代建项目的投资控制策略

基于分阶段代建过程的建设实施阶段代建模式,从代建单位视角分析代建项目的投资控制策略,对于代建单位来说项目的投资控制是最为重要,关系到代建项目的成败,具体分为项目在决策、设计、招标、施工、竣工五个阶段进行研究,针对每个阶段不同特点采取不同的投资控制策略。     

基于代建模式的政府投资项目管理研究

作为我国投资体制改革的重要举措之一,政府投资项目代建制非常适合我国市场经济发展的需要,在提高政府投资项目管理效率方面发挥了重要作用,但在实践中还存在一些问题。本文提出了在代建单位管理费的收费、代建单位成本控制、政府投资项目对代建单位的选取、代建单位财务管理、代建单位与投资单位和使用单位的权责划分等方面的问题,并针对这些问题提出了一些建议,希望为代建制的完善提供参考。     

政府投资项目代建单位绩效考评指标体系的构建

通过对当前政府投资项目代建单位绩效考评制度实施必要性的分析,结合政府投资项目代建制特点及项目管理特点,遵循指标设置的基本原则,构建了一套符合我国国情的政府投资项目代建单位绩效考评指标体系.     

完善代建制政府投资项目审计思路

一、代建制政府投资项目运行中出现的问题 代建制政府投资项目是指政府通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位作为项目代建单位．由项目代建单位全面负责非经营性政府投资项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程．严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后移交给项目使用单位的政府投资项目。目前,各地、各部门加快推行政府投资项目代建制,并取得了积极的成效．但在实施过程中也出现了许多急待改进的问题。     

政府投资工程代建制——财政投资项目评审建设新机制

政府投资工程代建，顾名思义就是政府作为城市市政基础设施和纯公益性项目的“埋单人”，在项目建设方式上，打破以往由政府直接参与工程实施各环节的微观管理控制方式，转而委托专业的工程代建单位进行筹资建设。     

实施投资代建制的几点思考

当前,在政府投资项目代建制实施中,各方主体权责不对称或不合理的问题比较突出.投资主管部门既是政府投资的宏观调控和决策部门,又是代建制项目实施的委托人,同时还承担代建制实施的行政管理与微观经济事务;现行建设程序只认可使用单位的业主地位,使用单位与代建单位的目标一旦发生冲突,往往导致使用单位干预代建单位的管理工作;代建单位未从实质上取得"建设期项目法人"的主体地位,在工作中常常遭遇重重阻力.究其原因,在于目前代建制实施的组织方式不顺畅,权责分配不对等.从产权角度分析代建制实施的组织方式,有助于发现代建制实施中权责不对称的根源,探讨有效的解决措施.     

关于政府投资项目实行代建制的实践、分析和思考

<正>政府投资项目实行代建制是国家投资体制改革的一项重要举措,其目的是通过实行代建制,规范政府投资项目建设管理行为,提高政府投资项目的建设管理水平和效益;充分发挥社会分工的优势和市场竞争的作用;加快政府职能的转变,从源头上防止腐败现象发生。绍兴市为规范政府投资项目管理,出台了《绍兴市政府投资项目实行代建制的暂行规定》,对代建制定义如下:“代建制是指政府通过招投标等方式,选择社会专业化的项目管理单位(代建单位)负责项目的建设实施、竣工验收后移交使用单位的制度。”     

关于政府投资项目推行代建制的思考

为加强政府投资项目管理,改进建设实施方式,提高政府投资项目投资效益,近年来一些地方推行了项目代建制。但由于我国项目代建制还处于尝试阶段,加之国家也没有统一的政策,因而在实施中也存在一些问题亟待规范和解决。有效推进政府投资项目代建制,要从明确代建管理模式、建立透明的代建人选择制度、建立代建激励约束机制及培育代建队伍等方面进行努力。     

如何强化政府投资项目代建制下工程项目的审计监督

一、明确政府投资项目代建条件下工程项目的审计范围 2004年7月,国务院关于投资体制改革的决定中明确要求对非赢利的公益性项目推行代建制。据了解,目前全囤十多个省都在推行代建制。代建制是指政府通过招标方式,选择社会专业化的项日管理单位,负责对非经营性政府投资项日进行投资管理和建设实施,项目建成后交付使用单位的制度。     

政府投资非经营项目代建制下的财务管理

《关于投资体制改革的决定》要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。“代建制”的概念。代建项目仍执行《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》。代建制下基建支出预算申报、编制和下达同现行制度的衔接,代建制下建设资金的拨付和监督,代建项目的会计核算、竣工财务决算和资产交付管理。代建管理费开支标准和核算办法。代建制下项目使用单位作用的定位,充分发挥项目使用单位在财务管理方面的作用。     

实行代建制监理企业所面临的风险及对策研究

代建制的着眼点就在“代建”,也就是不再由建设单位(业主)直接参与工程建设,而是由具有专业知识的代建单位进行全过程项目管理。很显然,建设项目的风险也由建设单位(业主)转移到了代建单位身上,监理企业一旦介入代建项目,会面临许多前所未有的风险,文章就这些风险进行了分析,并提出解决对策。     

