代表、委员提醒国有资产岂能一"化"了之

我国国有资产在改革过程中,流失现象比较严重.国有资产流失通常是由于某些国有及国有控股企业在资产变动中因违规操作等原因造成的.记者近日在东北三省调研中发现了一种更为普遍的、更大的"流失":大部分国有资产如同一潭死水难于流动,由此产生的损失让人心痛.有人把这比作"冰棍"现象,咬一口有人管,可放在那儿慢慢化掉甚至最后变成一根杆了,也无人过问.在今年的"两会"上,代表委员们强烈呼吁:国有资产千万不能一"化"了之.     

东北国资管理"冰棍"现象透视

上篇:更大的"流失"正悄悄发生 我们通常讲的国有资产流失是由于某些国有及国有控股企业在资产变动中因违规操作等原因造成的.可近日记者在辽吉黑三省调研中发现了一种更为普遍更大的"流失":大部分国有资产如同一潭死水难于流动,由此产生的损失更让人心痛,有人把这比做"冰棍"现象,咬一口有人管,可放在哪儿慢慢化掉甚至最后变成一根杆了,无人过问.有关专家呼吁,随着时间的推移,这种正悄悄发生的流失会越来越严重,在新的国有资产管理体制建立过程中,这种现象应引起足够的关注.     

徐有芳代表提出"四个层面""六个原则"让国有资产"动"起来

黑龙江省国有经济规模大,国有企业多,国有企业改革任务繁重,而国有资产停滞流失的现象也比较严重.如何进一步推进国有企业的改革,让国有资产真正"动"起来,达到保值增值的目的?全国人大代表、黑龙江省委书记徐有芳认为:新华社前不久播发了<东北三省:国资停滞流失严重"冰棍"现象令人关注>,这篇文章提出警惕国有资产在停滞中流失,并把这种现象称为"冰棍"现象.我认为问题抓得很准,揭示得很深刻.如果不加快改革,采取股份制、出售、兼并、破产等多种形式使之活起来,一些不良的国有资产最终要像冰棍一样慢慢化掉,只剩下一根杆.     

国企改革中管理层“自卖自买”已有扭转

国有资产转让过程中，管理层收购(MBO)“自卖自买”现象目前已得到较好扭转。在8月份出现“郎顾之争”以来，国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融近日首次在公开场合就国有资产流失问题发表意见。     

浅议事业单位国有资产管理存在问题及对策

文章依据目前事业单位普遍存在的国有资产流失等现象,提出在社会经济改革的新形势下,构置"立体防线",杜绝事业单位国有资产流失的对策,以确保国有资产保值增值,为推动社会事业发展和扩大公益服务供给方面发挥更大的效益.     

国企改制期待阳光操作

随着国企改制的深入，不规范操作带来国有资产流失的现象日益突出一些人甚至把公有财产变成自己口袋里的钞票看作是最有效、最快捷的致富方式。有人形象地把这一现象称之为“自办一个企业不如收购一个企业外部收购不如和管理层一起收购”。     

花开堪折直需折莫待花落空折枝——论在有序流动中防止国资流失

面对舆论界激烈争论的"国有资产流失",我想起了一句古词:花开堪折直需折,莫待花落空折枝.我认为,应在推动国有资产流转中防止国有资产流失.     

在国有中小企业规范推进管理层收购(MBO)

管理层收购(HBO)是探索国有企业改革的一项新举措.由于缺乏系统的法律法规的引导,在实际运作中有些国有企业的HBO偏离了改革的初衷,有的甚至暗箱操作,导致了国有资产流失.     

国有资产流失原因与对策

一、国有资产及其流失的基本涵义 所谓国有资产,简单地说,就是指所有权属于国家的资产;具体来讲,则是指企业资产中所有权属于国家的那部分资产,是国家对企业的各种投资及其所形成的国家所有者权益.国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础.国有资产的快速递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障.但进入20世纪90年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,这已经成为困扰改革与发展的一个日益严重的问题.因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济管理工作的当务之急.近年来,国有资产流失的现象虽然得到了一定程度的控制,但效果仍很不理想.目前,国有资产流失的问题仍然相当严重,以至使部分国有企业丧失了市场竞争的能力,造成国家财源、税源的大量流失.     

浅论国有资产的流失与治理

改革开放以来,国有经济得到了快速的发展,如今,国有资产已成为我国社会主义市场经济的物质基础,对完善与发展社会主义市场经济起着重要的作用.但是,国有资产存在着十分严重的流失现象,已经严重地影响了社会主义改革和发展道路.造成国有资产流失的主要原因包括国有资产闲置浪费、监管不到位、产权归属不清等多方面.本文分析了目前国有资产流失的主要表现形式、成因,并提出了治理国有资产流失的建议.     

