用科学发展观指导城市建设与发展

从上世纪90年代以来，城市经营与发展理论的迅速兴起和传播，引起了全国各城市的普遍关注。一系列卓有成效的理论与实践为经营城市资产、挖掘城市资源、拓展城市空间提供了新的领域与手段，打开了各级政府城市发展建设的思维空间，从上海浦东新区建设规划到“长三角”和珠江“泛三角”的跨省市区的区域规划功能布局，都无不体现经营城市和城市建设发展的理念。效仿区外城市发展的先进经验，内蒙古的赤峰市、呼和浩特市、包头市、满洲里市、海拉尔区、集宁区、伊金霍洛旗等一批城市，用经营城市的理念指导实践，掀起了大规模经营城市、建设城市的高潮，城市面貌发生了深刻变化。然而，城市建设规模越大，发展越快，越需要各级政府保持清醒的头脑，始终牢固地树立科学发展观，用科学的发展观来指导城市经营和发展。打造城市品牌，更加理性地推进城市化进程，构建和谐城乡。     

解读城市经营的内涵

随着我国工业化步伐的加快，我国城市化进程步入了加速发展阶段，但是，传统的城建模式存在很多问题，它们制约了我国城市化的发展。鉴于此。很多城市先后提出了城市经营理念。通过将这些理念付诸实施，经营城市．实现了城市的可持续发展。作为一种新的城市治理模式，城市经营和经营城市屡见报端。本人认为“城市经营”是一种指导思想、是一种理念。而“经营城市”则是在“城市经营”指导思想下的城市治理实践。     

对“城市经营”热的透视与思考

近两年来，“城市经营”或“经营城市”成为了出现频率极高的语汇。首先是各地城市政府迅速接受了这一概念并将其付诸实践，然后有人对其进行实践的总结和理论的阐述，以此为主题的论坛和研讨会也层出不穷。     

用秋学发展观指导当前的城市经营

1982年深圳率先实行城市土地有偿使用制度试点，这是我国城市经营最早的行为。但城市经营作为一个系统化的概念提出并推广还是最近几年的事。在众多进行城市经营模式的城市中，大连按照“不求最大，但求最好”的城市发展思路是比较成功的。南京、深圳、厦门、青岛等市也进行了探索。历经10多年的探索和实践，我国在城市经营方面已积累了一定经验，     

优化城市发展环境 提高综合竞争力——城市“注意力经营”理论的启示

如何用市场经济的观念分析、研究美誉度和知名度等问题，加速优化城市发展的综合环境，这是城市经济的组织者所面临的一个新课题。对此，本文试用新近提出的“注意力经营”理论，结合工作实践，对合力打造城市综合发展环境的途径和方法作一些探讨。     

探索城市管理综合执法创新之路——青岛市城市管理检察总队落实政府“五项工程”纪实

青岛市政府把城市管理综合执法列入政府管理体系“五项工程”的内容之一。青岛市城市管理监察总队在市委、市政府的领导下，按照“强固基础．积极探索，创新深化．稳妥推进”的工作方针，认真落实“五项工程”的具体要求，在城市经营的理论中探索．在经营城市的实践中创新，实现了“一年打基础，两年上水平，一年出成效”的工作目标．在全国70多个试点城市中，形成了城市管理综合执法的“青岛模式”．得到国务院和省政府、市政府领导的肯定。     

城市规划师的经营视角

城市规划与城市经营的研究对象和价值目标是相近的，所关心的内容也有相当的涵盖－即城市“如何获得发展”和“发展成什么样”，因此它们并不是完全相异的事物：特别是除了城市经营的微观层面属纯粹的资本经营行为外，“规划”的战略性、实施性分别与“经营”的宏观、中观层面有明显的对应关系，这就使二者间的相互借鉴与渗透具有了可操作性。     

营造大西安

在去年初召开的西安市第十次党代会上,一个十分抢眼的话题是树立“经营城市”理念。“把城市作为最大的国有资产来经营,使城市资源转变为城市资本,推动西安城市建设和管理迈上新台阶。”年初新履任的西安市委书记栗战书用了整整一个章节在谈经营城市问题。 新的领导班子提出了西安创建“西部最佳”的目标,提出把西安建设成为最适宜居住和创业的城市。记者注意到,随着这一目标的提出,一个个令西安市民鼓舞的好消息纷至沓来。     

运用辩证思维 搞好城市经营

普兰店市是辽宁省辖县级市，是距大连市只有 75公里的卫星城市。自 1992年撤县建市以来，坚持用经营的思想建设城市取得重大突破。“九五”期间用于城市固定资产投资 33.6亿元，是“八五”期间的 4.6倍。城市基础设施完善，城市功能健全，城市这一部分国有资产大幅度升值，城市的吸引力和凝聚力增强，座落在城区的支柱产业和“龙头”企业不断壮大，居民的居住条件和生活环境有较大的改善。到 1999年末国内生产总值达到 113.4亿元，比 1980年翻了 5番多；财政收入达到 2.42亿元，比 1980年翻了 5番多；在岗职工年人均收入 5763元，比 1980年…     

