管好用好国家扶持农村信用社改革发展资金

按照国务院的统一部署,目前深化农村信用社改革试点工作正在浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西、江苏8个省(市)进行。深化农村信用社改革,改进农村金融服务,关系到农村信用社的稳定健康发展,关系到农业发展、农民增收和农村稳定的大局。这次深化农村信用社改革试点,重点是改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构,区别各类情况,确定不同的产权形式,把农村信用社建成适应农村市场经济发展,为农业、农村、农民提供优质金融服务的地方社区金融机构。国家通过给予扶持政策、调整改革信用社管理体制等措施,帮助农村信用社化解历     

浅析加快农村信用社改革与发展步伐的政策措施

(一)解决农村信用社过重的历史包袱.一是要解决信用社保值贴息问题,由国家财政给予补偿.这部分资金如能及时到位,对化解信用社风险将起到积极作用;二是对农村信用社的各种税收要实行一定程度上的减免,如针对农业生产周期长、市场风险大、利润率低的情况,对信用社投向"三农"的贷款实行财政利息贴补或减免营业税,对受灾地区、资不抵债的信用社适当减免营业税,允许信用社提高农业贷款呆帐准备金比例等;三是实施不良资产剥离.目前国家专门成立了处置国有商业银行不良资产的资产管理公司,对商业银行历史累积的不良资产实施剥离,减轻了商业银行的经营压力,而信用社不良资产的形成和商业银行具有类似的历史原因和体制因素,建议借鉴商业银行剥离不良资产的做法,成立托管机构,对农村信用社不良资产实施剥离,减轻其包袱,促使其轻装上阵.     

小额贷款进万家农金携手促双赢--对松阳县农村信用社开展"小额贷款"情况的调查

小额贷款是信用社扶持农户、农村个体经济走上自我生存和自我发展道路的一种金融服务的方式,它无需抵押、担保,手续便捷,不误农时,是一项深受农户欢迎的举措.松阳县农村信用社以服务"三农"为己任,围绕"创新、务实、高效"作文章,立足农村,以农为本,大力推行农户小额信用贷款,采取发放支农信用卡、自报公议等便民措施,支持"三农",在提高自身效益和增加农民收入方面取得了良好效果,深受农民的欢迎和地方政府的充分肯定.最近,我们深入到信用社和乡镇走访了部分农户,对松阳县农村信用社开展"小额贷款"情况进行了凋查.     

农村信用社在改革发展中的主要风险及改进建议——以寻甸县农村信用社为例

<正>农村信用社从建社50多年来,一直都为我国的农业、农民和农村经济提供金融服务,对农村经济的发展有不可替代的作用,而今农村信用社已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量。农村信用社风险事件的发生,会给信用社造成重大经济损失,也会给信用社的改革、稳定和发展带来负面影响,腐蚀着农村信用社社会信誉的基础。     

贵州省松桃苗族自治县农村信用社联社

松桃苗族自治县农村信用社联社成立于2004年11月26日。一年多来该社以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．以服务农业、农村和农民为宗旨按照“明晰产权关系，增强约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，加快信用社管理体制和产权制度改革．把信用社逐步办成农民、农村工商户和各类经济组织入股、为农民、农业和农村经济发展服务，实行“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束”的社区性地方金融机构，做了大量的工作，并且取得明显的成效。     

试谈信用社办经济实业的可能性

近年来,农村信用社在支持农村经济发展中取得了显著成效,但是,也还存在许多问题.主要是一些地方信贷资金大量闲置,经营缺乏活力,亏损严重.笔者认为,农村信用社要摆脱困境,必须努力开拓业务领域,创造最佳的经营效益.为此,本人就目前信用社经营经济实业问题谈点不成熟的看法.办实业的依据及可能1.符合改革开放政策.随着改革的不断深化,作为自负盈亏的合作金融企业,不能老是限于自我封闭的圈子里,要敢于探求新的经营方式和经营手段.就目前来说,我们     

