民参与公共政策制定的途径分析

公共政策的本质是其公共性,其目的是为了达到实现公共利益的增进。公共政策的公共性不只是说公共政策对社会公众产生的影响,也可以说是社会公众在政策过程中所扮演的角色,公民参与公共政策制定过程是普通公民或公民团体通过合法途径和方式参与政策制定,以表达和实现自己的利益需求。目前我国公民参与政策制定的程度比较低,在参与途径上存在着许多需要解决的问题,公民参与政策制定的途径和参与方式还需进一步完善和提高。     

论公共政策制定过程中的公民参与

公民参与作为公共政策的基石,在公共政策制定过程中起着不可获取的重要作用。公民的有序参与有助于提高公共政策的认知度和公信力,但我国公民参与制定过程中还存在着很多问题,如渠道不广泛、信息不透明性等。如何解决这些困境,给当前公共政策制定过程中的公民参与提出了严峻的挑战。     

我国公共政策中公民参与问题研究

阐述了公共政策制定中公民参与的基本内涵和理论,探讨了我国公共政策制定中公民参与的意义,评析了我国公共政策制定中公民参与的现状,最后提出加强与改善我国公民参与公共政策制定的对策。     

为公民参与公共政策制定提供途径——以上海市杨浦区房屋拆迁过程为例

随着社会的发展,我国公民的民主法制精神逐渐增强,公民希望在关系到自身利益的政策制定过程中说出自己的心声。政策制定部门若掌握了这一公民心理,并能为公民参与公共政策的制定提供合理可行的途径,不仅会增加制定政策的可行性和科学性还会促使政府加快管理回应速度从而提高公民对公共部门的信任及信心。本文笔者以上海市杨浦区房屋拆迁过程为例来讨论如何为公民提供参与政策制定的途径及公民是如何通过这些途径参与到政策制定过程中的。     

公共政策制定中公民参与的困境及对策分析

公民参与公共政策制定是社会主义民主的必然要求,也是公共政策体现和维护人民群众公共利益的重要途径。公民参与可以提高公共政策的科学性和民主性。目前,中国在公民参与公共政策制定的实践中取得了一定的成绩,但还存在着一些问题,如：公民参与公共政策的意识淡薄,参与能力较低,参与渠道不畅通等。这就需要不断完善政府的服务职能,培育公民文化,提高公民参与公共政策的能力,拓宽公民参与渠道。随着社会主义市场经济和政治民主的迅速发展,公共政策已经成为政府调控现代市场经济和进行社会管理不可或缺的重要手段之一。公民参与对于公共政策的科学化和民主化等都具有重要的意义。但是,当前我国公民参与公共政策的过程还存在着一些困境和挑战。因此。必须不断提高公民参与公共政策的能力和水平,优化公共政策的过程和效能。     

地方政府公共政策制定与公民参与探讨

公民参与是民主程序的核心概念,充分保障广大人民群众的主人翁地位,真正贯彻公共政策的民主化原则,对于制定出科学、合理、公正的公共政策,以及实现公共政策的有效性具有重大的意义。在地方政府公共政策制定中,存在着公民意见表达和利益诉求渠道少、对政策制定过程监督薄弱等突出问题。因此应当通过健立健全地方政府公共政策制定的相关法规制度,保障公民参与地方政府政策制定的有效性。     

公共政策制定过程中的公民参与途径与现存问题

公共政策的制定，首要条件就是公民参与，文章主要以公共政策制定中公民参与这一极具现实意义的话题作为研究对象，着眼于“怎样制定好代表公民意愿的公共政策”，通过深入分析公民参与公共政策的一般理论，讨论了我国公共政策制定中公民参与现状及障碍分析，提出加强我国公共政策制定中公民参与的可参考途径。     

公共政策中公民的参与问题的研究

公民参与公共政策是公民政治参与的重要内容和形式，是公民权利的具体体现。该文通过对我国公民参与公共政策制定过程中存在的问题进行分析，根据分析结果提出了相应的几点建议，以完善我国公民参与公共政策的机制和推动人民民主权利的发展。     

公共政策制定中的公众参与——以《北京市大气污染防治条例》为例

随着我国政治民主化进程的不断进步,越来越多的公众参与到公共政策的制定过程中。在目前空气污染情况严重的背景下,本文选取《北京市大气污染防治条例》这一政策中的公众参与情况为研究对象,以政策制定为视角,探究在政策制定的不同阶段,公众参与的特点、形式等。在此基础上,对政策制定过程中公众参与的问题进行剖析,并以政府为主体,针对公众参与在数量、质量和秩序上的问题,从制度层面、管理层面和技术层面分别提出了完善公众参与政策制定的对策建议。     

公共政策制定中公民网络参与的双重价值辨析

本文基于公共政策制定过程及其要素对公民网络参与公共政策制定的双重价值进行研究。研究认为,公民网络参与具有保证政策议程构建的公共性、提升政策方案形成的科学性、避免政策方案评估的形式性、确保政策方案抉择的针对性及夯实政策方案的合法性基础等正向价值,也具有容易导致公共政策制定的非代表性、盲目性、形式性与成本的高昂性等负向价值。研究结论有助于社会理性对待公民网络参与行为。     

