浅析土地利用总体规划的失灵

土地利用总体规划对加强土地宏观管理、协调各业用地、保护耕地等方面发挥着十分重要的作用。但其存在着失灵现象,文章对导致土地利用总体规划失灵的原因进行了分析,认为政府失灵、规划缺陷以及规划的不完善是导致土地利用总体规划失灵的三大主要原因。     

城市规划中的政府行为

本文从经济学角度分析了政府在城市规划中的作用及政府规划权滥用现象的本质,提出了有效解决城市规划中政府与市场作用的可行路径:强化土地利用规划对城市土地利用的控制作用,建立和完善城市规划编制的公共参与机制,增强城市规划师的责任感。     

发达国家的土地利用规划制度及借鉴意义

世界各国在社会制度、土地资源、经济水平和发展历史等方面都存在着差异,土地利用规划并没有统一的模式。本文阐述了美国、德国、日本等国家土地利用规划体系、内容概况,对这些国家土地利用规划编制和实施的新理念、技术、方法的共同特点及发展趋势进行了分析比较和归纳总结。在此基础上,指出国外土地利用规划经验对我国规划借鉴的五个方面,以期为我国新一轮土地利用规划的修编提供积极的借鉴。     

大城市土地利用规划实施动态评价

基于土地的弹性利用、动态评价大城市土地利用规划实施、解决大城市土地利用规划实施过程中出现的新问题,文章提出了土地利用规划实施动态评价的一般原则、构建了大城市土地利用规划实施动态评价模型、基于模型可动态评价大城市土地利用规划实施。     

关于土地整理规划实施存在的问题及对策

我国实施可持续发展战略，实现经济社会与人口、资源、环境的协调持续健康发展，土地资源的合理利用是基础。要解决好当前与长远土地利用问题，就必须搞好土地利用总体规划，对有限的土地资源进行科学规划、合理配置。”三分规划，七分治理”，要真正保障土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，土地利用总体规划的实施是关键。针对这些问题提出了以城市发展规划为总领，促进土地资源的集约利用与城市经济的协调发展，提出当前土地整理规划的对策。     

集体土地“以租代征”问题的经济学分析及其对策研究

文章从经济学中的成本一收益分析的角度，对土地利用规划实施中的“以租代征”问题进行了剖析，认为经济利益关系恰恰是土地利用总体规划实施中问题的主要根源，并提出考虑各个利益主体间的收益、成本和体制方面的解决思路。     

容县十地利用总体规划实施评价

在土地利用总体规划管理的各环节中，规划实施评价是非常重要的一环。文章针对容县上一轮土地利用总体规划，构建了相关的评价指标体系．采用层次分析法得到容县土地利用评价分值。结果表明，规划的执行度较好，取得了比较明显的综合效益。同时，也指出了规划实施中存在的问题．并提出了相关建议。     

土地低效利用的成因及对策研究

从土地相关法律缺陷、规划不严谨、政府对土地财政的依赖及土地所有权等方面分析导致土地处于低效利用甚至闲置状态的原因,针对导致土地效率损失的原因,提出通过建立城乡统一的用地市场、完善土地二级市场、提高规划的科学性、实行土地年租制及完善地方税收体系等方面来提高土地的利用效率。     

内蒙古空间规划体系现状与重构

一、内蒙古自治区土地规划现状 目前,我区土地规划体系主要包括土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划三大类,其中土地利用总体规划体系又分为自治区、盟市、县、乡四级.自治区共编制三轮土地利用总体规划,其在引导全区保护和合理利用土地资源、加强土地宏观调控、严格保护耕地等方面起到了重要作用;土地利用详细规划编制工作在内蒙古地区尚属薄弱环节,至今未编制完成相关类似规划;全区土地利用专项规划主要包括土地整治规划、未利用地开发利用保护规划、耕地保护规划等.     

天津市规划生态功能用地占60%以上

《天津市土地资源开发利用“十二五”规划》已通过天津市政府批准正式实施。这次土地资源规划预测了“十二五”期间社会经济发展对土地资源的需求，提出了“十二五”期间土地利用规划的重点，确定了耕地、基本农田保护，新增建设用地需求规模，     

对土地利用总体规划存在问题及其对策的探讨——以《惠东县土地利用总体规划（2010-2020年）》为例

作为指导土地管理的纲领性文件,土地利用总体规划是从宏观角度调控土地用途,规划城乡建设布局的重要依据,具有对国民经济各业各类用地规模的总量宏观控制和合理布局的＂龙头＂作用。本文通过分析研究《惠东县土地利用总体规划（2010-2020年）》的编制存在的公众参与程度和透明度不高、政府及其规划人员存在＂利益最大化＂的观念、规划编制内容依据的不科学性、编制技术手段滞后,由于刚性过强、滞后性问题导致的协调性和内容措施的可操作性等问题,从规划制定主体、规划编制方法和技术手段、规划内容三个方面提出对策,对提高惠东县乃至全国县级新一轮土地利用总体规划的科学性与可操作性,有着一定的现实意义和政策研究价值。     

