甘肃省属国企的混合所有制改革思路

正一、甘肃省属国有企业改革现状2004年以来,通过实施"国企改革攻坚计划",制定和落实加快国有企业产权多元化改革的政策措施,推进国有企业产权制度改革。鼓励外资、民间资本等重组改造国有独资公司,实行产权多元化;鼓励各类投资者采取收购、合资等多种形式,参与国有中小企业改革;鼓励企业职工投资入股,参与国有企业股份制改造等措施,使省属国有企业"一股独大"的局面大为改变。但目前还存在许多不足:一些企业改革改制没     

国企利润和改制收入应纳入国家预算

一、国有企业与国家财政关系 我国设计的国有资产出资人制度,就是企业的国有资产的所有权由国务院代表国家统一享有,各级政府作为其所属企业中的国有资产的出资人,依法享有产权的制度。各级政府经国家授权成为国有企业的投资出资人,用属于国家的资产进行投资,财产的所有主体是国家,而产权主体是各级政府。因此,企业中的国有企业所有权和产权可以不是同一个主体,可以分开,在众多出资人的企业中产权表现为股权。股份制企业已成为发达市场经济国家占主导地位的企业组织形式。在我国竞争性部门的大型国有企业改革中也应选择股份制（含股份有限公司和有限责任公司）作为主要的改制形式,国家可以在某些企业控股,在某些企业参股。小企业改革的基本思路是放开放活,采取联合、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式。     

对完善产权制度改革的几点思考

一、从实际出发,选择合适的国有企业产权制度改革形式 国有企业产权制度改革,实质是国家、企业、劳动者的责权利关系的重新调整。由于各个企业的情况不同,在资产的组织形式和经营管理上,不能采取单一的形式。目前主要有以下几种。 1.股份制。股份制应当是国有企业产权制度改革的主要形式。实行股份制的突出意义是,可以理顺企业的产权关系,促进企业资产的合理流动,解决国有企业按行政隶属关系管理与生产社会化不相适应的问题,建立规范性的现代企业制度。应积极试点,逐步推开。     

西安市一季度国企改制产权交易步入快车道

今年一季度，在西安产权交易中心经挂牌公告、已进行交易公示的企业共31户，其中市属国有企业28户，区县属企业3户；企业股权转让3户，采取不同改制形式进行产权转让的28户。在各种改制形式中，采取股份制、股合制或有限公司形式的企业15户，采取兼并形式的8户，产权转让3户，关闭破产2户。目前，已有16户企业完成改制及产权交易，其中市属国有企业13户，     

企业改革中的五大误区

十一届三中全会以后的改革探索和实践使许多人形成了一个共识:国有企业搞的好不好,关键在于所有制改革。与此同时,对国有企业搞不好的原因有了一个具体的诊断;产权不明晰。因此,中国需要建立一种“谁的资产谁关心”的经济体制。于是,随着市场经济理论在改革中逐渐占主导地位,企业产权改革也开始公开亮相。作为一种新的产权组织形式,股份公司于1982年开始在中国粉墨登场,并于1991年在全国范围内展开。然而,时至今日,一批股份制公司纷纷“落马”,我们发现,股份制仍然不能“搞活国有企业”。而且象郑州亚细亚市场集团之类的企业,成在股份制,败也在股份制。实际上,中国的所有制与股份制改革,从开始就在一定程度上陷入了理论和实践的误区。 所有制与股份制改革的理论误区主要有: 1)一种观点认为国有企业搞不好的主要原因是:“产权不明晰”。而实际上,国有企业的“产权”很明晰;国家所     

防止国有资产在改制中流失

近年来,我国各地国有企业积极地开展了多种形式的改制工作,通过兼并,拍卖、租赁、股份制等形式,促进了资产存量的盘活和重组,吸纳了大量的资产增量,使不少国有企业焕发了生机。但同时我们应当看到,在企业改制过程中,造成了国有资产严重流失的现象,其范围之广,数...     

对河北省产权制度改革中问题及对策的讨论

一、河北省产权改革和国有企业改革的现状 近年来,河北省国企改革取得了很大进展.按照全省各市县1998年底为基期的7691户国企统计,到2003年5月底,全省各市县累计有86.8%国有企业进行了改制,在已经改制的6674户各市县属企业中,有4691户(占70.1%)国有资本全部退出,1073户企业(占16.1%)国有资本大部分退出;全省有73%的国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度,国有及国有控股公司制企业按照中央要求实行董事长、总经理分设,组建了一批大型支柱性企业集团;国有经济调整改组全面展开,采取股份制、股份合作制、兼并、拍卖、联合等多种形式放开搞活中小企业,有3800户民营企业参与了国有企业改组,国有企业数量明显减少,2002年全省非公有经济占国内生产总值的比重达37.3%,五年提高10.1个百分点;全省股份制工业企业的增加值、利润分别占入统工业企业的49%和52%.     

