我国公共财政下预算管理改革的问题研究

基于公共财政框架下的政府预算管理作为现代政府运行的重要工具,其本身不断变化的同时,也深刻的影响着周围的世界。基于公共财政框架下的政府预算管理体制是财政管理体制的核心,因此政府预算管理体制不但是政治中的经济问题,反之当成立,其也是经济中的政治问题。基于公共财政下政府预算管理体制改革涉及社会政治经济生活的很多方面,因而其改革并不是孤立的。所以,深化政府预算管理改革具有十分重要的意义。     

政府绩效预算制度改革基础问题探讨

许多发达国家试行绩效预算的一般理念和实践证明,政府部门应按其所完成的各项职能进行预算,应将政府预算建立在可衡量的绩效基础上。按照这一宗旨,试行绩效预算必须做好当前财政相关基础性改革的有效衔接。     

公共财政管理下预算会计改革探讨

部门预算、国库集中收付和政府采购等制度改革是公共财政制度改革的基础和核心，标志着我国公共财政建设进入了一个新的历史时期，随着财政管理体制改革步伐的加快，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等要进行相应改革。     

绩效预算改革问题初探

绩效预算是按政府部门的职能，将预算建立在可衡量的、以公众受益为目标基础上的预算模式。实质上，绩效预算就是一种预算理念、预算方法，它使拨款与目标结果相联系，编制预算要以目标效果为依据，是对绩效的核算。它要求从资金使用的角度去规划政府机构在单一预算年度内可能取得的绩效，体现的是社会公众之所需。因此，绩效预算是财政预算方式改革的必然趋势。由于绩效预算正处于完善和深化阶段，有许多课题亟待解决。     

公民友好型绩效预算改革路径研究

价值定位是决定公共预算改革路径的重要取向。脱离公民需求的绩效预算改革,因缺乏公众施压这一外部制度环境,难以形成公共部门自我绩效改进的激励机制,致使预算资金的配置使用缺少公民需求偏好的有效表达,影响了我国预算改革的实施效果。公民友好型绩效预算应成为我国预算管理体制改革的正确价值取向。因此,应从完善预算审批制度、建立声音表达和救济制度、实施预算信息公开和获取制度、推行结果导向的绩效管理制度和施行反技术主义的预算报表信息形式等方面来设计我国预算改革的路径,以期能从预算的法制化层面保障预算改革目标的实现。     

政府预算改革是构建公共财政框架的关键

我国财政改革的目标就是构建与社会主义市场经济相适应的＂公共财政＂,所以我国＂公共财政＂框架的构建也应从改革现行的政府预算制度人手。当前进行的以部门预算改革为切入点、多项改革措施配套推行的预算管理改革就是我国构建＂公共财政＂框架的一个关键环节。     

公共财政支出的管理与绩效审计

随着我国公共财政体制改革的推进,加强财政支出管理、提高财政资金使用效益已显得十分迫切。本文针对公共财政支出的管理与绩效审计,提出一些政策建议。一、强化预算管理及预算约束公共财政支出预算的执行,是公共财政支出管理顺利实现的核心过程。因此,必须严格按照预算执行,硬化预算约束,任何单位和个人都不能随意更改,否则经过严密程序编制、审批的预算就失去意义。我国在建     

全面绩效预算管理下政府成本会计改革探讨

党的十九大明确提出要全面实施绩效管理,2014年新修订的《预算法》也对预算绩效管理作出了具体规定。2018年9月25日,中共中央、国务院公布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,旨在解决预算管理中存在的突出问题,加快建成全面绩效预算管理体系,明确了今后一段时期全面实施预算绩效管理的目标和方向。政府全面绩效预算的顺利推进离不开政府成本会计的基础支持,它可以为绩效预算提供相关的信息与制度支持。基于此,本文将政府成本会计改革作为研究的重点,阐述全面绩效预算下我国政府成本会计改革的方向。     

对我国绩效预算改革的研究

近期,我国审计署正在对地方政府债务进行审计,地方债金额庞大让众人担忧,深究后我产生了以下疑问,资金运用的是否合理有效呢?业绩、预算、效果的关系如何呢?本文首先介绍绩效预算的现状及意义,接着研究我国绩效预算改革中遇到的问题和成因,最后针对问题的成因,提出适当的政策建议。     

处理好五个关系积极推进公共财政支出改革

（一）处理好财政供给范围调整与财政支出结构优化的关系。面对现阶段县级财政“越位”与“缺位”并存的问题,宣城市宣州区及时成立了公共财政支出改革调研组,对本区财政支出结构现状进行分析研究,在支出范围上,从支出重点的教育部门抓起,针对中小学布局存在的点多面广,规模小,班额少以及教师队伍学科结构不合理而导致教育经费使用效益不高等问题,进行布局调整,优化教师结构和建立竞争上岗的全员聘任机制,在支出管理上,财政,财务双管齐下,财政在编制预算时,首先优化各类财政支出的比例,在预算上予以控制;其次会计中心按照财政预算,从微观上把关,规范单位支出顺序,从根本上巩固了收支两条线成果,与公共财政支出改革前相比,单位挤占专项资金及一般经费的现象得到有效控制,支出行为也得到了进一步规范。     

深化绩效预算改革的理论思考

绩效预算是借鉴现代管理理论重新安排和利用公共预算资源的过程,是一种强调绩效引导资源分配、使用、管理的预算管理新模式。具体来看,绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制,即将资源的分配与绩效的提高紧密结合的预算系统。我国自2002年开始实施绩效预算改革     

地方财政推行绩效预算改革的方式

随着经济体制改革的不断深入和发展，地方财政预算改革也相应地发生变化。近年来，通过分步实施，地方财政部门推行了预算外资金收支“两条线”、综合预算、零基预算、国库集中收付、部门预算等一系列预算管理体制改革，促进了财政体制向公共财政的迈进，也在一定程度上促进了政府的资金管理理念和政府职能向适应市场经济方向的转变。     

公共财政导向下的部门预算改革

建立与社会主义市场经济相适应的公共财政，是当前财政建设面临的一项非常现实和紧迫的任务。公共财政的各项职能，集中体现在政府预算中，而部门预算是财政公共化趋势不断增强的反映。因此，建立社会主义市场经济体制下的公共财政，是部门预算改革的基本导向；而实行部门预算，则是加快建立公共财政的重要举措。     

推进果洛州部门预算改革的思考

建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政框架，是一项十分重要的改革。当前正在进行部门预算、国库集中收付、“收支两条线管理”、政府采购制度、税费等各项财政改革，而部门预算又是改革的重点，本结合果洛实际就此问题进行探讨。     

浅议我国的预算管理制度改革

现代意义的政府预算发展到今天,已经有一百多年的历史。经济学者对政府预算的研究,取得了大量的成果,极大地刺激了政府预算管理水平的提高。但时至今日,无论西方发达国家还是发展中国家都没有找到一种完美的政府预算管理制度,而且这种不完美甚至缺陷严重的情况在中国更是突出。预算作为政府宏观调控的重要手段,它与一国经济和社会发展是密切相关的。在政府间财政关系改革和税制改革取得阶段性进展后,中国从2000年开始将财政改革的重点转向政府预算和公共支出管理领域取得了积极而有限的进展。但若要使预算成为政府施政的利器,尚需继续努力。