论政府价格规制中的公众参与

在政府价格规制中引入公众参与机制有利于价格规制政策的制定。本文基于规制经济理论的分析框架,运用博弈论模拟了公众参与价格规制的讨价还价过程。政府在价格规制中引入公众参与机制,其形式取决于政策质量和公众接受程度两者的权衡。在此基础上对当前我国公用事业价格规制中存在的问题进行分析,并提出政策建议。     

基于多中心治理的公共政策产出机制研究

公共政策产出存在多种机制:政府主导的"内生型"、公众有限参与的政府"回应型"、多中心治理下的"网络型"等。多中心的"网络型"政策产出机制存在一些问题,如政策产出的效率问题,政府理性被绑架的危险以及可能带来更大的政策执行阻力。因此,需要建立多中心政策产出的协调机制,完善政府责任机制并强化公众参与。     

水工程项目后期扶持的移民参与机制研究

后期扶持是我国解决水工程移民遗留问题的一项特殊政策。移民参与后期扶持既有理论基础,又有法律依据,还有域外实践经验。近年来,库区和移民安置区通过创设移民自治机构、公开政策信息、民主选择项目等途径践行移民参与机制,取得了一定成效,但也面临参与意识不强、能力不足、机制不全的障碍。为了发挥移民参与的效能,必须进一步完善参与法规,培育移民组织,提升参与能力,畅通参与渠道。     

政治参与的多维解析——基于政治哲学的框架分析

政治参与是现代民主政治的核心。从政治哲学的角度分析,公民是它的主体要素,政府活动或公共政策是它的客体要素,客观的政治活动性是其行为要素,参与主体直接或间接地影响政府活动或公共政策,表达自己的利益主张是其目标要素。从它的属性来分析,理性和道德是其内在属性,参与的规范性是其外在属性。从政治哲学的视角探究,政治参与以平等为前提,以自由为界限,以民主为原则,以和谐为目标,从而形成一个四位一体、有机统一的思想架构,其终极目标是构建政治文明。     

Reflections on management style and corporate social policy

Corporate social policy can be viewed as three legs of a tripod: efficient production, stable employment, and a social and political environment that promotes high performance of both workers and managers. Social policy process consists of achieving a balance of corporate interest with other interests in the society. Each policy position taken by the firm alters its relationships with all other interests and creates a new balance. This entails the risk of creating unfriendly interests and losing the support of others, depending on the issue and shift in power. The substance of policy affects this balance according to varying degrees of risk ranging from low to high: provision of good pay and working conditions, and justice; participation in local community affairs, charitable and cultural contributions, corporate lobbying, and electing candidates. Social policy formation is, thus, the search for a balance of public policy and private interests. It is an experiment in governance; in mediating differences over values between public and private interests.     

Subcontracting chain and workers’ participation in continuing vocational training: findings from the French,quantitative, linked employer–employee survey of training and career paths

This article discusses the correlation between cascading subcontracting and employees' participation in continuing vocational training. Based on a capability approach, it uses the French quantitative linked employer–employee survey on training and career paths (DEFIS) to question to what degree inter‐firm relations influence their employees’ training opportunities and processes. The results suggest cascading effects in training participation, considered from the angle of taking part both in training and training decision making. It addresses public policy issues arising from inequalities in employee participation with respect to the subcontracting relationship and thereby questions the liability of pure principal contractors.     

关于财政分权利弊的理论分析

本文从理论上系统分析和总结了财政分权或分权化的公共管理体制改革所存在的利弊。财政分权的有利之处主要体现在对多样化地区偏好的敏感度,通过家庭流动性揭示真实偏好,保护后代人的利益,限制政府权力滥用,提高居民对公共事务的参与度,促进公共服务创新等方面;其弊端主要包括资源在地区间的无效配置,破坏性的税收竞争,税收出口与溢出效应,次优的收入分配与稳定政策等。在此基础上,简要讨论了我国财政分权体制下的财政监督问题。     

Shopping Motives

Knowledge-intensive business services (KIBS) are a key sector in any knowledge economy, and as such they are subject to multiple policy influences. This article considers the inadvertent impacts of policies on KIBS, using examples drawn from the policy setting in Finland. The key elements of the policy environment are described, with particular attention to innovation policy and small and medium enterprise support policies. The direct and indirect effects of public policies on KIBS are explored with particular attention to effects on innovativeness. The role of research and training organisations as a semi-competitor of KIBS is highlighted. The examples analysed suggest that policy has simultaneously both positive and negative impacts on the innovativeness of KIBS industries.     

浅论仲裁裁决的撤销

仲裁作为一种非诉讼的争端解决机制 ,其性质和价值追求要求国家对其进行司法监督。法院对仲裁裁决进行撤销应适度 ,弱化对仲裁裁决定实体问题的监督 ,并将公共政策的运用限制在一定范围内。     

Food policy and the consumer

This article examines the definition and the content of a “consumeroriented food policy.” Food policy is a balanced government strategy regarding the food economy, which takes account of its interrelationships with both national and international economy. Consumers are more especially concerned with: adequate supplies; fair and stable purchase prices; safety of foodstuffs; nutritionally well-balanced diets; fitness for special requirements; well-defined and satisfying quality, including content rules; unbiased and usable information on foodstuffs and food patterns; participation of consumers in policy-making decisions. The paper focuses on the activities of public authorities, not forgetting the present trend toward deregulation. Examples are mostly taken from the French and EEC contexts.