我国基层干部对乡镇债务问题的认知分析——基于对五省六市乡镇基层干部的抽样调查

本文利用吉林、辽宁、广东、湖南、甘肃五省六市乡镇的乡镇干部调查数据,对基层干部关于乡镇债务问题的认知进行了分析,从而得知当前基层干部对目前乡镇债务问题的知晓程度、乡镇债务性质的判断、乡镇债务产生的原因、基层政权在乡镇债务问题的作为等。在此基础上,文章进行基层干部关于乡镇债务问题认知的实证分析,得出相关的初步结论。     

扬州乡镇债务问题透视

随着农村税费改革的深入,目前乡镇收入渠道越来越少,偿还债务的能力在减弱,债务矛盾和纠纷越来越尖锐,化解债务已成为广大乡镇干部群众的迫切愿望和要求。     

乡镇债务的现状、成因及其对策措施

我国乡镇债务的产生与发展有其深刻的体制、制度原因,包括乡镇政府职能不明确、行为不规范;乡镇财政、行政管理体制不完善;缺乏有效的债务审批、监管和风险防范机制;以及法律制度无法有效遏制乡镇债务的拖欠和增加等.为突破乡镇债务化解困境,就必须从根本上消除债务产生的制度成因.     

乡镇干部缘何不"恋"乡

乡镇政府是国家政权的基石,是改革、发展和稳定的前沿阵地.把握乡镇干部的脉搏,是做好新形势下乡镇工作的『先导工程』.笔者通过调查发现,当前一些乡镇干部不『恋』乡的状况在不同地方不同程度地存在,采取综合措施,矫正心态,时不可待.     

免征农业税后乡镇债务问题思考

乡镇债务问题,是我国社会转型、经济转轨时期产生的一个特殊现象,并随着当前我国免征农业税政策的推行进一步凸现出来。乡镇巨额债务的存在给免税政策的实施效果造成了负面影响,在一定程度上使得这一政策的推行效果严重偏离了设定初衷。本文以免征农业税为背景,将乡镇债务问题纳入税费改革的框架之中,探讨治理乡镇债务问题的对策思路。     

韩万泉的工作经 想农民所想 解农民所忧

乡镇,一头连着城市,一头连着农村,在整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。所谓"上头千根线,下头一根针",乡镇工作是落实政策、推进改革的最后一环。了解乡镇干部的工作方法与内容,走进乡镇干部的生活与内心,人物栏目关注乡镇干部,将打开一扇了解农村发展与改革进程的窗户。     

把对乡镇干部的关爱落在实处

<正>日前,中共中央办公厅印发了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,要求各地区各部门重视乡镇干部队伍建设,坚持好干部标准,把热情关心和严格要求结合起来,采取有力措施,把中央对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护的要求落到实处。乡镇是我国最基层的政权组织,是党执政的基础层级。乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。乡镇干部工作的好坏,直接关系到广大农村、广大基层的稳定与发展,关系到党在农村执政地位的巩固。改革开放以来,     

乡镇债务形成的原因及其化解对策浅析

近年来，乡镇债务问题已经成为我国农村问题中的一大焦点、难点。已引起社会各界的普遍关注。债务问题阻碍着我国农村经济的健康发展，成为我国实现“全面建设小康社会”宏伟目标的一大障碍，本在对乡镇债务形成原因进行实证分析的基础上，提出了解决乡镇债务的有效对策与措施。     

让乡镇干部安心乡镇

据调查了解,当前乡镇干部不安心基层的现象相当严重。主要原因是:1、乡镇条件艰苦。乡镇与城市相比,交通不便、文化落后、生活清贫,因而使部分乡镇干部尤其是年轻干部产生"跳槽"思想,工作分心。2、"上头"和"下头"对乡镇干部不理解,工作难做。乡镇是各项工作的落脚点。"上面千条线,下面一根针",大到各种名目的达标,小到报刊征订发行,事无巨细,件件需要落实。计划生育、综合治理还对第一责任人实行一票否决,乡镇干部为了完成任务,不得不采取一些过硬措施,产生一些过激行为,难免引起群众反感,有的甚至产生抵触和抗拒,     

乡镇改革：乡镇干部的所思所想——对湖北省乡镇干部的问卷调查

本文通过对湖北省4个县（市）乡镇干部的问卷调查和分析，以乡镇干部的视角来看待乡镇改革。本文认为，几乎每次乡镇改革，都是把乡镇干部视为被动的改革对象，将他们当作“包袱”抛弃，而极少从乡镇干部的视角来设计改革方案，认真听取他们的意见，将他们合理的利益、要求考虑进来。这种改革思路本身就值得商榷。这也是笔者企图建立以乡镇干部为“主位”的研究范式的一个重要原因，希望藉此引起上层政府和社会对乡镇干部意见的重视。简单地将乡镇干部当作“包袱”来改革，迟早会造成社会不稳定，不利于建设和谐的乡村社会，促进乡村社会的善治。     

