日本的环境治理与可持续发展战略

2002年10月上旬,我随团赴日本对环境与可持续发展进行考察,听取了日本环境省综合环境政策司的介绍,重点参观访问了神奈川湘南国际村、日本地球环境战略研究所、神奈川废弃物处理厂、东京都台场有明     

企业环境治理责任问题研究

企业是环境污染的主要“制造者”,承担环境治理责任是推动企业绿色发展的必然要求。当前企业承担环境治理责任还存在企业环境治理责任相关法律制度不完善、政府监督缺失和执行力度不足、唯GDP理念根深蒂固、企业环境治理责任意识薄弱和企业环保措施不足等诸多问题。强化企业承担环境责任,要从完善企业环境治理责任相关法律制度,加强政府监督和执行力度,改变唯GDP理念,增强企业环境治理责任意识,增强企业环保措施等几个方面入手,进行企业承担环境治理责任的途径规划。     

问题与对策:国际环境治理的制度分析北大核心

本文主要用新制度经济学的观点 ,论述了国际环保领域内的制度的起源和功能 ;分析了阻碍解决环境问题的四种障碍 ;针对四种障碍作了对策研究 ,指出新的国际环保制度应包括走出“囚徒困境”、解决“搭便车”的问题、发达国家与发展中国家平等合作和主权国家担当国际道义这四个方面的内容。     

论农村环境治理中地方政府的责任

随着现代社会经济的迅猛发展,农村环境问题也日益严重.文章通过分析我国农村环境污染的现状及成因,以及地方政府承担农村环境治理责任的必要性,提出了地方政府在农村环境治理问题上应采取的措施.     

日本文化产业发展路径分析北大核心CSSCI

文化消费与文化产业密切相关,共同组成扩大内需和改善民生的重要方面。在文化消费日益成为我国扩大内需和突破现实困局新着眼点的现实背景下,探寻我国文化产业发展的现实路径至关重要。日本文化产业发展所取得的巨大成果得益于其高效、合理的政府推进型发展模式,此模式突出体现在政府给出了强有力的战略和政策指导,健全和完善了法律法规体系,打造了适合中介组织发展的环境,奠定了以发挥市场机制配置文化资源的基础,并通过宏观的经济计划和产业政策实现管理职能的转变以及融资渠道的多元化和宣传渠道的特色化。研究日本文化产业的成功发展模式及路径选择,对我国具有重要的借鉴意义。     

责任政府的概念、特征与实现方式

本文从责任政府的历史渊源出发,通过对产生责任政府这一概念的历史和理论发展过程进行考察,总结了现代责任政府概念的两个基本要素,并通过对其在社会运行过程中所被赋予的意义的考察,概括了责任政府应当具有的三个基本特征。最后,通过总结责任政府的核心理念,并结合我国社会发展的特点,提出在我国建设责任政府的主要措施和切入点。     

日本集合住宅的问题与对策北大核心CSSCI

集合住宅是两户以上的复数家庭紧密相邻、共栖一栋建筑内的居住建筑单元,是城市住宅的典型形式。日本集合住宅包括长屋和共同住宅等。西式集合住宅出现于20世纪初,在1923年的关东大地震后的灾后重建中正式进入市场。相比传统住宅,集合住宅具有功能分区、形式多样、注重社会交往等特征,但是存在坠楼、高空抛物、火灾等安全问题,住宅老朽、物业费难收、邻居间相互影响等管理问题,居民老龄化造成地方社会活力下降等社会问题。研究显示高层住宅对于儿童的生长发育具有不利影响。日本公共部门通过法律、行政等途径对于集合住宅出现的问题给予了应对。在城镇化快速发展的中国,城市住宅已经集合化,但对集合住宅存在的问题缺乏充分的调查研究,日本经验可供借鉴。     

政府购买公共服务中的政府责任研究

政府购买公共服务解决了政府职能转移和服务效率问题,但是服务转移会导致责任不清和责任缺失等问题,影响了购买服务的质量和效果。为了避免服务转移中的责任流失,需明确政府购买公共服务下的政府责任体系。文章通过研究购买服务中的政府责任构成理论,分析了政府责任的转变形式,探讨新形势下政府责任构成体系。政府职能转移并非责任转移,而是责任形式的改变。购买服务形势下,政府所承担的责任更多地由提供公共服务的直接责任转变宏观调控责任和论证、评估、监管等担保责任。     

公共服务市场化中政府责任缺失及对策研究

我国政府自上世纪90年代,进行公共服务市场化改革的尝试以来,在一定程度上取得了可喜成就。但是,由于我国由于政治、经济、文化、法律等各方面条件还不成熟,在实践过程中出现了如腐败、贫富悬殊、高房价、教育公平缺失等一系列事关民生的多方面的问题。有鉴于此,本文以政府为主体,围绕政府责任缺失的表现和原因,政府应该如何履行好自己职责等问题展开论述。希望政府能在巩固现有成果的基础上,能理清职能,尽职尽责,从而推动经济发展,提高公共服务的供给水平和效率。     