省级农村信用联社的功能定位及未来走向

正2003年,国务院启动深化农村信用社改革试点工作,建立了"国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险"的监督管理体制,并组建省级联社具体履行"管理、指导、协调、服务"的职能。此次改革,在国家付出有限成本的条件下,产生了巨大的功效。农村信用社管理权划归地方后,调动了省及市县政府和多方面的积极性,形成了支持农村信用社发展的外部合力,争取到诸多扶持政策。同时,通过机制创新,激发了农村信用社自我发展的内生动力,在与区域经济互动中抓住了发     

防范和化解农村信用社经营风险之建议

历史亏损、税费负担、不良资产、结算渠道不畅等问题是制约农村信用社发展的老问题，也是农村信用社进一步深化改革必须解决的问题，国家已对试点地区出台了相关政策，本对上述问题做了一般性讨论。     

联社实行一级法人经营管理的积极意义

1.可以更好地为新形势下农村经济的发展提供好服务.农业产业化是实现传统农业向现代农业过渡的必由之路,农村信用社作为支持农村经济发展的主角,除了满足社员和农户生产、生活费用的资金需求外,支持能够充分发挥本地资源和技术优势、有较高效益的农业产业化项目是新形势下农村经济发展的迫切需要,但这是单个信用社无力为之的.实现联社一级法人管理后,可利用农村信用社整体的资金优势、机构优势和经验优势,为农业产业化经营提供优质的信贷服务、结算服务和信息服务.     

浅谈地方政府解决农村信用社历史包袱的途径

<深化农村金融和农村信用社改革实施方案>中的"农村信用社改革试点方案"(以下简称<方案>)已由国务院印发实施,按照这一<方案>,对农村信用社的管理职能,将被下放到省级政府,以体现"地方政府负责"的原则;在试点地区,国家给予一定的优惠政策,主要为四个方面:一是对亏损信用社因执行国家宏观政策开办保值储蓄而多支付的保值贴补利息,由国家财政分期给予补贴;二是从2003年至2005年对西部地区和其他地区分别暂免和减半征收企业所得税,对试点地区所有信用社的营业税按3%的税率征收;三是对试点地区的信用社,可采取由人民银行安排专项再贷款和发行专项中央银行票据两种形式给予适当的资金支持;四是允许信用社贷款利率灵活浮动.     

对农业银行领导农村信用社的若干思索

农村信用社的改革经过十年的一系列探索与实践,至今其体制改革的发展方向已经明确:农村信用社作为集体所有制的合作金融组织性质不变;农业银行领导和管理信用社的体制不变;信用社独立经济法人的地位不变;信用社主要为农业生产和农民群众发展商品经济服务的经营方向不变;国家对信用社的扶持政策不变;继续强化信用社内部经营管理工作重     

对专项央行票据兑付后农村信用社发展变化的调查与分析——以临汾市农村信用社为例

从2004年开始,中国人民银行陆续向全国农村信用社发行专项票据,以此置换农村信用社积压的不良资产和历年亏损挂账,激励信用社完善法人治理结构、转换经营机制、提高经营效益,从而进一步推动农村信用社的深化改革。时隔十年,农村信用社是否在改革后呈现了新的面貌,"花钱买机制"的目标是否真正实现,本文将以临汾市辖内农村信用社(包括农商行)为例,从农村信用社改革后的各项重要指标中发现问题并提出建议。     

中部省份城区农村信用社的发展困境与应对措施

农信社作为支农的主力军和联系广大农民的金融纽带.从上世纪五十年代初期创办至今,已经过半个多世纪的发展,对我国农村经济发展和农村社会的全面进步发挥了举足轻重的作用.2004年8月17日<关于进一步深化农村信用社改革试点的意见>(国办发[2004]66号)明确提出,农村信用社改革要坚持市场化的改革取向,以服务农业、农村和农民为宗旨,按照"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的总体要求,同时明确规定在国家监管机构(主要是银监会)依法实施监管的基础上,由地方政府负责对农村信用社的管理,管理权下移至地方政府.总体来看,"国家宏观调控、加强监管,省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险"的农村信用社监督管理体制框架已经初步形成.     

