“官办”与“民办”的争论

去年11月底,在广州召开的全国乡镇企业学术讨论会上,在讨论如何增强企业活力时,对原有社队办的企业,是否存在“官办”改“民办”的问题,引起了争论,大致有三种意见:第一种,认为乡镇企业改革的关键问题是改“官办”为“民办”,“还权还利于人民”。所谓乡镇企业不吃“大锅饭”,干部不是“终身制”,这只是相对于国营企业而言,实际上乡镇企业在一定程度上,还是“官办企业,并没有真正做到是农民的企业,在有些地区这种“官办”的性质还十分严重。有的说,乡镇企业是劳动农民集体所有制的合作经济,广大群     

试论乡镇企业宏观经济效益的评价

回顾乡镇企业的发展历史,总有人对乡镇企业的宏观经济效益持怀疑态度。在起步阶段,有人以农民办工业是“不务正业”、“以小挤大”、“以劣挤优”斥责乡镇企业;在快速发展阶段,如1984年前后,有人把国家宏观失控归罪于乡镇企业的“过热增长”。目前开始进入竞争动荡发展阶段,1986年乡镇企业出现了微观(企业)经济效益普遍明显下降的新情况,有人以此为由又重弹“乡镇企业宏观经济效益差”的老调。为此仍有必要对乡镇企业的宏观效     

乡镇企业问题学术观点简介

在1984年11月召开的全国乡镇企业学术讨论会上,对乡镇企业的名称及改“官办”为民办的问题有以下几种不同的观点: (一)关于乡镇企业的名称 一种意见认为:随着农村经济的发展,人民公社体制的改革,将社队企业改为乡镇企业比较好,这样能反映农村的实际情况。     

对“乡镇企业”改称的不同看法

我国改革了农村人民公社体制以后,形成了目前政企分设的农村体制新格局,即设立乡(镇)人民政府、行政村,以及不同称呼的地区性合作经济组织。新体制建立后,将旧体制下的“社队企业”、“社队企业局”、改为相应的“乡镇企业”、“乡镇企业局”、是理所当然的。但是,随着我国农村形势的不断发展,有许多人认     

发展乡镇企业应解决的几个认识问题

近几年来，黑龙江省乡镇企业在起步晚、基数低的基础上，取得了较快的发展。全省乡镇企业总产值1993年开始超过农业总产值，成为农村经济“半壁江山”。1995年以乡镇企业为主体的非国有经济拉动全省工业总产值增长9个百分点，为敛经济结束徘徊、走出低谷做出了重要贡献。但是，目前全省乡镇企业发展很不平衡，有些地方在对乡镇企业的重视程度、推进力度、发展环境和解决难点问题上有很大差距。部分干部存在目标过低、满足现状、消极畏难、松劲观望等情绪。少数市县乡镇企业发展速度明显放缓，甚至出现滑坡。因此，为推进我省乡镇企业在“九五”期间更快、更好地发展，必须深入解决好对乡镇企业的基本认识问题，统一思想，在全省上下形成发展乡镇企业的合力。     

“小挤大”及与此有关的问题

“小挤大,落后挤先进”作为一个不太确切的比喻,说明某些特定的现象本无可非议。但作为一个普遍的概念在报刊的一些重要文章中占突出位置,反复宣传,影响面又这样广,就值得商榷了。第一,“小挤大,落后挤先进”是一个不好的提法。因为:一、这是一个模糊概念。例如:大、小是就规模而言,还是以所有制来分?是原有的还是新建的?“落后”与“先进”以什么标准区分?是规模大的先进,规模小的落后?是国营的都先进,集体的都落后?怎么个“挤”法?是全体小企业、落后企业都在挤大企业、先进企业?还是某一部分小企业在挤大企业?如果是一部分,那么是地方国营小企业?大集体企业?还是社队企业?是以什么方式,在什么范围内挤?怎么算挤,怎么才算不挤?     

