加强人民银行内部控制机制建设的思考

本文从内部控制环境建设、内部控制制度建设、内部控制执行机制、内部控制监督和评价等角度,对人民银行济南分行辖区内部控制机制建设的理状和不足进行了分析,并提出进一步加强和改进人民银行内部控制机制的建设性措施和建议.     

基层央行内部控制风险的成因及对策

人民银行内部控制,是人民银行各级行为了保证管理和业务目标的充分实现,制定并组织实施的对内部部门和人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的制度、措施、程序和方法.     

加强内控建设防范金融风险

一、全面加强金融机构内控制度建设.健全有效的内部控制是防范金融风险的第一道防线.各金融机构在加强内部管理、完善内部控制制度方面均取得了一定的效果.     

刍议金融机构内部控制考核评价框架

金融机构内部控制考核评价框架的制定应根据人总行制定的<加强金融机构内部控制的指导原则>,并结合辖内金融机构的实际情况可分为银行、非银行、证券机构等几大类.对此,我们就银行类金融机构内部控制考核评价框架应涉及的内容做一些探讨.     

商业银行信息技术审计初探

1997年人民银行颁发的《加强金融机构内部控制的指导原则》中指出，应加强对计算机系统的风险控制，并从制度控制、系统开发、网络管理、操作控制、机房管理五个方面进行评价。近年来，我国各商业银行通过聘请国际咨询公司或会计事务所进行审计诊断以及依托内部审计等，尝试开展信息技术审计工作，但总的来说，各商业银行     

基层人民银行内控制度存在的问题及对策

近年来,人民银行不断加强内部风险的控制工作,制定和颁发了一系列规章制度来防范和控制各类内部风险,但是内部风险控制仍然存在一些薄弱环节,特别是一些重要业务、重要岗位仍然存在控制不力的现象,从而引发违纪违规和经济案件的发生。这些金融案件的发生,一方面给国家的资金造成了不应有的损失,浪费了大量的人力、物力,另一方面也充分暴露出一些基层人民银行内控制度方面存在的诸多问题。因此,正视内控制度存在的问题,加强和完善基层人民银行内控制度建设是杜绝各类金融案件、防范金融风险的关键。     

加强人民银行内部控制机制建设的思考

本文从内部控制环境建设、内部控制制度建设、内部控制执行机制、内部控制监督和评价等角度,对人民银行济南分行辖区内部控制机制建设的现状和不足进行了分析,并提出进一步加强和改进人民银行内部控制机制的建设性措施和建议。     

人行会计内控制度存在的问题及对策

人民银行作为国家的中央银行，其内部控制制度的完善与否直接影响着我国经济金融的稳定与发展。人民银行在做好服务的同时，更应该进一步加强和完善自身的内部控制制度，而分析影响会计内部控制的因素，采取切实可行的措施以防范日益严峻的会计风险，是强化人民银行内部控制的重要环节。本文通过对人民银行会计内部控制建设的系统评价，旨在找出人民银行会计内部控制的薄弱环节，有针对性地提出改进内部控制的建议和措施，进一步提高人民银行管理水平。     

基层央行内控制度建设中存在的问题及对策

基层人民银行内部控制机制是基层央行为了保证监管目标的充分实现,通过制定和执行一系列包括内部控制环境、内部控制活动、内部控制信息及沟通等要素在内的具体制度、程序和方法,对内部职能部门和人员从事的业务活动进行风险控制和制度管理的动态过程.     

完善人民银行会计内部控制的思考

人民银行会计内部控制的特点 （一）控制具有社会性。人民银行作为特殊的金融机构，承担着货币发行、维护币值稳定、组织参与和管理全国清算、经理国家金库等多项职能，与一般金融机构相比，人民银行具有更强的社会属性。各会计部门不仅需要管理好内部预算资金，还要加强对国库资金、发行基金、联行资金等社会资金的控制，做好与财政、税务等相关部门的账务核对。     

现金管理存在的问题与对策

当前,随着人民银行现金管理监管力度的加大,金融机构对现金管理重要性和必要性的认识不断提高,员工的金融风险防范意识不断加强,遵守现金管理法规的自觉性不断增强,现金管理的各项制度基本得到执行.具体表现在:(一)金融机构普遍制定了现金管理相关制度和操作规程.根据现金管理的有关法规,各金融机构普遍建立了相关的内部制度,对大额现金支付管理作出了明确规定,确定了各分支机构现金审批权限和现金支取业务操作规程.(二)金融机构现金管理内控机制进一步完善,各项制度执行情况总体良好.大部分机构现金管理制度执行情况良好,有的机构还建立了事后考核、监督机制.(三)在计算机业务系统控制违规提现,成为现金管理的新手段.我省工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行等金融机构的全部或部分分支机构已在计算机业务程序中增加了对一般账户提现、单位银行卡提现的限制功能,从源头上控制了非基本户提现问题.     