增强供应链韧性:日本政策的出台与走向北大核心CSSCI

近年地缘政治冲突、新冠疫情暴发、半导体等战略物资短缺的国际环境变化,凸显了全球供应链的脆弱性,使得日本萌生了强烈的经济安全意识,开始出台一系列政策,以增强供应链韧性,保障国家经济安全。从政策的方向性看,日本增强供应链韧性的做法分为减少经济损失和控制风险概率两个类型。前者包括增强国内生产能量、开拓多元生产基地、防止核心技术流失,后者涉及建立供应链的国际互补机制。从政策手法上看,日本政府在介入企业的市场经营活动,对此日本国内出现了一些批评意见。日本供应链政策可能会对中国产生影响,但这并不意味着从中国撤退,而是以"China+1"即在中国之外补加供应基地的形式展开。     

浅析日本农村金融体系北大核心CSSCI

日本的农村金融体系的重要特点是,政府政策扶植,财政资金援助,合作性金融与政策性金融既分工明确又紧密结合,并建立农业信用保证保险制度、双重监管制度等农业保险,农村金融体系架构较合理完善。随着经济发展日本农村金融体系面临新的问题,但是运行比较成功。中国目前的农业状况和日本农业非常相似,分析和研究日本的农村金融经验,对完善中国的农村金融体系具有重要的借鉴意义。     

政府环境治理对区域创新的影响研究

本文基于政府工作报告中环境治理文本数据和北京大学企业大数据研究中心的创新环境指数,全面度量政府环境治理力度和区域创新水平,在系统广义矩估计的实证框架下考察了政府环境治理对区域创新的影响方向、传导机制及其异质性,并利用非参数百分位Bootstrap法进行中介效应检验。研究发现,其一,政府环境治理可以促进区域创新,二者关系呈现倒“U”型,以创新的总体和人均指数为被解释变量的转折点分别为0.052和0.063;其二,政府环境治理影响区域创新的机制可分解为人口规模效应、人力资本效应与产业结构效应,环境治理通过人口集聚、人力资本积累与产业结构升级促进了区域创新。其三,政府环境治理的创新效能呈现区域、时期和城市规模异质性。稳健性检验结果均佐证了以上发现的可靠性。进一步分析发现,地方政府之间存在环境治理“逐顶竞争”,竞争主要体现在经济维度上。本文的政策启示是,中央应完善地方政府环境治理的激励约束机制,通过环境治理持续激发区域创新活力,实现生态环境改善与经济提质增效的双赢。     

日本与非洲蓝色经济合作的现状、动因与挑战北大核心CSSCI

日本与非洲国家都将海洋视为经济社会发展的重要战略空间,均有发展蓝色经济的强烈意愿,且双方合作体现了资源的优势互补。在此背景下,蓝色经济逐步成为双方合作的重要领域和促进日非关系发展的重要动力。在日本政府的推动下,日非在蓝色经济领域的合作初见成效,逐渐形成了以涉海基础设施建设为优先方向、以海洋渔业合作为重点领域、以海洋能源开发等新领域为拓展空间的合作格局。但是,由于各种现实因素的制约,日非蓝色经济合作也面临着功能合作为主、机制建设欠缺,特别是新冠肺炎疫情影响下日企投资动力不足等问题。中日在非洲港口建设等领域存在竞争关系,但在海洋生态保护等方面有一定的合作空间。     

浅析政府责任与政府自觉

政府的公共属性以及所拥有的特殊权利迫使其承担相应的责任。随着公民的民主意识的不断增强．社会对政府提出了更高的期望。而政府角色的多元化和异质性使得政府责任陷入困境。政府如果能够进一步发挥政府自觉的前瞻性、理性和公共导向性，在这样的环境和语境下，为政府责任走出困境，代表其公共利益提供了一个路径。     

政府间事权与支出责任问题研究——以辽宁省为例

辽宁省级政府作为面向城市,与居民联系密切的政府,是城乡间公共服务与公共保障的提供者,同时还是推进辽宁省城乡建设的组织者与执行者.然而,1994年施行分税制以来,省级政府间为追求自身利益出现财力上移,事权下移状况,暴露出事权和财力分配不均问题,不仅直接影响辽宁省政府职能的发挥,也影响了我国经济繁荣和社会安定.本文通过论述事权与支出责任内涵,分析了辽宁省政府间事权与支出责任划分现状及原因,提出推进事权与责任划分新办法.     

日本内容产业的国际化发展困境北大核心CSSCI

作为世界第二内容产业大国,日本内容产业虽然具有一定的国际竞争力,但日本动漫、游戏等内容产品却未能获得理想的海外输出收益。日本政府虽然积极推动内容产业国际化战略,但由于日本内容产业发展模式的滞后性、内容产业政策的保守性、内容产品本身的民族性以及现实环境制约,日本内容产业国际化发展之路步履维艰。     

试论我国公共服务市场化后政府的责任

随着我国政府改革不断的深入,改革的力度不断加强,我国逐渐从经济领域的改革过渡到政治、行政及公共服务方面的改革,整合了民间资本很好的用于国家发展。公共服务市场化改革还降低了政府的行政成本,促进了社会快速发展。但是由于我国公共服务市场化也是在改革探索中进行的,也难免会出现很多问题。