社会主义市场经济知识问答

社会主义市场经济知识问答徐建新第八讲乡镇企业在农村经济和社会发展中的作用问：现在乡镇企业已经引起全社会的普遍关注，乡镇企业对农村经济和社会发展起什么作用？答：乡镇企业是人民公社时期的社队企业发展而来的。当时社队企业基本上是农业产前、产后的直接延伸，附...     

乡镇企业的性质及改革意见

一、乡镇企业的性质 关下乡镇企业中原来社办、队办企业的性质,尽管过去明确:“社队企业,即公社、大队企业属全公社全大队社员集体所有企业”,但是社队企业却从来未成为完整形态的集体所有制的合作企业。因为它和人民公社“政社合一”“三级所有,队为基础”的根本体制是连系在一起的。近年全国农村实行了政     

乡镇企业 异军突起铸辉煌

新中国成立60年来,尤其是党的十一届三中全会以来,我国乡镇企业（1984年社队企业改名为乡镇企业）“异军突起”,迅猛发展,成为农村经济和县域经济的重要支撑力量。     

社队企业发展战略若干问题的探讨

当前,沈阳市正在全市范围内开展“全国翻两番,沈阳怎么办?”的大讨论,各行各业都在研究本行业均发展战略。为了探索沈阳市社队企业发展的正确道路,我们想就有关社队企业发展战略的几个问题,谈谈一些粗浅的看法。(一) 探讨沈阳市社队企业的发展战略,就必须对发展社队企业的战略意义进行正确地评价,以引起人们对社队企业的重视,从而给予社队企业以应有的战略地位。加快社队企业的发展,这是整个国民经济发展的客观要求和必然趋势,是发展国民经济不可缺少的组成部份。     

走向协调：谈乡镇企业的产业政策

协调发展,既是经济发展和建设的目标,也是治理整顿强调的重要内容。从宏观上看,总需求和总供给之间有个协调的问题,工农业发展之间有个协调的问题,具体到乡镇企业和国营工业之间,也有个协调发展的问题。 若干年来,对乡镇企业与国营企业之间在发展中所产生的磨擦的议论一直未断,而且一旦经济形势趋于严峻,对乡镇企业的非议就趋于激烈。通常有两种指责:一曰“乡镇企业以小挤大、以落后挤先进”,二曰“盲目高速发展,争原料、争资金、争市场”。由此得出结     

乡镇发展的突围之路——记河南省洛阳市涧西区工农乡发展历程

1979年党的十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，放宽了农村政策，明确提出了“大力发展社队企业”的方针。这个决定象一阵春风，使原来“犹抱琵琶半遮面”的工农乡乡镇企业如雨后春笋般发展起来。企业的数量、规模、档次较以前有了大幅度的提高，同时各村也拥有了自己的百货商店、五金商店等商业企业，有的还建起了自己的饭店。浅井头村的花园酒店1990年建成后，更是一跃成为洛阳市当时为数不多的二星级酒店之一。     

农村二元经济结构中经济持续增长的路径

乡镇企业始发于1958年，当时是人民公社、生产大队、生产队农民集体举办的社队企业，就地实现农村剩余生产资料和劳动力的转移，逐渐形成了农村工业，农村的二元经济结构也就此诞生，乡镇企业作为农村经济中非农产业发展的主体，已成为农村经济发展的根基，全国经济发展的支柱之一。     

乡企改制的实践与探索

农业、农村、农民和乡镇企业为主体是泽州县的基本县情,乡镇企业在全县经济中占有“十分天下有其九”的重要地位。党的十五大以来,我县以“三个有利于”为标准,以产权确认为核心,大力推进乡镇企业体制创新和机制转换,激发了企业活力,保持了农村经济和社会的持续稳定发展。     

