灾害救助体制的国际经验及启示

实施灾害救助是现代国家的一项重要职能。概述了美国救灾政府层级的职能划分、救灾协调管理，日本救助主体、受灾援助制度特点及对我国的启示，分析了我国灾害救助体制的现状及特点；提出了建立我国新型灾害救助体系的政策建议。     

基于DEA模型评价东北地区洪涝灾害救助绩效的实证研究

灾害救助是社会救助体系基本框架内的重要内容，近年来我国自然灾害频发，防灾减灾救灾已成为人民生存和发展的重要课题。新形势下灾害表现的新特点对灾害救助工作提出了新的要求。对政府行为下东北地区洪涝灾害救助绩效进行评价研究，对于提升政府在灾害救助中绩效和质量水准，减少灾害损失、全面建成小康社会具有重大意义。因此，构建洪涝灾害救助绩效评价指标体系，选取7个政府主导的东北地区洪涝灾害救助案例，运用数据包络分析法DEA进行实证研究，并给出改进建议。研究结果表明：洪涝灾害救助的绩效评价中，经济性较好，效率性和效果性存在一定的改进空间。     

城市自然灾害应急救助评估体系与概念模型研究

城市自然灾害是一种突发性强、破坏性较大、处置救助较为困难的灾害之一,给城市居民生命安全及城市基础设施建设带来重大损失。依据自然灾害应急理论,阐述了城市自然灾害应急救助概念及内容,并构建了城市自然灾害应急救助评估概念框架、指标体系,利用加权综合评价法、层次分析法建立城市自然灾害应急救助评估模型及评价技术流程,为城市自然灾害应急评估定量评价研究提供了依据。     

美国的灾害救助问题与政府的救助政策浅析——以2005年卡特里娜飓风为例

本文在对美国灾害救助机构联邦应急管理署(FEMA)的发展过程进行了梳理基础上,结合2005年卡特丽娜飓风案例,探讨美国的灾害救助机构在实际的中是何如运作,实施过程中,该机构存在的优势和不足。对该机构在卡特里娜飓风灾害救助中失误这一事实进行剖析。结合我国现阶段灾害救助的现状和面临的困境,提出我国需进一步完善灾情的预报预警机制,在灾害发生后协调好相关部门以有效执行2005年颁布的国家灾害救助应急预案。     

《自然灾害救助条例》9月1日起施行

《自然灾害救助条例》是规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活的重要行政法规，自2010年9月1日起施行。条例共分7章35条，对自然灾害救助工作的总则、救助准备、应急救助、灾后救助、救助款物管理、法律责任等作了具体规定。     

紧紧围绕信息化建设构建防灾救灾体系

<正>我国是世界上自然灾害最多、灾害损失最严重的国家之一。20世纪90年代以来,我国也进入新的灾害多发期,自然灾害呈现极端气候事件频繁发生、损失加剧,自然灾害形势日趋严峻。而快速准确地掌握自然灾害带来的各种损失情况是防灾救灾,以     

自然灾害危机下的弱势群体及其救助

自然灾害是目前全球面临的重大问题之一。自然灾害有其自然和社会双重属性。本文从社会维度加以考察,关注弱势群体在灾害中所表现出的更大"易损性"。因此,要完善对弱势群体的多元救助体系。     

地震灾害救助中政府行为分析

近些年来,我国地震灾害频发,汶川地震,玉树地震,云南盈江地震等都对政府救灾能力提出了严峻考验,政府在灾害救助中良好的角色定位,对政府公正、公平、高效的做好灾后救助至关重要。结合服务型政府理论,分析了政府在地震灾害救助中的角色定位的现状,探讨地震灾后政府角色定位的机制保证,以及为政府处理类似的突发性自然灾害事件提供可借鉴的决策依据。     

法治视野下我国弱势群体的行政救助

在现代法律文明下,弱势群体的生存现状能反映一个国家的文明程度。我国已建立起以基本生活救助制度、专项救助制度以及临时救助制度为内容的行政救助体系,但不管是行政救助体系本身还是具体的实践都面临诸多问题。本文尝试从法治视野审视我国弱势群体的行政救助,分析我国行政救助制度存在的问题,并提出解决方案,以期对行政救助相关问题的解决有所帮助。     

大连市流动人口的社会救助现状

随着社会保障制度的不断完善,目前大连市社会救助体系已基本实现了全民覆盖。但是受我国"二元社会结构"影响,流动人口在生活、就业、社会福利及维权方面仍处于弱势地位。分别从最低生活保障、特困人员供养、灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、民间救济、法律援助和监督管理11个方面,对大连市流动人口的社会救助现状进行了调研分析。     

国外典型国家医疗救助制度经验及其借鉴

改革开放以来,伴随着经济体制改革和收入分配制度变化,城乡之间和内部的收入差距拉大,形成了城乡贫困人群,为保障贫困人群的健康,国家建立城乡医疗救助制度,为更好地解决该制度发展过程中所面临的问题,分析了国外典型国家的医疗救助制度,并结合我国城乡医疗救助制度发展提出了若干可供我国借鉴的经验。     

我国自然灾害灾前预警体系现状分析

中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,自20世纪90年代以来伴随着我国经济新一轮的高速增长,灾害造成的损失也逐步增加.预警系统是对危机的发生及后果做出预告和警告并制定相关预案以减小损失的系统.建立健全我国自然灾害预警体系和应急机制,加强对灾情发生前的预测、预警工作,提高政府应对突发自然灾害的能力,已经成为全社会共同的呼声.     

