依托高科技手段 提升监管执法效能

上海是我国改革开放的前沿阵地和窗口,在国家发展大局中具有重要地位和作用。近年来,我们上海市工商局在国家工商总局的领导下,坚持以科学发展观为指导,紧密结合新形势新任务,牢牢把握＂四个只有＂,在各项工作取得新进展的基础上,通过运用高科技手段,不断提升基层监管执法效能,在促进和服务上海经济社会发展中发挥了积极作用。     

杭州：推行行政指导 前移竞争执法工作

去年以来,杭州市工商局开展行政指导,践行＂攻大奸戒小过＂理念,达到了惩罚与教育相结合效果。一方面,以重要事项警示、轻微问题告诫、突出问题回访等形式,加强事前引导、事中规范和事后巩固。另一方面,开展案中约谈和案后释疑工作,深化执法教育成效。     

税收执法风险防范分析——基于完善税务执法监察视角

今年,我国进入"十二五"规划的开局之年,作为税务部门,在新的历史条件下怎样以科学发展观为指导,在促进税收事业可持续发展,构建和谐的税收征纳环境的过程中,防范执法风险,是我们税务机关面临的又一个全新的课题。从税务执法监察角度出发,就防范税收执法风险,提出了自己一些粗浅的看法和建议。     

切实做到五个结合 力求取得更大成效

7月14日,我们贵州省工商局、公安厅联合在黔南州都匀市召开了全省打击传销百日联合执法行动动员部署会议,将贵阳市云岩区、遵义市红花岗区等10个县（市、区）确定为重点整治区域,派督查组到重点整治区域进行督促和指导,启动＂打传百日行动＂。     

创新内控机制实现执法监督无缝对接

为促进依法行政，有效防控执法风险，提高办案效能，今年我们潍坊市工商局潍城分局对执法办案监督环节作了有益探索，通过建立“事前指导、事中控制、事后跟踪”的三段式监督模式，充分发挥内部法制监督作用，实现了对执法办案全方位、全过程的监督。     

执法与服务并重 促进企业规范发展 从一起不正当竞争案件的查处谈起

2009年6月至8月间,我局查处了一起＂傍名牌＂的不正当竞争案件,依法没收当事人违法所得51万余元。从案值和罚没数额来看,应当说这是一起普通的经济违法案件。但在该案的查处过程中,我们始终把握执法与服务并重、执法就是服务的正确理念,一方面依法查处企业的违法行为,树立了工商执法权威;另一方面想方设法为企业整改提供帮扶,促进企业走上规范发展之路,展现了＂服务型工商＂的风采。     

加快扩大对外开放 促进大庆市地方经济结构协调发展

一、2010年商务工作回顾 在全省建设＂八大经济区＂和＂十大工程＂的总体部署指导下,大庆市充分发挥商务系统对地方经济的结构优化、牵动增长等职能作用,为促进区域经济统筹协调发展,加快扩大对外开放,做出了积极贡献。     

扎实推进网络知识产权保护工作

＂双打＂专项行动以来,我们泉州市工商局针对辖区网络商标侵权行为特点,充分发挥网络商品交易监管职能,实现＂工作思路明晰化、执法队伍专业化、情报支持精确化、调查取证规范化、打假维权实效化、行政指导常态化＂。     

以滨海新区为龙头 推进区域协调发展

＂十一五＂时期,天津市以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院对天津工作的一系列重要要求,牢牢把握加快推进滨海新区开发开放的历史机遇,加快转变经济发展方式,大力推进区域经济发展,以区域经济促进全市经济社会的平稳较快发展，取得了显著成绩。     

维持转售价格法律适用问题中的“定性”与“定量”——“锐邦诉强生案”的法律经济学分析

近年来,中国反垄断执法部门逐渐加强对维持转售价格（RPM）案件的调查和执法力度,先后查处了＂茅台五粮液案＂、＂进口奶粉案＂等。上海市高级人民法院还宣判了首例RPM民事案件——＂锐邦诉强生案＂。这些案件在＂RPM认定＂、＂举证责任承担＂、＂专家证词效力＂等法律问题上具有一定的示范性作用,但是对RPM的＂定性＂（＂违约性＂、＂违法性＂和＂合理性＂）和处罚的＂定量＂上还有些概念混淆和处罚不准的问题。本文通过对＂锐邦诉强生案＂及相关案件的法律经济学分析,对RPM行为的＂适用法律选择＂进行＂定性＂和＂定量＂研究,明确概念、理清思路,为未来类似纵向垄断案件的执法及司法提供借鉴。     

创新监管执法机制 促进电子商务健康发展

2009年3月1日,全国第一部促进电子商务发展的地方性法规《上海市促进电子商务发展规定》正式实施,为上海电子商务迎来新一轮的快速发展。目前,上海市企业电子商务年交易额占全市生产总值比重已超过五分之一。为促进当地电子商务发展、规范网络市场秩序,上海市工商局坚持＂规范行为是手段,促进发展是根本＂的指导思想,更新网络监管思维、完善监管制度、健全监管方式,大力探索有效途径,进一步发展网络经济,强化网络消费者权益保护,为应对当前的金融危机,拓展网络监管新领域做出了努力。本期编发上海市工商局和浦东分局的相关思路和做法的文章,为各地网络商品交易及相关服务监管提供借鉴。     

