我区企业养老保险浅谈

我国从1993年开始实行养老保险制度，自治区从1996年起建立个人帐户，1998年起，由地（州、市）级统筹调整为自治区统筹。经过10多年的努力，全区企业养老保险制度进入了较为规范的轨道，建立起了企业养老保险基金与本人缴费年限和缴费基数相挂钩的激励机制。极大地调动了职工参保缴费的积极性，实现了全区企业（含中央行业）职工基本养老保险基金由区级统筹、统一核算、统一管理、统一调剂、统一费率、统一编制收支预算的管理模式。截止2005年年底，全区参加养老保险的人数达173万人，其中：享受养老金的离退休人数达43万人，缴费的在岗职工人数达130万人；基金收入达50亿元（不含财政补助收入），基金支出达42亿元。自治区各类企业统一执行28％（其中：由企业承担200／0，个人承担8％）的费率，个体工商户执行20％的费率02006年养老金发放标准提高后，全区人均养老金达963元，其中：中央行业1405元；地方企业826元。随着全区企业养老保险范围的不断扩大和管理工作的不断规范，为促进自治区的改革发展稳定以及全区社会保障体系的完善均发挥了积极的作用。但是，目前所取得的这些成绩与自治区党委、人民政府提出的有关进一步完善我区社会保障体系的要求和广大从业人员的期盼，以及与兄弟省区相比较都还有一定的差距，也存在一些亟待解决的问题。     

关于做实基本养老保险个人账户的思考

岳阳市企业基本养老保险制度改革从1986年起步。1995年国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》后，养老保险由单一的退休费用社会统筹过渡到社会统筹与个人账户相结合的模式。从1996年1月起，全面建立职工养老保险个人账户。截至2005年6月，全市企业参保在职职工309096人，离退休人员120849人，个人账户记账规模达15亿元。但是全市企业养老保险基金滚存结余仅2亿元，也就是说即使这2亿元全部记入个人账户，     

关于完善湖北省企业职工基本养老保险制度的思考

2005年12月，国务院在总结东北三省完善城镇社会保障体系试点工作经验的基础上，经广泛征求各方面意见，颁发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）。同时，确定湖北省等8个省市为做实企业职工基本养老保险个人账户扩大试点省份。这次改革是继1997年7月国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）以来企业职工基本养老保险制度的又一次重大改革。湖北省作为试点省份，应认真吸取东三省试点改革的成功经验，以科学发展观为统领，精心测算，反复论证，研究制定切合实际的改革方案，积极推进我省企业职工基本养老保险制度改革。     

关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

完善法制机制努力推动基本养老保险扩面征缴工作

确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是维护社会稳定的重要举措，也是财政社会保障工作的一项重要内容。但近几年来，由于种种原因，江苏省企业离退休人员养老金发放形势严峻，财政兜底遇到了前所未有的压力。     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

城镇居民基本养老保险问题研究

<正>开展城镇居民养老保险是构建完善的社会保障体系的基本要求目前,吉林省城镇人口总数超过1200万,其中60岁以上人口超过200万,18岁至60岁之间人口超过800万。     

锦州市各类企业参加社会养老保险情况调查

随着经济市场化程度的进一步加深，社会保障工作的地位和作用愈发突出地显现出来，尤其是社会养老保险工作，一直受到党政领导及有关部门的密切关注。为了解当前我市各类企业参加社会养老保险状况、存在的问题及相关情况．锦州市企业调查队对140户不同经济类型的企业进行了问卷调查，其结论为：总体尚好，喜中有忧。     

确保发放面临的问题与对策——关于五常市企业职工养老保险情况的调查

按照党的十六大精神要求，确保离退休人员养老金按时足额发放，仍然是劳动保障部门的工作重点。为了突出这一工作重点。最近，我们对五常市确保发放的情况进行了深入调查，对存在的问题，探讨了应对措施，以期长期巩固确保。     

关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心。努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效。为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。     

湖北省新型农村社会养老保险试点调查与分析——基于湖北省团风县典型村的数据

<正>2009年湖北省在赤壁市、团风县等l3个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点工作,试点地区参保人数占全省农业人口的10%。截至2010年5月31日,全省13个试点县市应参加新农保人数378.61万人,实际参保人数282.45万人,参保率为75%;全省新农保基金收入8.73亿元,其中个人缴费收入5.24亿元、财政补助收入3.49亿元;全省领取基本养老金待遇人数69.52万人,占60岁以上农业人口的96%,待遇支出金额2.48亿元。     