回顾与反思：我国农村五保供养制度发展历程

我国农村五保供养制度的发展历程划分为集体救助（包括农业合作社和村提留、乡统筹两个阶段）和国家救助（包括农业税和后农业税两个阶段）两个时期,五保制度在由集体救助模式向国家救助模式的转变过程中,出现了三次救助水平的波动。应通过对筹资机制的筹资主体、筹资客体和筹资程序进行优化,构建合理、高效和可持续的筹资机制,夯实五保制度的物质基础,进而完善我国的农村五保供养制度,为农村鳏寡孤独残疾人提供更好的生存权保障。     

我国少数民族地区突发地质自然灾害时的信息传播——以2010年舟曲泥石流为例

近年来,我国少数民族地区地质自然灾害频繁发生。在突发灾害来临时,能否快速、准确、有效地传播信息,关系到救灾工作能否及时、科学、高效地进行,关系到能否将灾害带来的损失降到最低程度,这是近年来我国民族地区防减灾工作中日益突出的一个问题。本文试以2010年舟曲泥石流灾害为例,就我国少数民族地区地质自然灾害突发时的信息传播进行探析。     

自然灾害应急物流问题及对策研究

我们深知:自然灾害影响着人类的生活,威胁着人类的生命安全。我国又是灾害多发国家,更应该提高对自然灾害应急物流的重视。本文通过对我国处理自然灾害过程中存在的应急物流问题的研究,浅谈了自然灾害应急物流产生的原因,指出自然灾害下应急物流存在的问题并提出相应改进对策。     

湖北省特殊气象对电力设备安全运行的影响研究

气象灾害指的是对人类的生活和生产造成不利影响的，对社会的经济发展造成严重后果的损失，气象灾害时自然灾害中常见的一种破坏力最大、发生频率最多、造成的损失最严重的灾害，也是影响人类经济发展和社会进步的主要原因之一。我国近年来发生的气象灾害占自然灾害的四分之三以上，随着我国经济的高速发展，因为气象灾害引起的经济损失也越来越巨大，严重制约着人类的生存和生产。所以，对气象灾害的地理特征充分了解，掌握自然灾害发生的规律，做好灾害的预防工作对电网的运行有重要的作用。     

英国社会救助对我国城市低保政策的借鉴研究

英国是世界上最早建立社会救助制度的国家,其制度变迁与历史经验具有重要的借鉴意义.在考察英国社会救助的历史发展、现行制度救助内容的基础上,探讨了英国社会救助所取得的经验,并以此为借鉴,提出进一步完善我国社会救助制度的有效途径和政策建议.     

城市暴雨积涝灾害风险评价指标体系与概念模型

城市暴雨积涝灾害是一种突发性强、破坏性较大、处置救助较为困难的气象灾害之一,给城市居民生命安全及城市基础设施建设带来重大损失。研究依据自然灾害风险理论及自然灾害风险形成机制,阐述了城市暴雨积涝灾害相关概念,在此基础上构建了城市暴雨积涝灾害风险评价概念框架,从致灾因子的危险性、承灾体的暴露性与脆弱性、防灾减灾能力四个方面选取评价指标并构建指标体系,利用加权综合评价法、层次分析法建立城市暴雨积涝灾害风险评价模型,为城市暴雨积涝灾害风险定量评价研究提供了依据。     

我国社会救助制度存在的问题及对策建议

社会救助是一种古老的社会保障形式,是社会保障制度体系中重要的组成部分。虽然我国在改革开放之后建立了新型社会救助制度,但也遇到了一些新的问题和挑战。为此,阐述了我国社会救助制度的发展历程,简要的概括了我国社会救助制度目前面临的问题,调整分析当前社会救助工作中存在的问题并提出一些对策建议,确定社会救助制度改革方向应朝着更加积极的方向前进,进一步优化完善社会救助的社会环境,促进社会的和谐稳定发展。     

基于最小费用流的应急物资运输问题研究

自然灾害的发生是不可避免的,同时也是难以预测的。灾害发生后,其破坏程度很大一部分取决于应急救援工作的实施是否顺利。应急物资的运输,是实施紧急救助的基础和保障,直接影响应急物流系统的反应速度和最终成效。首先将应急物资运输问题模型化,使其成为一个总量一定的最小费用流问题;其次,对已有的最小费用流算法进行调整,使其适用于运输问题;最后,利用具体算例,进行实例分析。利用最小费用流算法解决应急物资运输问题,有助于国家减少灾害造成的损失,节约社会资源。