面临机构改革——乡镇干部心态

随着撤并乡镇工作的开展,精简冗员、分流干部已成为乡镇机构改革的重头戏。面对现实,乡镇干部的心态如何,将在很大程度上影响改革的成败。为此,我们通过交谈和问卷,对山西省朔州市4个县区128名乡镇干部做了调查了解。通过调查,总的感觉是:拥护改革、支持改革、表示积极参与改革是当前大多数乡镇干部的主流态度。但由于乡镇改革潮急浪涌,触及到每一个干部的切身利益,也使一部分干部的思想观念、思维方式以及心理定势受到前所未有的冲击和震荡,出现了不平衡的心理     

编读往来

竭诚为读者服务的新举措编辑部组建"全国乡镇干部联谊信息网"本网服务内容:建立全国乡镇之间的横向联系,沟通乡镇之间的多种信息;发挥北京中央、国家机关所在地的优势,为乡镇干部提供政策、经济、技术信息;联合在京党政饥关、教育、科研院校不定期的开办乡镇干部培训班;     

乡镇债务的产生及化解——基于乡镇政府经济职能视角的分析

本文从乡镇政府经济职能的视角,对乡镇债务的产生和演进进行了理论和实证分析。研究表明：乡镇政府经济职能错位是乡镇债务产生的根本原因。当前,乡镇债务化解的关键在于锁定存量债务,避免新增债务,而避免乡镇新增债务的关键在于规范乡镇政府的经济职能。     

农民欢迎什么样的挂职干部

随着乡镇机构的改革,部分乡镇机关干部已陆续到村里去包村挂职.农民如何看待乡镇干部到村挂职,他们欢迎什么样的挂职干部?在调研中,我们听到农村干部群众的呼声:     

乡镇债务的制度成因及其化解

当前乡镇债务已影响着乡镇经济的可持续发展和农村社会的稳定,而有关制度是乡镇债务产生的根源和关键所在。本文就乡镇债务产生的制度成因进行了较全面分析,并提出相应的化解措施。     

多机制培养技能型干部

乡镇干部作为新农村建设的组织者、指挥者和实践者,应该在农村三个文明建设中有所作为。那么,乡镇干部怎么才能发挥好作用呢?培养一支有一技之长的技能型乡镇干部队伍应该是一个重要选择。培养技能型乡镇干部队伍有着重要意义。一是政府职能转变的需要。建设社会主义市场经济,要求政府强化服务职能,这就必然要求乡镇干部素质适应政府职能转变的要求。乡镇政府服务的重点就是增加农民收入,因此乡镇干部必须掌握一技之长,或懂得农作物的栽培管理、病虫害防治技术、熟悉养殖技术,为农村产业结构调整提供技术支撑;或懂得乡镇企业管理,指导乡镇企…     

乡镇干部在市场经济中的困惑与出路

社会主义市场经济体制的建立,给农村工作注入了新的生机和活力。当前,广大乡镇干部正以满腔的热情积极引导农民投身市场经济建设的主战场。但是,由于受到种种因素的影响,乡镇干部在引导农民发展市场经济的过程中,也面临着一些具体矛盾和问题,感到十分困惑。从湖南省桃源县的实际情况来看,主要表现在: (一)乡镇工作难度大,干部依法办事难。市场经济在很大程度上来说就是法制经济,它要求乡镇干部在引导农民发展市场经济的过程中必须依法办事。但是,乡镇干部的工作直接面对千家万户,乡镇政府每年要承担经常性的工作40多项,临时性的工作30项。复杂的乡镇工作     

乡镇招聘干部存在的问题亟待解决

四川省从1983年开始在乡镇干部中试行的招聘合同制,是干部制度的一项重要改革。目前,全省乡镇一级招聘的合同制干部已达2万多人,不少县已占到乡镇干部总数的三分之一左右,少数县已达到一半以上。如较早实行改革的资阳县,乡镇招聘干部已达557名,占乡镇干部总数的58.7%,招聘干部中,担任副乡级以上职务,占招聘干部总数的30%。实行这项改革,有效地解决了乡镇干部的来源问题,打破了“铁饭碗”,为干部能上能下、能进能出探索出了一条新的路子。总的来看,实行招聘制是成功的。招聘干部在各自的岗位上一般都能贯彻执行党的路线、方针和政策,带领群众大力发展商品经济,为我省     

化解旧债岂容以权伤民——对四川省宣汉县清理化解乡村垫交税费债务的调查

四川省宣汉县乡镇人民政府借钱赖账伤害百姓,百姓维权受到限制. 债务形成 近段时间以来,记者连续接到四川省宣汉县老百姓投诉称:"政府耍赖,借钱赖账不还,以权欺民,伤害百姓,剥夺百姓权利".记者驱车9小时,连夜赶到百姓投诉的宣汉县进行实地采访调查,通过对樊哙镇、土黄镇、华景镇、五宝镇、天台乡的实地采访调查中获知,在农村税费制改革之前,宣汉县各乡镇干部为了完成县政府下达的税费任务,发动乡镇干部和村社干部以3.6‰到30‰不等计利息向老百姓和亲戚、朋友借钱垫交任务.     

统筹城乡发展与化解我国乡镇债务问题研究——以四川省成都市统筹城乡综合配套改革实验为例

我国农村乡镇政府背负的巨额不良债务,是城乡长期差异化发展的结果。因此,要彻底消除乡镇债务,就必须加快城乡统筹,彻底改变二元经济结构。