对现代企业制度下职工与企业关系的重新认识

党的十三届四中全会提出建立现代企业制度,这是国有企业改革的方向。随着以产权明晰,责权明确,政企分开,管理科学的现代企业制度的建立和国有企业通过股份制改造,国企将逐步实现公司化,并以独立法人的地位,独立自主经营,进入市场竞争,国家资本将以投资或股份占有形式来体现。国有企业公司将同各种不同所有制经济形式的各类企业     

建立国有股份制企业法人治理结构堵住国有资产流失缺口

随着国有企业体制改革的不断深入,国有大中型企业为建立现代企业制度、增强企业竞争力而进行的股份制改革也迈出了实质性的步伐.在取得可喜成绩的同时,我们也应清醒地认识到,国有资产流失问题正以新的形式出现在改制后的股份制企业,值得我们深入思考和研究.本文以国有企业股份制改造这一特殊的历史阶段为背景，探讨如何通过建立国有股份制法人治理结构而堵件国有资产流失缺口。     

发挥审计在国企改制中的作用

股份制是国有企业改组、改制的一种重要形式。审计在此过程中如何发挥监督作用，以保证国有企业改革顺利进行，提高股份制企业的经济效益，这是当前摆在我们面前的一个重要课题。     

对国有产权制度改革不会影响公有制为主体

经过多年来的探索出较，绝大多数经济学家认为，国有企业产权制度改革的方向。是采取大中型企业搞股份制，小企业逐步转变为非国有的其他多种所有制形式。大中型企业产权制度改革，可以区分行业，根椐企业实际情况，形成国有、部分国有、法人所有及混合所有等多种产权结构形式。     

国有企业改革将分四类进行

据有关部门提供的信息,今年我国国有企业改革将分四类进行。 一、由于长期亏损,资不抵债、生产技术落后、产品没有市场的国有企业,定下决心实行破产。去年已在18个城市进行了试点,取得了一些经验,今年将在比较大的范围逐步展开。 二、对大量小型的国有企业,将逐步转为非国有企业。可以通过多种形式,有的可以合理作价,转为职工集体所有;有的可以吸收职工入股,改为股份制合作经营;有的可以公开拍卖、有偿转让,变为非公有制企业,有的可以实行租赁经营或国有民营等。 三、对一般的中型企业,可以采取多方面合资或嫁接的办法,通过产权的流动和重组,改为     

深化国有企业产权改革之我见

党的十七大报告指出"深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力.推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济、合作经济."本文就对国企产权改革进行简要的探讨.     

区别两种产权转让行为

两种产权转让行为虽然都是通过存量转让方式实现,但由于转让的目的不同,所以对投资者的选择条件就会完全不同在通过存量转让方式进行国企改制的情况下,根据改制目的不同有两种产权转让行为:一是把国有独资企业通过存量转让方式改制成股权多元化的股份制企业,其目的是为了改变企业的体制、机制,引入新的资源,改善治理结构,使企业能够得到进一步的发展,做强做大;二是通过存量转让方式实现国有资本退出、变现,国有企业转变为民营或外资企业。这两种产权转让行为虽然都是通过存量转让方式实现,但由于转让的目的不同,所以对投资者的选择条件就会完全不同。     

国有企业改制与商业银行信贷风险防范

国有企业改制与商业银行信贷风险防范●张迅王立军党的十五大报告中提出了以加快所有制变革，实施战略性改组为主要方针的国有企业改革新思路，即国有企业可以采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式实现产权变革，增添企业活力。这充分表明新...     

产权这类问题与谁有关？

产权问题和私有财产保护一再由经济学家们“大声疾呼”。国有企业改制改什么，就是权利由谁占有和支配。我们把改制作为摩西引导我们走出绝境的惟一选择，我们惟一弄不懂的是，为什么这样的改革企业员工们不仅不支持，甚至有的人还要“闹事”．还要上访。原因就在于少数人把权利收入囊中，而我们知道，权利越大，财富值越大。     

国有粮食企业需要股份制改造

随着经济全球一体化和我国加入世贸组织,深化国有粮食购销企业改革已势在必行,刻不容缓。 一、股份制是国有粮食企业产权制度改革的有效形式 国有企业改革的目标是建立现代企业制度。股份制作为现代企业制度的一种主要形式,集中体现了现代企业制度的基本特征,即:产权清晰、权责明确、政企分     

竞争性国有企业单位改制探索

改革开放以来，我国一直把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，在不同的改革阶段分别采取了扩权试点与利润留成制度、推行厂长责任制、实行两步利改税、推广承包经营责任制、试行股份制、建立现代企业制度等多种改革措施。旨在扩大企业自主权、减少政府的行政干预、激发企业得的积极性、增强企业活力。这些措施在不同的阶段都分别取得了一定的成效，但由于在产权制度改革方面仍面临许多深层次矛盾，因而改革一直没有获得突破性进展，所以国有企业和真正产权明晰、所以国有企业和真正产权明晰、自主经营、自负盈亏的市场主体之间依然有着不短的距离。     

股份合作制发展中的几个误区

股合制是劳动合作和资本合作的一种组织形式，是中国企业制度的创新。它较好地解决了企业产权不清，权责不明，政企不分等问题，强化了职工的主人地位，提高了职二对企业的关心程度，使企业有了凝聚力，调动了职工的积极性。股合制作为中小型国有企业、集体企业改革的一种重要形式，在全国广泛推行。但应该认识到．搞活中小企业可以采取多种形式。一些企业盲目改制．曲解了股合制，往往达不到预期效果。     

依法监管 系统配套

目前，国有企业改革经过一波三折，正积极稳妥地全面推进。在改制方式的选择上，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，改制局面逐步形成，“一卖之之，一股就灵”的倾向有所遏制，发展势头良好。但改制企业在规范运行方面还存在一些问题，有的改制企业经营机制没有真正转过来，有的企业改制手续还没有办完，购买企业的款项没有交回，企业处于半公半私的状态；有的没有制定章程，不遵守股东和职工的意见，没有建立起相应的组织机构，经营管理趋向个体化；有的租凭企业合同不规范，兑现有困难；有的换汤不换药，只变名称，不改内容，有的亏损企业厂长摇身一变又是新企业法人代表等。