伙伴合作契约:政府投资项目防范风险的制度安排

政府投资项目代建模式的委托代理风险已成为影响项目管理效率的重要因素。伙伴合作契约能有效均衡契约主体各方内部的权利和义务,通过有限介入管理和决策,大大减少交易的不确定性。政府委托人可以通过伙伴合作契约约束代建单位,避免出现逆向选择现象,控制代建单位的道德风险行为。这种激励约束机制能把政府投资项目各主体紧密联系起来,把合同关系、风险关系整合成一个整体进行有效管理。     

代建制下政府投资项目委托代理关系探析

委托代理关系存在于政府投资项目的各个环节,代理效率低下仍是困扰政府投资项目管理的关键问题.政府部门与代建组织间的委托代理是整个政府投资项目委托代理链中最为重要的环节,为了降低代理成本,政府部门不仅要提高自身的甄别能力,还要为代建组织创造良好的制度环境.     

政府投资项目代建制的应用探讨

我国近几年在北京、上海、深圳等地进行了政府投资项目代建制试点，并取得了一定的成绩，积累了不少经验。代建制的一大优点是政府通过招标选择社会专业化的项目管理公司，通过合同管理和相关法规对代建单位形成技术、经济和法律上的指导和约束。代建制下，可为政府投资项目选择有经验的代建单位，引进先进的管理．形成有效的约束机制，从而提高政府投资的效益。近年来，加快投资项目管理体制改革已成为中央和地方各级政府的重要工作任务，推进和健全代建制的工作越来越紧迫．它触及到政府发展改革、财政、建设等诸多部门相关工作内容的变化和职能的调整。因此，我们必须对代建制有一个全面的了解与认识，有必要对其进行深入研究，以适应和紧跟上改革的步伐。     

对政府投资项目代建制的一点反思

近年来的建设实践证明，各地政府推行和开展的政府投资项目代建制，有利于提高项目管理水平和工作效率，并有利于降低项目总成本，加快实现政府职能转变。然而，多样的代建模式以及建设过程中的各种不规范操作，让代建制阳光操作蒙上一层阴影。笔者在工作过程中遇到过这样一件事：原设计图纸地面为玻化地砖，施工完成后，建设单位提出未达到预期效果，     

代建单位风险识别与评价研究——以徐州市档案馆工程为例

在＂代建制＂的推行过程中,代建单位面临诸多风险,代建单位风险管理的水平直接影响代建工作效率,决定着代建项目目标的实现程度。本文以代建单位为研究主体,采用风险分解结构法、层次分析法和Delphi法对代建单位的风险进行识别与评价,并以徐州市档案馆工程为例进行案例应用,具有推广价值。     

价值链理论在代建项目投资控制中的应用研究——基于代建企业视角

本文从代建企业的角度出发,利用价值链理论分析模型对代建项目全过程的投资控制进行研究,提出以设计阶段设计方案的优化选择和施工阶段设计变更的控制作为企业内部价值链两大关键环节,从而有效地对代建项目进行投资控制。通过价值链中的支持系统,梳理关键环节中的价值活动,得出代建项目投资控制的有效措施,进而提高代建企业的管理绩效,在政府委托招标过程中获得竞争优势。     

新形势下提高项目管理质量的方法和措施

随着建设投资国际化的不断深入，工程建设市场正发生深刻变化。传统的由业主临时组建项目建设班子进行管理的模式已经难以适应高水平项目管理需要，项目建设呼唤专业化、职业化、系统化的代建管理公司，代建项目管理公司成为降低和转移项目风险的最佳选择。本文论述了机械工业第六设计研究院在代建项目管理工作中的创新实践，证明了项目管理质量对工程质量的决定性作用，并总结了项目创优工作的一些具体建议。以推动我国的项目管理工作再上一层楼。     

浅谈建设单位对于主要施工材料的控制重点

建设工程项目都具有建设周期长、产品固定性强、生产要素多、价格变化频繁等特征,使得建设工程的造价复杂多变,同时材料费在整个投资额中占到了很大的比重.文章介绍了建设单位(代建单位)在控制施工材料的造价和质量方面的管理经验以及控制的重点,并对建设单位与施工单位、监理单位在控制管理方面的共同点和不同点进行了分析.     

代建模式下保障性住房的投资控制及实证研究

在我国保障性住房建设进行地如火如荼的时候,创新保障性住房的建设模式和加大保障性住房政府投资的有效控制,是一道亟待解决的难题。文章在总结我国当前保障性住房建设模式的基础上,重点分析其基本特点及相应的杭州、广东和南京特色。其次,通过对南京市保障性住房四大片区之D片区的实证分析,发现该片区的政府投资控制有失控的苗头,进而从设计概算批复、代建单位准入标准、合同条款等方面剖析建设成本偏高的原因。最后,提出加强代建模式下保障性住房政府投资控制的对策建议。