提升企业职工养老保险经办能力的思考及建议

<正>近年来,随着汶上县城镇居民养老保险、新型农村社会养老保险的逐步实施,汶上县实现了社会养老保险体系建设无缝隙、无空白、全覆盖的目标。但从养老保险经办角度上看,随着企业和职工认识的提高,职工维权意识的增强,养老保险工作随之化整为零,即由过去的以单位为缴费主体变为以个人为缴费主体,不仅     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党巾央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求．以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，     

“十一五”期间湖北省社会保障资金需求与财政保障能力研究

公共财政，亦即市场经济财政，其基本职能就是满足社会公共需要，充分体现“公共性”。社会保障是与市场经济相伴而生的产物，是政府出资举办的一种公共计划，是政府提供的一种公共产品，是社会公共需要的一个重要组成部分。促进社会保障体系的建立和完善，保证社会保障资金需求，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。那么，财政应该拿多少财力来用于社会保障？     

老工业城市企业养老保险基金收支失衡分析

企业职工基本养老保险基金是老百姓的"活命钱",是我国社会改革、发展、稳定的"安全网"和"稳定器"。基金收支、运作状况以及保障能力,政府关注,百姓关心。当前,在现收现付制的养老保险体制下,老工业城市养老基金收支压力逐年加大,收支倒挂成为一个普遍现象。下文结合济南市社保工作实际,对企业职工基本养老保险基金收支失衡产生的原因进行了分析,并提出了相应对策。     

小企业社会保险任重道远——来自千户规模以下工业企业的调查

2001年7月1日开始的全省完善城镇社会保障体系的试点工作，在省委、省政府的精心组织下，已经取得了明显的成效。作为单位数众多的小企业的社会保障工作，是全省社保体系的一个重要组成部分。由于小企业的覆盖面广，就业人员的稳定性差，其社保工作的难度也相对较大。为了解这部分企业的社会保险，特别是社会养老保险工作的现状，辽宁省企业调查队对全省1035户规模以下工业企业进行了相关调查。结果显示，小企业社会保险工作还需进一步做实。     

解决甘肃省养老保险基金缺口问题的探讨

随着企业离退休人员养老金保发放工作的推进,企业改组、改制等改革进入实质性实施阶段,甘肃省基本养老保险工作出现了确保企业离退休人员养老金按时足额发放资金缺口较大的问题。下面就这一问题进行具体分析并提出解决的方法和措施。     

瑞典养老保险制度下的企业年金

瑞典也是君主立宪制国家，总面积达44．99万平方公里，人口889万人。瑞典作为福利国家的典范，是世界上最早建立全民养老金体系的国家之一。1913年，瑞典就建立了具有普及性和强制性的养老金体制，即所有老年人养老金标准一律相同，没有差别，使每一个老年公民都能享有基本的生活保障。二战以后，特别是20世纪70年代中期以后，随着人口老龄化的发展，整个人口增长缓慢，退休者占人口比例逐步扩大，养老保险越来越成为瑞典政府和社会的沉重负担，逐渐转变为制约经济与社会发展的因素。为此，瑞典政府在对社会保障制度改革中，采取了紧缩社会保障支出这一基本政策措施，体现在养老金方面，就是逐步引入了与薪金收入相结合的养老金给付制度。1981年，瑞典政府又加大缩减养老金支出项目，降低部分养老金津贴的标准。此后，政府将退休年龄提高到65岁。1994年，瑞典议会提出养老金体制改革建议，于1999年开始逐步实施，2001年全面推开，瑞典养老金制度已发展由国家养老金、企业年金二部分组成。国家养老金包括基本养老金和辅助养老金，其资金主要来源于企业和政府的一般税收，列入瑞典公共支出预算。基本养老金为劳动者甚至全体老年公民提供了基本生活保障，辅助养老金尤其是企业年金，使退休者的生活质量得到提高。     

审计署上海办提出“四个强化四个关注”做好养老保险体系审计调查

日前,上海市养老保险体系审计调查工作全面展开。上海市养老体系依托城镇职工基本养老保险、小城镇基本社会保险、农村社会养老保险（老农保）、外来从业人员综合保险为主,以高龄无保障老人补贴和企业年金等制度为重要补充．基本实现了养老保险制度上的全覆盖,并高度依赖信息化管理。     

构筑养老保险“自求平衡”机制

甘肃省是一个经济欠发达省份，也是国家的老工业基地之一，国有和集体企业占经济的主导地位。近几年，随着产业结构的调整和国有企业改革的深化，企业职工基本养老保险基金收支矛盾日益突出。1998年，全省企业职工基本养老保险基金收支缺口1．9亿元，到2003年增加到10．5亿元。同期基金收入年均增长7．04％，基金支出年均增长11．79％，支出增幅超过收入4．75个百分点，收支差距逐年拉大，企业离退休人员基本养老金保发放面临越来越大的压力。市县政府对省上的依赖性越来越强，矛盾上推，省级负担加重。