2015年土地利用规划研究综述

本文以"土地利用规划"为关键词,对2015年国内土地利用规划方面的研究进行总结,并对2016年国内土地利用研究趋势进行展望,为土地规划进一步研究提供借鉴。研究结果表明2015年国内土地利用规划研究侧重在多规协调、土地利用规划评价、完善土地利用规划体系等方面。     

外国是怎样管理城市土地的

西方国家在城市土地经营管理上具有以下特点：一是城市土地以民间私有为主，但土地的使用类型则必须符合城市规划方案的规定，要遵循土地开发指标的限制。二是城市公有土地皆用于非赢利的公共目的，公有土地的征用必须按照建设标准进行，并需按市场价格给予土地所有者补偿。三是政府主要负责城市总体规划以及城市土地利用规划，城市土地利用规划具有广泛的市民参与性，城市议会是城市规划和土地利用规划的制定和监督的主体，确保了土地用途管制不会因城市行政主管的变化而变化。     

对新一轮土地利用规划修编的思考

土地利用规划是国家加强土地管理,统筹各业用地,保障社会经济可持续发展的一项重要措施。本文简要回顾了以往我国土地规划的编制和实施,分析了上一轮土地利用规划在编制和实施中存在的问题,提出规划决策机制/创新机制以及规划的弹性机制,为如何进行土地利用分区提出建议,从宏观上为新一轮土地利用规划修编提供参考。     

大三亚经济圈有望成为海南热带区域发展新亮点

海南省土地利用总体规划修编完成之后获国务院、国土资源部批准已经进入落实阶段。三亚、保亭等城市的土地利用总体规划，已得到国土资源部的批准。其土地利用规划明确贯彻了国务院批复的海南国际旅游岛发展规划中建设六大功能组团的精神。目前，大三亚度假休闲经济圈已经率先启动。在政府主导之下，大三亚经济圈将有望成为海南省热带区域的下一步发展的新亮点所在。     

坚持科学化和民主化方向 提高规划编制水平和质量

规划是政府决策的重要依据，也是政府的第二行为准则。我委作为经济社会发展规划的主管部门，近年来积极推进规划体制改革，创新规划理念，规范规划程序，强化规划实施，在规划编制的科学化、民主化方面迈出了重大步伐。     

邯郸市土地储备工作的现状及对策

土地储备,是指由城市政府委托土地储备机构,依据土地利用总体规划、城市规划和土地储备规划,依法征收、收回、收购土地,在完成了房屋的拆迁、土地的平整等一系列前期开发工作后予以存储,然后再根据土地市场需求状况和计划供应出让土地的行为。土地储备制度的建立,是我国城市土地配置机制和管理体制的重大改革,对于完善土地市场的管理和控制,增强政府对土地市场的宏观调控能力,推进存量土地的盘活和土地的节约集约利用,确保土地利用总体规划和城市规划的落实等方面都具有十分重要的意义。     

土地利用规划实施评价的指标体系和评价方法研究——以青岛市黄岛区(原胶南市)为例

文章以青岛市黄岛区(原胶南市)为例,介绍了其上一轮土地利用总体规划编制概况、土地利用中出现的问题以及面临的形势,对土地利用规划实施评价的指标体系和评价方法进行了阐述,最后引入土地利用规划实施评价标准,对黄岛区土地利用规划评价体系进行了分析和总结。     

目前我国土地利用规划决策新趋势

土地利用规划是一项多学科、多部门、多时序的系统工程,其规划决策过程中涉及到许多半结构及非结构化问题,需要地理信息系统和决策支持系统的共同作用。本文从九个方面对我国当前土地利用规划决策支持新趋势进行了探讨。     

对土地市场宏观调控与管理的国际经验比较

土地对于任何国家来说都是宝贵的资源，为了实现对土地资源的最佳配置，大多数国家都引入市场竞争机制。但这并不意味着对其放任自流。相反，无论是自由市场经济国家（地区），或是政府主导型市场经济国家地区，都采用经济、法律和行政手段，对土地市场进行宏观调控与管理。其中，有的将调控的重点放在土地供给方面，即政府严格控制土地供给量，地土地一级市场实行高度垄断，香港对土地交易行为本身严加 管理，并将稳定土地价格作为调控的重要基础，日本则是在交易之前，综合考虑各种因素制定规划，对土地用途作出明确的规定，联邦德国国土面积比新加坡大，它的规划层次更多，形成立体规划。而新加坡作为城市国家，主要搞的是城市规划。以上这些国家或地区采取的调控与管理措施各具特点，对于维护土地市场秩序起到了积极作用。本文着重介绍香港和日本的经验。