巩固和完善农村土地承包关系培育土地承包经营权流转市场

农村土地承包经营权流转自上世纪80年代初开始出现并逐步扩展,随着流转速度加快、规模扩大,也出现了一些值得关注的问题：如农村改革带来乡村工业化、城镇化大发展,使耕地面积的逐渐减少;国家建设征地、农村非农建设用地和农民住宅建设占地引发的纠纷时有发生;相当一部分从事非农产业或实现非农就业的农民脱离农村土地,土地撂荒的现象普遍存在;     

对农村集体土地制度的几点思考——以成都统筹城乡综合配套改革为例

随着经济的不断发展,多种所有制形式的经济实体不断壮大,特别是二、三产业的发展,对建设用地的需求量越来越大,城乡结合部地区一些集体非农建设用地自发地、无序地流转形成了一定的隐形市场。集体非农建设用地的流转对发展区域经济、提高人民生活水平发挥了重要的作用,但也导致了土地利用混乱、土地产权关系不明晰、建设用地供应总量难以控制、土地市场秩序遭到破坏等不少问题。本文以成都统筹城乡综合配套改革为研究背景和范例,浅析了农村集体土地用地流转的制度设计、存在问题和解决措施。     

土地流转与农民权益保障机制的创新——江苏省农村土地流转的调查

农村土地流转是不以人们意志为转移的客观趋势，是农村生产力发展的必然结果。农村土地流转涉及非农建设用地的土地流转、农业产业化和现代农业建设中土地规模经营涉及的土地流转以及农村居民点建设中的农民宅基地流转。在农村土地流转过程中，出现了种种侵害农民土地权益的情况。该文在对农村土地流转现状、问题以及原因进行分析的基础上，提出了确立农民的集体土地终极所有权，实行城乡统筹、保障农民土地权益的建议。     

比较优势理论与武汉城市圈土地资源优化配置研究

文章应用比较优势理论研究城市圈土地资源配置问题。理论分析表明,按照区域间土地利用的比较优势配置土地资源可以提高土地利用的总福利水平。文章以武汉城市圈为例,研究了不同城市土地利用的比较优势。结果表明,武汉市、黄石市在非农建设用地利用上具有比较优势,黄冈市、成宁市农地利用上具有比较优势。按照比较优势分配非农建设用地和农用地,将是武汉城市圈土地资源优化配置的有效途径。     

健全集体土地制度 保障农民土地权益

我国长期实行城镇国有、农村集体二元土地所有制。随着城镇国有土地的市场化配置程度的不断提高，土地的市场价格逐步得到充分体现，征地补偿与市场出让的差距日益扩大，农村集体建设用地市场化冲动与政府限制的矛盾日趋激烈，这导致集体土地投机猖獗，私下转用、转让屡禁不止，土地市场秩序混乱现象得不到遏制。完善农村集体土地使用制度，规范农村集体建设用地流转，实行城乡建设用地市场对接，     

厦门市耕地流转情况分析报告

2013年中央一号文件提出:“坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营.”随着厦门市城乡一体化建设进程的推进,相当一部分农民离开了耕地进入非农工作岗位,耕地流转成为农村中常见的现象.优化农业土地资源配置,稳健推动农业规模化经营,是激发农村生产要素潜能的必要条件,对提高农村生产力,增加农民收入,维护农村社会稳定都有重大的意义.     

政策调整下成都楼市的现状分析

一、土地政策调整拉动成都房价上涨2004年4月,国务院办公厅下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,作出了在深入开展治理整顿期间(半年期限),全国暂停审批农用地转非农用建设用地的决定,并从实际出发,对确属急需的重点项目用地可报国务院批准。10月,国     

既要抓好建设 又要确保吃饭

一保吃饭、二保建设是土地管理工作的基本方针,其中更重要的是要稳定耕地面积,这一点对于商品粮基地的琼海市来说,具有特殊的意义。应当充分肯定,自《土地管理法》和省《土地管理条例》颁布后,我市土地管理工作取得了比较明显的成绩,初步抑制了乱占滥用耕地的势头,非农建设用地和城镇建设用地得到有效的控制。但是,也要清醒地看到,乱占滥用耕地的现象还没有从根本上被制止,耕地减少,人地矛盾的形势仍然严峻。因此,我们要认真贯彻执行党中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》精神,坚决落实土地管理的治本之策,切实做到既要抓好建设,又要确保吃饭。 一、正确处理好城镇建设和保护耕地的关系,更加自觉地加强对保护耕地工作的领导     

对城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的思考

实行最严格的土地管理制度,是由我国人多地少的国情决定的,也是贯彻落实"以人为本的科学发展观",保证经济社会可持续发展的必然要求.随着人口的增长,经济建设的快速发展,各行业对土地的需求越来越大,特剐是近几年,人地矛盾越来越尖锐,一方面是经济建设需要大量的建设用地.另一方面是要保护耕地,保障粮食安全.如何化解这一矛盾.城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩办法为我们提供了一条新的途径,进而成为目前农村整治的热点话题.通过编制<内蒙古杭锦旗项目区城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩实施规划>,本文对整个过程中遇到的问题和想法进行了归纳和总结,提出了农村建设用地整理的一些建议.     