加快经营城市步伐的思考

“经营城市”这一提法是改革开放以来，由计划经济向市场经济转轨过程中出现的，特别是大连、杭州等城市在经营城市实践中取得成功经验后，经营城市就成为大多数城市的共识。我区的呼和浩特、包头、通辽等城市也进行了积极探索，取得了明显成效。但从总体上看，我区经营城市与发达地区相比仍相对滞后。准确把握经营城市的内涵，明确经营城市的基本思路，对于进一步加快全区经营城市步伐，推进城镇化进程，有非常重要的现实意义。     

深化经营城市必须要解决好思想问题

当前，全国各地普遍掀起了深化经营城市、加快城市化进程的热潮。如何深化经营城市，我县进行了一定探索。从认识的角度看，要注意解决好四个方面的问题。概括的讲，就是要注意“提高一个认识，树立三个观念，增强四种意识，处理好十个关系。”提高一个认识。就是要提高抓城市建设就是抓经济工作的认识。经营城市是社会主义市场经济的客观要求，经营城市与各项工作相辅相成，互为促动。抓经营城市，提高城市品位，可以增强对投资者的吸引力，创造商机，把城市经济搞活；可以改善城市环境，完善城市功能，提高人民群众物质文化生活水平和思想…     

成都：四大手笔经营城市

近年来,“经营城市”这句话越来越多地从成都市各级官员们嘴里说出。成都市委、政府不仅引入了“经营城市”的理念,并且把经营城市从“盘活存量资产”上升到“做大城市品牌”来操作。     

“经营城市”出现走偏的迹象

现在一时查不清“经营城市”这四个字是谁最先提出的,总而言之它已经成为不少地方的市长高举的“大旗”。检索一下资料,各地在这方面的高论不少。有的提出,“经营城市、以城养城”;也有的提出,把“城市作为国有资产来整体经营”等等。     

武汉领衔“中部崛起”

《武汉市城市总体规划（2006年～2020年）》正在等待国务院的最后审批。按城市性质，武汉市将建成国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和交通通信枢纽。较前一版（1996～2020年）城市总规，武汉的城市定位从中部地区“重要的中心城市”调整为“中心城市”，同时增加了“历史文化名城”和“科教基地”，加强了武汉的中心城市地位。如果这项规划获得国务院批准，[第一段]     

关于经营城市问题的几点思考

随着城市化进程的日益加速,如何用经营的理念来建设和管理城市,已经成为政府职能转变的一项重要内容。结合工作实践,就搞好经营城市谈几点认识：经营城市必须切实转变思想观念。一是转变“无偿使用”的观念,树立城市基础设施是“特殊商品”的意识。城市设施服务对象的多样性、服务时间的连续性和服务空间的广泛性,决定了它是一种非常重要的商品。因此,工作中要用市场经济的手段去管理和经营城市基础设施,使城建事业逐步向市场经济转变,彻底改变城建“有投入无产出”的局面,为城市建设开辟资金来源。二是转变“独家经营”观念,树立…     

西安应当设立城市发展基金

国家实施西部大开发战略,西安也提出了西部最佳、经济强市的口号,发展的机会就在眼前。 发展是需要资金支持的。建设城市、启动经济的钱从哪里来?这是我们要讨论和力求解决的问题。关于城市建设,西安提出了“经营城市”的新概念。其实,城市建设引入经营的理念,从大连和上海的成功发展中完全有成功的典范可以参照。不过,沿海和内地的差别很大,一定要有一个适合自己的好方法才能做好“经营城市”这篇大文章。“经营城市”要走市场化的道路,可以动员各方面的资金来参     

县级经营城市应防止几个误区

“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，目前已被大部分县级城市的领导们所认可，有些地方还取得了丰硕成果。我认为，在当前经营 城市的热潮中，县级城市的有关领导在抓这项工作中应注意防止几个误区。     

桂林城市建设缘何多快好省

1999年至2003年，桂林市经过五年的努力，在城市建设和改造方面取得突破性的成效，如今展现在世人面前的是一座环境优美、布局合理、功能齐全和“景在城中、城在景中、城景交融”的秀美城市，一座名副其实的国际旅游名城。由于城市条件和环境的极大改观，央视2002年中秋晚会、2002年全国乡镇企业东西部经贸合作洽谈产品展示会、全国医疗器械博览会、2002年博敖亚洲旅游论坛、2004年全国书市展销等大型文化、旅游和经贸活动先后在这里举行。     

自主创新引领济源矿用机电产业腾飞

济源，是一座新兴的工业旅游城市，是愚公移山的地方。济源市先后获得“中国优秀旅游城市”、“全国篮球城市”、“全国文化模范城市”等荣誉称号，是河南省中原城市群之一。2005年，济源市生产总值、规模以上工业增加值、规模以上工业产品销售收入、社会消费品零售总额等四项经济指标增幅均居全省第一位。在推动济源经济快速增长的各种因素中，     

对“城市经营”热的透视与思考

城市经营从其实质内涵分析，可分为“资金获取指向型”和“服务效率指向型”两类。我国目前的城市经营热以“资金获取指向型”为主导，兴起的内在动力是地方政府事权与财权的不对称和土地制度的内在缺陷。这种城市经营存在着引发圈地卖地热、损害农民利益、牺牲居民的福利水平、加大企业负担等方面的道德风险。需要从重构中央地方间行政财政关系、改革征地制度、促进城市公共决策中的公众参与等方面进行努力，防止城市经营走入歧途。