当前加强法规制度建设之我见

所谓金融法规制度，这里指的就是在整个金融业经营及管理过程中，为有效地进行监督和管理，消除或减少腐败问题而制定的金融内部的法规制度。金融法规制度建设随着金融体制改革深入而得到重视和日趋完善。主要表现在：一是制定了一系列以规范行为有关的政治纪律和工作制度，法规制度初步形成了从业务经营到行为管理拳管理新格局。随着金融体制改革的深入，各金融机构对法规制度建设问题都比较重视，先后在人员管理、业务经营、行为规范以及内控制度等方面相制定了许多制度规定，1997年5月16日中国人民银行还发布了《加强金融机构内部控制的指导原则》，对内部控制、监督的目标、原则、控制监督的要素及内容、基本要求等详细全面的规定，这些制度的制定和实施，有效地规范了各级领导干部及其员工的行为，为完善和健全金融法规制度、为提高金融机构内部控制和风险防范能力打下良好和基础。二是法规制度的监督检查得到进一步加强。几年来，各级金融部门都根据自身的工作需要以及不同时期的工作重点，组织有关人员进行各种检查，尤其是近年两年来开展的执法监察，并对监督检查中发现问题做出原因分析，对内部管理、内部控制等方面的问题提出整改建议，这些都有力地促进了金融法规制度的加强和改善。     

发挥内部审计职能 强化央行内部控制

内部控制是为了保证管理和业务目标的充分实现,制定并组织实施的对内部部门和人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的制度、措施、程序和方法。人民银行内部审计是对人民银行内部各项活动进行再监督,是防范和化解金融风险、保证正确有效地履行人民银行职能的重要手段。本文就当前基层人民银行内部控制存在的主要问题及如何更好地发挥内部审计职能、强化内部控制提几点粗浅的看法。     

内部审计在加强人民银行内控方面的作用

人民银行内部控制是人民银行管理层为了保证管理和业务目标的充分实现，制定并组织实施的对内部部门和人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的制度、措施、程序和方法。人民银行实行有效的内部控制，有利于把管理和业务经营过程中无意差错和有意舞弊的可能性降到最低，确保管理和业务目标的充分实现。当前，许多问题的产生归根于内部控制制度执行不严，疏于管理上。     

风险控制视角下基层央行会计对账工作研究

人民银行会计对账工作是加强内部风险控制,防范资金风险的有效手段。2009年中央银行会计核算电子对账系统的上线运行,实现了人民银行与金融机构开户单位从每月对账到每日对账的转变,提高了会计对账的实效性。然而,对账制度检查中发现：对账工作风险意识薄弱、制度执行不力、风险控制不严、对账系统不完善等问题还一定程度存在,给人民银行基层行会计对账工作埋下风险隐患。而会计对账风险控制需：强化会计核算队伍风险意识、规范业务操作、实施风险预警、创新对账手段、加速电子化进程等多措并举、多方发力。     

抓住关键环节 强化内控机制

加强内部控制,关键是要形成一个健全有效的、系统的内部控制机制,这是一种贯穿于决策、执行和监督全过程的,环环相扣、平衡制约的动态过程。自去年人民银行发布《加强金融机构内部控制的指导原则》以来,农业银行在加强内部控制方面,从组织机构调整、内控制度建设到稽核体制改革等,做了大量的工作。但是,加强内部控制整体还处于初始阶段,还存在着认识不全面,制度与机构、人员不配套,重复控制和空白盲点并存,关键控制点不突出,控下不控上,系统控制力不强等许多向题。当前加强内部控制的首要任务是根据农业银行点多面广的特点,抓住关键部位和关键环节,强化系统控制机制,发挥整体动能,防范风险,实现稳健经营。     

金融机构建立内部控制机制应克服的四种偏向

1997年中国人民银行为有效防范金融风险,保证金融业安全稳健运行,下发了<加强金融机构内部控制的指导意见>,明确指出各金融机构必须建立科学完善的内部控制制度.笔者认为:克服以下"四种偏向",是建立健全有效的内部控制机制的关键所在.     

基层人民银行内部控制的影响因素及政策建议

基层人民银行会计部门直接承担着人民银行基层会计核算和会计监督的职责,其会计内部控制执行的有效程度,将直接决定人民银行整个会计核算系统的合法性、合规性、合理性。探讨基层人民银行内部控制与管理中存在的问题,对保证会计核算系统的合法性、合规性、合理性将有重要的意义。2006年,中国人民银行总行发布了《中国人民银行分支机构内部控制指引》,该指引对内部控制做了权威的概念界定：内部控制是通过制定和执行一系列具体的制度、程序和方法,对相关风险进行识别、分析和应对的机制和动态过程,包括内部控制环境、风险评估、内部控制活动、     

基层行会计工作内控制度执行中存在的问题及对策

自总行银发(1997)262号<关于印发(进一步加强人民银行会计内部控制和管理的若干规定)的通知>(以下简称"规定")下发以来,各级行都根据会计业务电算化发展趋势,结合会计财务工作的要求,建立健全了内部控制制度,加强了会计事后监督,对重要岗位人员实行了定期轮换和交流,加强了对会计业务印章和重要空白凭证的管理,较好地保证了会计业务工作的正常进行,保障了客户资金的安全.但随着人民银行会计业务的进一步发展,在会计内部控制制度的执行过程中又出现了一些新问题.     

华夏银行集中事后监督系统

一、系统概述 内部控制是商业银行为完成既定的工作目标和防范风险,对各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称.良好的内部控制机制对于银行实现既定的经营管理目标,维持良好的财务状况具有至关重要的作用.股份制商业银行通常由于资产规模较小、内部控制机制不够健全而导致自身的抗风险能力不足.因此,股份制商业银行更应参考巴塞尔银行监管委员会的《有效银行监管的核心原则》、《新巴塞尔资本协议》和人民银行《加强金融机构内部控制的指导原则》中有关银行内部控制的原则方法与机制框架,全面系统地健全内部控制机制,化解经营风险.