预防事业单位国有资产流失的对策探讨

事业单位的国有资产流失现象较为常见，文章主要讨论国有资产流失的途径和防止国有资产流失的对策。     

加强国有资产管理 防止国有资产流失——深圳市市属国有企业国有资产流失浅析

<正> 深圳经济特区成立以来,乘改革开放的东风,艰苦创业,积累了巨额的国有资产.截止1994年底,全市(包括区属)国有资产总额(净值)为619.78亿元.其中经营性国有资产净值242.41亿元,占总额的39%;非经营性国有资产净值57.37亿元,占总额的9.0%;资源性国有资产净值320亿元,占总额的52%.又据1994年底报表统计,经营性国有资产中市属国有企业总资产已达1018亿元,是特区建设初期1980年1.6亿元的636倍;净资产200.6亿元,是1980年0.61亿元的328.8倍;实现利润50.5亿元,是1980年0.15亿元的336.7倍.但是,特区和全国一样,也出现了较严重的国有资产流失现象.分析国有企业资产流失现象及流失原因,研究加强国有资产管理的对策,堵住资产流失的漏洞,保证国有资产的安全和增值,已成当务之急.     

警惕国有资产的“看守者交易”

日前,国务委员曾培炎在人大交付审议报告"研究制定国有资产管理法规,自上而下有序进行国有资产管理体制改革"一句中,增加了"防止国有资产流失"的表述。与此同时,"两高报告"的定稿也加上了"依法审理涉及国有企业改制和破产案件,防止国有资产流失"的内容。无独有偶,财政部不久前发至原国家经贸委关于《国有企业改革有关问题的复函》明确提出:"在相关法规制度未完善之前,对采取管理层收购(包括上市和非上市公司)的行为予以暂停受理和审批",理由是为了"防止一些当事人利用新的交易形式谋取不当利益"。莫道是危言耸听,一个借改革"流失"国有资产的现象早已进入人们的视野。据《战略与管理》今年第一期披露,在过去不太久的世纪之交,长沙市政府下了两个文件,对辖区3家效益排在全国前列的大型国企进行"产权制度改革","改革"的措施是:"只把17年前或企业创建时的初期投资算作国有,而以这些投资为本滚动产生的‘积累’部‘界定’为内部人(‘集体企业’)所有,在内部人中又指定老板拿大头"。经"这么一‘界定’,80%(以‘湘江涂料’为例)的企业资产便从国有账上消失并转入内部人手上,再经‘优惠’购买,余下20%国有资产的比率又缩水成6%,连同未进入新企业资本账内而是上交财政的赎买金,共12%,亦即88%的国有资产在10天左右的时间里被大笔一挥‘界定’掉了"!     

国有资产流失出“血”点多

国有资产严重流失是当前国民经济发展中突出的问题。据估算,80年代,国有资产每年约流失500亿元,90年代以来,每年流失800—1 000亿元。这种大规模流失不是小范围、偶尔的现象,而是从多个渠道,通过合法的、准合法的及非法的手段,众人下手分割造成。一、国有资产流失形成巨大黑洞我国的国有资产主要集中在国有企业(包括国有控股公司),国有企业亏损严重,效益不佳的后面隐藏着国有资产的巨大流失。国有资产流失是全方位的,     

从会计视角看国有资产流失存在的问题及措施

现阶段。国有企业或者国有控股企业中国有资产流失的现象日益严重。所谓国有资产流失，主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。会计监督作为国有资产管理监督的一个重要方面，为防范国有资产流失构筑了一道防护网。     

浅谈如何防止国有资产流失

近些年,国有资产有关管理和监督部门虽然加大了对国有资产的监管力度,但国有资产流失现象经常发生,一些地方和部门为了追求政绩,盲目上项目,甚至为了追求本部门利益,在项目开发和招商引资及企业改制过程中,巧立名目,不惜牺牲大量国有资产来中饱私囊,造成国有资产流失。国有资产流失已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济管理工作的当务之急。     

从停止MBO看国有股与流通股的起点公平与规则公平

从理论和国外的实践看,管理层收购(MBO)不失为产权制度改革的一种有效方式。但在中国MBO存在收购价格的起点不公平和运行规则不公平问题,从而导致国有资产流失已是不争的事实。因此,财政部作出"在相关法规未完善之前暂停受理和审批上市和非上市公司的管理层收购"的决定无疑是     

对国有资产流动的几点思考

对于国资在流动中流失的现象,要靠完善各项制度和法规来解决,这是最大的原则.国企改革一方面推进以存量为主的布局与结构的战略性调整;另一方面加快企业产权制度的改革与创新.国有资产如何处置更多是实践的问题,不是理论问题,不是单纯依据某项标准就能解决的事情,必须具体情况具体分析.关于国有资产底价怎么定、国有资产如何监管等一系列问题都值得我们认真研究.     

论我国国有资产流失及防治对策

20世纪90年代以来,国有资产流失呈快速递增态势.主要有以下几种流失渠道决策失误导致流失;在破产中、改制中、中外合资合作中流失;由于经营不善、财政性蚕食造成流失以及无形资产、土地不入账造成流失等.文章针对国有资产流失的现状从宏观和微观两个方面提出了防止国有资产流失的对策.     

独立董事实行派驻制废除聘请制是产权改革成功的保障

国有中小型企业产权不明晰会阻碍企业发展.企业产权不明晰必然导致责权利不对等.责权利不对等极易诱发争权、逐利和推卸责任.这就会出现国家拥有的国有资产所有权被剥夺--国有资产流失,个人从国有资产流失当中得到暴利,很少有人对已流失的国有资产负责.长此以往,国有中小型企业的国有资产是否能保值和增值令人担忧.