农村地区支付工具使用情况的思考

银行支付结算服务是市场经济各个主体资金清算的中介，是社会经济活动的枢纽。由于国有商业银行逐渐收缩农村地区业务，农村信用社已经成为农村资金结算的主渠道，农村信用社在运用支付结算手段支持农民、农村和农业经济发展中发挥了重要作用。近几年在人民银行和农村信用社的共同努力下，农村地区支付结算功能有了长足的发展，但离农村经济发展和农民生活的需求还有一定差距，进一步改善农村地区支付结算条件，已成为提高金融服务“三农”水平，搞好社会主义新农村建设的一个迫切的课题。这里结合对白城市的调查情况对此进行探讨。     

“汇路”不畅是制约农村信用社发展的重要因素——对忻州市农村信用社结算情况的调查与分析

农村信用社作为联系农民的金融纽带，在支持和服务“三农经济”中发挥着极其重要的作用，尤其是贫困地区，农村信用社在帮助农民脱贫致富中的作用尤为重要。然而，由于结算渠道不畅，农村信用社大量优质客户流失，资金成本增高，业务发展受到很大限制，以忻州市忻府区某信用社为例，三年间，该信用社由于结算渠道不畅，     

农村信用社支持县域经济的成效及问题——对高安市、上高县农村信用社信贷效益调查与思考

随着不良贷款问题的凸现,一些农村信用社中出现惜贷、怕贷现象,试图以此控制不良资产的增长.但实践证明,一味紧缩信贷并非防范金融风险的最佳途径,不但不能盘活原有不良资产,而且削弱了金融对农业支持力度.如何在防范风险中加大对农业投入,在支持农业发展中搞活信用社经营是摆在我们面前的一个迫切问题.高安市和上高县农村信用社对此作了有益尝试.     

加强对农村信用社金融监管的思考

一、当前农村信用社现状及监管中存在的问题 农村信用社是由农民入股，实行社员民主管理，为“三农”（即农业、农民和农村经济）发展提供金融服务的社区性地方金融机构，是我国金融体系的组成部分，建社五十多年来，在不同的历史时期，都为我国的农业和农村经济以及农村社会稳定做出了较大贡献。由于诸多历史与现实的原因，有很大一部分信用社在管理体制与经营机制方面仍存在着比较突出的问题，     

陇南地区农村信用社面临的主要问题及政策取向

自1996年10月农村信用社与农业银行脱钩以来,贫困地区农村信用社在农村金融体系中的地位和作用得到了巩固和提高,各项业务有了长足的发展和进步,已成为支持贫困地区农业和农村经济发展的重要金融力量.但随着金融体制改革的深化和金融竞争日趋激烈,贫困地区农村信用社也面临严峻考验,职工队伍素质偏低、资产质量低下、亏损严重等内部因素及当地经济条件落后、社会信用状况差等外部因素都严重制约着信用社的健康发展.认真分析这些制约农村信用社发展的主要因素和存在的问题,有利于进一步促进农村信用社的改革和农村经济的健康发展.     

农村信用社不良资产处置方式探讨

<正>农村信用社大量不良资产的形成,有历史的、也有政策及经营管理等诸多原因,如何处置不良资产,成了信用社的难题和头等大事。虽然在农村信用社改革初期,国家以中央银行专项票据的方式,对农村信用社披露的不良资产进行了部分弥补,由于多种原因,农村信用社在进行不良资产披露的并不充分,可以说远远没有真实披露出来,所以国家对     

发挥农村金融作用 推动农村经济发展

作为扎根农村，面向和服务于农业、农村、农民的农村信用社如何在市场经济体制条件下，充分发挥农村金融“主力军”作用，撑起“半边天”，更好地支持农村经济发展，这不仅关系到信用社的兴衰存亡，而且是事关农业发展，事关社会稳定的大事。然而，当前农村信用社如何结合服务区的经济发展状况，切合实际地加大支农力度、增加信贷投入的同时，又如何更好地为农村经济的可持续发展提供良好的信贷支持和金融服务，笔者提出一些浅显看法。