异军突起铸辉煌

新中国成立60年来,尤其是党的十一届三中全会以来,我国乡镇企业(1984年社队企业改名为乡镇企业)"异军突起",迅猛发展,成为农村经济和县域经济的重要支撑力量。乡镇企业深刻改变了农村经济     

谈谈乡镇企业所有制问题

乡镇企业(这里所说的“乡镇企业,仅”指原集体所有制的社队企业)(下同)。的所有制问题,在理论研究和实际工作中存在三种看法;一种观点认为乡镇企业属乡村的农民集体所有;另一种观点认为乡镇企业属企业职工所有;第三种观点认为乡镇企业属乡(村)政府所有。 研究并正确认识乡镇企业的所有制性质,关系到企业所有者依法行使自已的权力、享受应得的经济利益的问题,它关系到企业今后改革的方向和内容。如果说乡镇企业是属职工所有,那就应确保职工的权益,按合作经济自愿互利自主的原则来改革,正确处理企业与乡政府的关系;如果它是属乡政府所有,乡政府就可名正言顺地行使应有的权利;如果它是属社员群众集体所有,就应该在体制上进行彻底的改革,改变目前名义上民有、实质上官办的扭曲了的状况,还权还利还企于民,真     

浅谈增强乡镇企业活力的几个问题

增强乡镇企业活力,重点是使企业充满内在动力。近年来,乡镇企业有了很大发展,在农村经济中的地位和作用正日益显著。但是还有不少乡镇企业缺少内在活力,效益不高,影响了乡镇企业的发展。因此,把企业搞活,是乡镇企业面临的重要问题。一、增强乡镇企业自身“造血机能”,是使企业充满内在活力的关键乡镇企业有没有活力,主要是看它是否具有资金增殖能力、产品创新能力、技术进步能力、市场应变能力等,也就是经济体制改革决定所指出的“具有自我发展,自我改造的能力”。即是说企业要有自己的“造血功能”。乡镇企业的发展证明,企业的     

苏南乡镇企业产权制度改革的实践与对策

一、苏南乡镇企业改革历史回顾苏南乡镇企业萌生于２０世纪５０年代的社队企业。８０年代初，随着家庭承包经营制在中国农村的全面实行，以市场为取向的经济体制改革全面展开，再加上社区政府组织资源上的特殊优势，苏南乡镇企业异军突起，创建了风靡一时的“苏南模式”。进入９０年代后，随着市场经济体制逐步建立，在国内外经济环境发生重大而深刻变化的情况下，江苏乡镇企业的竞争优势逐步削弱，虽然从１９９８年后速度和效益有所回升，但已不能和１９９２～１９９５年全省乡镇企业主要经济指标平均增长４０％以上的情景同日而语。其主要…     

谈当前乡镇企业实行股份制改造问题

当前,各地正实行对乡镇企业的股份制改造,以期实现乡镇企业经营机制的根本转换。笔者拟就当前乡镇企业实行股份制改造中遇到的一些难点及问题谈点浅见。 一、难点及问题 1、企业的整体效益日趋下降,企业盈利能力和承担经济责任的能力较低,给股份制改造带来了不利。江西省丰城市1992年进行股份制改造试点的企业为35个(其中:一类企业占61.2％,二类企业38.8％,各企业资产净值均在200万元以上),但企业“两率”即资金利润率、投资利税率正逐年下降,从1989年至1992年四年中平均每年分别以3.4％、3.7％的速度递减。企业整体改益日趋下降,直接影响着企业股票发行的购买力。35个企业,1992年共发行了     

谈谈社队企业的发展方向

在社队企业以崭新的姿态出现在中国大地的时候,曾引来各种非议,社会上也曾起过几回风波,然而这都是过去的事了。现在的结论是:社队展企业是新生事物,它不但能生存下去,而且将发展壮大起来。但社队企业如何发展,怎样发展的问题依旧摆在人们面前。每一个与社队企业有关的同志都在深思,探索这一问题。结合我们的调查,谈以下一些看法: 一、以小为主