浅析黑龙江失地农民养老保险模式

近年来,城市化的迅猛发展催生了一个新的弱势群体——失地农民。黑龙江省作为一个老工业基地,在其城市化和工业化的进程中,农业用地转化为非农用地是不可避免的状况。而土地是农民赖以生存养老的主要物质基础,失去土地后,农民养老的不确定因素增加,老年生活风险加剧。尽管失地农民得到了一次性的征地补偿金,但是这些补偿金并没有缓解他们因失去土地而"务农无地,就业无岗,社保无份"的三无状况。因此,构建完善的失地农民养老保险模式势在必行。     

墨西哥城乡用地制度的协调与改革

墨西哥的土地制度由集体、私人与联邦三种并存的不同所有制组成。本文通过对过去将近20年该国工业化、城市化进程的分析认为,由于城乡用地制度尤其是所有制的不协调,再加上对农村用地转为城市用地的各种法律限制,催生了墨西哥城市化过程中在使用农村用地时的违法违规现象。     

政策与法

国务院要求加强土地管理严禁炒卖土地国务院办公厅最近发出《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》。通知首先要求各地严格控制城乡建设用地总量，坚决制止非农建设非法占用土地。通知同时要求加强对农民集体上地的转让管理，严禁非法占用农民集体土地进行房地产开发。针对目前一些地方农林项目开发存在的问题，通知指出，农林项目开发必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，土地权属和地类必须经过严格认定，任何单位和个人不得在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动；不得私自与农村集体经济组织签订用地协议…     

资讯传真

政策法规Zhengcefagui国土资源部发布进一步从严土地管理通知为进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号),遏制一些地方违法违规占用土地,充分发挥土地供应的调控作用,二○○六年五月三十日,国土资源部就当前进一步从严土地管理有关事项发布通知:通知强调,各地不得突破年度计划批准用地,也不得擅自修改土地利用总体规划批准用地。要从严审批各类非农建设用地,利用滩涂、荒山、荒地等进行非农建设的,也必须依法报批。擅自供应土地的,要依法依规予以查处。各类建设项目拟征收农民集体所有土地的,必须认真履行征…     

我国城镇化进程中失地农民就业保障问题探究

随着我国城镇化进程不断加快,城市居民住房和非农用地不断增加,对农业用地征用激增,进而导致大量农民失去土地.由于我国土地征用制度的缺陷以及农民自身条件限制,造成失地农民在就业、医疗、养老、住房等方面存在诸多问题,尤其是在失地农民就业无保障的情况下,引发了众多社会问题.因此,要积极采取有效措施,完善土地征用制度和失地农民就业保障制度,从根本上保障失地农民的权益.     

创新农村集体非农建设用地流转制度的法律思考

本文详细论证了创新我国农村非农建设用地流转制度的必要性和可行性,并对具体制度创新提出了自己的见解.     

统筹城乡住宅用地规划推进农村宅基地流转

党的十七届三中全会要求：实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模;完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地权益物权。这是提高土地使用效率和承载能力,关系社会和谐稳定和国家长治久安的大事。紧密结合重庆实际,开拓非耕土地资源,加快重庆宅基地流转改革步伐,对突破城乡建设用地瓶颈,促进经济社会协调发展,帮助农民增收具有重要意义。     

农村集体土地管理制度创新研究浅论

随着我国社会经济、市场经济的快速发展和土地市场的不断发育。农村集体建设用地交易活跃，集体建设用地的流转和高效利用顺应发展的要求，结合农村工作实际．本文阐述了对集体建设用地的管理谈几点看法。     

农村“空心村”青年婚嫁问题探析

随着市场经济的发展,打工潮蔓延,"空心村"大量涌现。而农村青年婚嫁这一重要社会行为在"空心村"背景下有了较大变化。闪婚、婚嫁费用急剧上升、男青年娶妻困难等现象突出,严重影响了农村婚姻家庭的稳定,并加剧了农村的"空心化"和男性父母贫困化,养老问题突出,暴露出农村社会治理的短板。加快建立农村养老保障体系是解决这一问题的关键。     

中国城乡二元土地制度的特征、问题与改革

在妨碍城乡发展一体化的体制中,城乡二元土地制度是影响城乡平等发展的最重要制度安排。这一制度的基本特征是:城乡二元的土地权利体系;城乡土地拥有不同的配置方式;土地增值收益在城乡之间分配严重不公;土地管制缺陷造成城乡不平等发展。由此带来一系列严重问题:农地转用一律实行征地,城乡一体化形成土地国有化;土地城镇化与人口城镇化不匹配;集体建设用地合法市场通道基本关闭,农村发展空间压缩;宅基地法律规定滞后于现实,既不利于农民实现宅基地财产权,也不利于土地管理;农民土地权利受损,由土地问题引发的社会不稳定增加;土地增值收益城乡分配不合理程度加剧。改革二元土地制度结构、促进城乡一体化发展,需从以下方面着手:改革权利不平等的城乡二元土地所有制结构;建立城乡统一的建设用地市场;切实推进征地制度改革;改革和完善宅基地制度;建立公平共享的土地增值收益分配制度;推进城乡结合部地区的土地制度创新。     

保护农民土地产权增加农民财产收益

土地问题历来是农村和农民的核心问题。我国农村土地实行农村劳动群众集体所有制,农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制．农村土地承包法规定：”农民对承包的土地享有使用、收益、转让及继承的权利”,这几乎是全部产权。但同时也规定,国家可以征用农民土地：农用耕地不得用于非农建设。那么,农民拥有的土地产权到底包括哪些内容．农民转让土地收益应得几何。