资讯·改革

温家宝:国企改革和国资监管重点做好六方面工作国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,研究国有企业改革和国有资产监管工作。会议指出,深化国有企业改革仍然是当前经济体制改革的重要任务。完善和加强国有资产监管工作,对于深化国有企业改革、实现国有资产保值增值有着重要作用。当前和今后一个时期,深化国有企业改革和国有资产管理体制改革要着力做好以下重点工作:一、优化国有经济布局和结构,继续推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,充分发挥国有企业的骨干…     

实施国有资本经营预算的原因和意义

国有资本经营预算是我国复式预算体系的重要组成部分，是深化国企改革的新探索，在明确政府双重管理职能、确保国有资产保值增值、完善政府预算体系、提高国有资产整体运营效益、充分发挥国资委作用等方面都具有积极意义。     

业界动态

王勇:进一步把国企改革推向深处4月27日,国务委员王勇主持召开深化国有企业改革工作座谈会。王勇指出,当前制约国有企业发展的体制性、机制性、结构性问题依然很多,进一步深化国有企业改革仍然是重大而紧迫的任务。要全面总结经验,大胆探索,勇于创新,努力推进国有企业改革取得新突破。要始终坚持不断优化国有经济布局和结构,推动国有企业兼并重组,国有资本有进有退,不断增强国有经济活力和市场竞争力。要始终坚持不断加强和完善国有资产监督管理,完善各类国有资产管理体制,提高监管的针对性和有效性。     

对推进国资国企改革重组的探索与思考

1 推进国资国企改革重组的总体思路 1.1 优化布局、分类改革 按照国民经济与社会总体发展规划,坚持以市场为导向,按照资源总体配置优化的原则进行国有资产重组整合.通过实施企业国有产权的划转,推动国有资产向优势企业、优势主业、优势管理团队集中,进一步优化调整国有资本总体布局,推动产业集聚和转型升级.根据国有资本的战略定位和发展目标,分类推进国有企业改革重组和整合,完善国有企业管理体制和运行机制、管控模式和考评体系.通过推进分类改革、分类监管、分类考核,进一步提高国有资产监管效力,激发国有企业的创新动力和自我约束力.     

从国有资本经营谈资本市场的发展

一、进行国有资本经营，需要有发达的资本市场我国经过二十多年的国企改革，经过了放权让利，两步利改税，产权制度改革的政策性调整，国企改革仍步履维艰，原因在于只重视生产经营即只重视产品的生产和销售，而忽视了资本经营，不能把国有资产看成是一个动态的、可以流动的有机体，导致国有资产局限在一定的范围内，处于僵滞的状态，根本无法通过其合理流动，实现自身的保值、增值。因此，在国企改革的过程中，必须在观念上和行动上进行国有资产的资本经营。国有资产的资本经营活动包括筹资、投资和产权交易三方面内容。国有企业在其资本经…     

建立国有资本经营预算的探讨

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是调整国有经济布局和结构的重要工具,是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。《国有资产法》应尽快出台,为建立国有资本经营预算制度提供法律保障。国资委是最为合适的国有资本经营预算编制主体,预算编制的前提是首先要恢复国有资本经营预算收益收缴制度。国资委以国有资产经营机构的财务预算报告为基础,根据国有经济布局和产业结构战略性调整的要求,对国有资产运营进行整体规划,合理编制国有资本经营预算。     

信息快递

厦门市体改委提出1999年 推进国企改革13条措施 1、总体规划,加快完善市级国有资本营运体系的步伐,制定并出台《厦门市国有资本营运体制改革方案》,充分发挥国有资产投资公司的作用。 ①针对国有企业改革中存在的弊端,着重理顺营运体系;先将现有按行业设立的国有投资公司名称进行变更,冠以商号,以淡化行业色彩,然后在条件成熟时,结合国有资本的战略性调整,结合政府职能转变和机构改革,对现有资本营运主体进行重组。 ②限制产权营运主体的数量,把未明确出资人的经营性国有资产委托或授权给现有的营运主体运作,即把市属144亿元的国有资产基本划转给现有营运主体。     

把经营性国有资产推向市场

国有资产按其存在的不同领域和经济用途划分，可以分为两大类：一是经营性国有资产；二是非经营性国有资产。经营性国有资产是指作为生产要素投入生产经营活动，并要求其保值和增值的国有资产，它主要存在于各行各业的国有企业，包括国有企业的固定资产、流动资产、金融性资产(有价证券)、资源性资产、无形资产。非经营性国有资产是指用于行政、公益服务事业及未启用的国有资产，主要存在于同家机关、人民团体、军队、教育化等机构。对非经营性国有资产虽然也要加强管理，以充分发挥其效用，但对它一般不要求有保值和增值功能。而经营性国有资产在整个国民经济巾发挥主导作用．它必须具备保值增值功能。     

加强国有资本收益管理的思考

国有资本收益是我国政府收入的一项重要来源,是靠国家所有者职能取得的,同税收等其他财政收入形式相比具有收入随意性强等特点,国有资本收益包括经营性国有资产收益、非经营性国有资产收益,是国有资产收益的重要组成部分.国有资本收益管理主要包括国有资本收益的政策、法规制定,国有资本经营预算管理,国有资本征收和支出管理,监督稽查等.国有资本收益管理是国有资产管理中较为复杂和困难的管理环节.当前,国有资本收益管理中存在有法不依和监督不力等问题,导致国有资本收益流失和滋生腐败,使国家利益受到侵害.加强国有资本收益管理和监督的目的就是要防止国有资本收益流失,防止腐败,切实保障国家的利益.     

速递

国务院国资委：正修改国企改革意见 国务院国资委副主任黄淑和在《求是》杂志撰文指出,国务院国资委正抓紧研究、修改进一步深化国有企业改革的意见。文章透露,目前,国务院国资委正在抓紧研究制定组建或改组国有资本投资运营公司具体实施方案、央企分类考核办法以及中央企业布局结构调整的指导意见,致力于完善国有资产管理体制。