上海 培养一专多能高素质基层执法人才队伍

＂十一五＂以来,我们上海市工商局以提升监管执法效能为目标,着力加强基层执法人才队伍建设。目前,在所属19个分局、180个基层工商所队中,具有工商行政管理岗位资格的为100%;具有企业注册官任职资格的2171人,     

大力实施商标战略 培育优势商标集群——访湖北省宜昌市人民政府副市长张正军

湖北省宜昌市工商局近几年来加大商标监管职能转型力度,充分发挥参谋、指导、协调、保护作用,悉心培育＂宜昌名片＂,精心打造示范典型,促进了＂政府主导、企业主动、工商主力、部门主推＂的商标战略实施格局的形成,造就了富有宜昌特色优势的商标集群,极大地促进了宜昌经济社会发展。     

论我国伦理经济观重塑与社会主义和谐社会的构建

在中国长期以儒家为中心的文化氛围中,伦理经济思想是社会经济肌体运行的主要指导。在近代西方经济思想中,以亚当·斯密为代表的古典经济学家所倡导的＂经济人＂理论,奠基了西方经济伦理的道德基础。而现代经济学中的＂理性经济人＂理论逐渐抛弃了古典学派＂经济人＂理论所蕴涵的伦理传统,以单纯追求自我利益最大化为惟一的理性,从而导致＂经济人＂伦理道德的缺失。建立在单一经济观基础上的现代西方经济学理论虽促进了现代经济的繁荣与发展,也带来一系列不良后果。建设社会主义和谐社会,需要继承中西方传统文化的精髓,对＂经济人＂理性重新改造,重塑伦理经济观。     

2011年3·15质量消费维权论坛在京举行

3月14日,由国家质检总局指导,中国质量万里行促进会主办的＂2011年3·15质量消费维权论坛＂在北京国际会议中心隆重举行。中央国家机关有关部门领导及新闻界、学术界、消费者、企业界代表共计400余人出席了会议。国家质检总局副局长、中国质量万里行促进会会长蒲长城在致辞中指出，全社会必须更加重视质量，为促进经济平稳较快发展和社会和谐提供质量保障。     

完善机制全面提升依法行政科学管理水平

近年来,特别是“两费”停征以后,我们潍坊市工商局积极适应新形势、新任务的要求,在去年9月份,拟定了《关于推进依法行政和科学管理的指导意见》,以降低行政成本,提高监管效能,促进履职到位为目标,转变工作理念,完善工作机制,全面规范基层监管执法行为,初步建立完善了执法办案、巡查监管、监督考核等三个方面的工作机制,促进了基层依法行政和科学管理水平的提升。     

“十一五”时期贸促事业发展的回顾与2011年贸促工作的主要任务

2011年贸促系统工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,加强组织创新和制度创新,增强合力,提升服务能力,全方位、多层次开展国际交往,积极参与公共外交,大力促进贸易平衡、促进企业＂走出去＂,为经济社会平稳较快发展、社会和谐稳定作出新贡献,实现＂十二五＂的良好开局。     

整合执法资源 创新办案机制

一、整合执法力量,构建上下联动的执法办案新体制 去年9月,我们重庆市工商局以落实＂新三定＂为契机,主动争取市委、市政府和市编委的支持,成立了经济检查执法局,各区县局也相应成立了经济检查支（大）队，形成了相对集中，整体互动，三级（市局、区县局、工商所）联动的执法办案新体制。     

论精神文明建设在交通运输行业中的重要性

随着改革开放的深入,社会主义市场经济体制的建立和信息时代的到来,全国交通运输行业坚持以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持＂服务人民,奉献社会＂的根本宗旨,以践行社会主义核心价值体系为主线,以＂学先进、树新风、创一流、讲文明＂为载体,以提高交通运输职工综合素质和行业文明程度为目标,不断增强精神文明建设的服务意识,促进员工工作的主动性、针对性和时效性,持续深化和创新行业精神文明建设。文章对当前交通运输行业精神文明建设的现状进行了分析,找出了交通行业中员工精神文明失范的表现和原因,阐述了对交通运输行业加强员工精神文明素质建设的必要性,并从加强员工自身的综合素质、礼仪修养培训内容的合理性规划。     

高举反价格垄断执法旗帜 推动新时期价监工作上新台阶

2012年以来,在国家发展改革委的关心、指导和大力支持下,在广东省委省政府的正确领导下,我局以科学发展观为指导,适应价监工作的新形势、新要求,结合广东省实际,高举反价格垄断执法旗帜,积极主动开展执法工作,为规范我省市场价格秩序,保障和改善民生,促进稳定物价总水平作出了积极贡献。一、以服务中心工作为目标,全力落实国家部署各项反价格垄断执法任务按照国家发展改革委胡祖才副主任在价格工作务虚会上的重要讲话精神要求,我局一直以来高度重