在实践中规范——当涂县工商局城关工商所积极探索监管模式

内外监管 城关工商所位于当涂县县城内，现有在编人员14人，辖区内共有个体工商户1200多户，各类企业500多户。其监管水平和服务质量的好坏，直接关系到工商行政管理部门在广大人民群众中的形象。去年元月份，新的所领导班子上任后，积极探讨新的监管模式，并根据市局的改革方案，结合本所的实际，确立了“分组划片、动态巡查、综合监管”的思路，制订了“三室四组”，     

深化网格监管 促进职能到位

我们辽宁省阜新市工商局辖区面积10355平方公里，人口193万，现有企业10660户、个体工商户7．1万户。去年以来，我们大力深化网格化监管，有效地促进了监管职能到位。一、构建监管体系，优化监管资源,我局现有在职公务员696人，下辖2个县局、7个区局和5个直属分局，全局共有基层工商所（分局）37个，监管人员262人。     

网格化模式下实施综合监管的探索与实践

我们江苏省苏州工商系统目前监管各类市场主体47余万户（其中个体工商户30余万户）,以全市工商系统监管人员1000人计算,人均管理市场主体达470多户,而如果只计算实际在基层一线直接从事监管工作的人员就只有600多人,平均每人要监管近800多户主体,如果按两人一组计算,每个巡查组要监管1600户市场主体。     

创新监管模式与手段打造QQ互动平台

我们南十六工商所共有干部10人，辖区面积不到1平方公里，有6个批发市场，企业208户，个体工商户5500多户。近年来，我所积极推进监管转型，在服务地方经济快发展、大发展中创先争优，取得了较好的成绩，我所连续多年被哈尔滨市改善经济发展环境办公室评为“群众和企业满意窗口”。     

监管为民促发展

铺镇工商所位现有干部职工6人，担负着铺镇镇、七里办事处和徐望镇70个行政村、2个社区、101．8平方公里的城乡结合部的市场监管，承担着辖区内560户企业、2606户个体工商户、2个专业市场、1个工业园区及3个农村集贸市场的监管重任。近年来，我所积极创新和完善监管执法服务模式，不断提升监管执法服务效能。     

利用信息化手段 推进工作创新

面对新形势、新要求，我局鼓励干部大胆探索，两年来，有6项工作先后成为全区和吴忠市工商系统的亮点。一是开发食品安全电子监管系统。2008年，结合自治区局推行食品监管“三合一”台账工作，我局提出开发食品安全电子监管系统。目前，已安装“诚信通”用户达600多户，占全市食品经营户的80％。     

施行“四化”管理模式 构筑食品安全监管多维网络

青泥洼桥商业圈是大连市最繁华的政治、经济、旅游、购物、休闲娱乐中心，是大连市对外展示“富庶美丽文明大连”的重要窗口。青泥工商所辖区现有大型商场、超市、食品加工零售企业和个体食杂店共计225户，管辖面积0．96平方公里，现有干部12人，其中执法管理干部只有6人，分3个管理片区。针对人员少、任务重、辖区内食品经营主体多、购物消费客流量大的现状，在流通领域的食品安全监管工作中，我所施行了“四化”管理模式：准入标准化、经营制度化、管理规范化、监督全域化。     

构建三大机制 探索农村食品安全监管新路径

绍兴县工商局柯桥工商分局现有干部职工51人，辖区内共有4个街道，102个行政村、社区（居委会），共有各类市场主体16730户，各类市场24家，其中食品经营户1973户。近年来，我们分局坚持民生为重、秩序为要，始终把农村食品安全监管工作摆在重要位置，通过构建三大机制，积极探索农村食品安全监管新路径。     

探索推行“三三制”提升食品安全监管水平

我们陕西省兴平市现有流通环节食品经营户607户。今年以来，我们兴平市工商局将四位一体监管机制、行政指导、一会两站等融人流通环节食品安全监管工作中，探索性地建立了以三方监督、三级查巡、三级约谈为主体的三三制食品安全监管新机制，进一步提高了食品安全监管工作水平。     

心理访谈之四:提高心理素质 为重大活动保驾护航

受访人:程晓斌年龄:49岁工作单位:北京市工商局朝阳分局奥运村工商所职务:中心区巡查组组长奥运村工商所是北京市工商局的标杆所,工商所现有干部24人,平均年龄43岁,辖区面积24平方公里,监管企业户数7158户(其中内资企业6313户,外资企业845户),个体工商户     

推行岗位职责管理 构建长效监管机制

团结湖工商所地处朝阳区核心地带,辖区面积为6.3平方公里,现有市场主体18291户,其中内资企业6202户、外资企业669户、代表机构779户、个体工商户10615户、有形市场26个。我所现有干部23人。辖区内有工人体育场、     

积极推进分类管理工作 全面加强干部队伍建设

经济的发展、形势的变化对工商工作不断提出新的要求，特别是在两个五年规划衔接的重要时刻，处在改革发展前沿的江苏省苏州工商局感受尤为深刻。1700名工商干部监管服务57.3万户市场主体，苏州工商面临着干部队伍转型升级的现实压力。分析苏州工商的年龄结构，干部平均年龄48岁，其中35岁以下青年干部占1713％、50岁以上干部占35％、军转干部占45％。     

立足现有机制 构造网监立体格局

无锡工商局探索网络交易监管工作较早,2001年在原下属市场管理分局设立了特殊交易管理所。2005年根据机构改革要求,进一步整合网络监管队伍,成立了朝阳分局,在探索网络商品交易及服务行为的监管路径和手段上开启了新篇章。2011年,无锡局着眼理顺全系统监管层级管辖,成立了全省首家专业的网络交易监管分局。网监分局目前在职在编干部11人,协管人员5人。     

推行“差别化”企业监管 全面提升履职能力

截至今年6月底,浙江省湖州市共有各类市场主体17万余户,而我们湖州市工商系统扎根一线的责任区监管干部只有165名。为此,今年以来,湖州工商系统在企业年检、行政指导、责任区巡查和打击违法工作中,深入推进“差别化”监管方式,为进一步促进工商职能到位进行了有益的探索。     

运用信息手段 建立高效责任区监管平台

伊宁市是伊犁哈萨克自治州的首府城市，全市总面积644平方公里，总人口47．15万人。共登记各类企业2559户，个体工商户13946户。我们伊宁市工商局在基层监管服务责任区工作实践中，充分利用3G移动执法平台和新疆工商GIS系统等信息化手段，在工作中逐步建立了一套符合实际的监督管理体制，创新了监管方式，促进了职能到位，提高了监管效能，取得了良好效果。     

内蒙古新巴尔虎左旗工商局：实行片长负责制落实食品安全监管责任

内蒙古新巴尔虎左旗是典型的边疆、边境少数民族地区。新巴尔虎左旗工商局现有在职职工41人（含2个工商所13人）,要对全旗2．2万平方公里内的322户食品经营户进行全程监管,难度很大。为此,我局推行片长责任制,把食品安全监管责任细化到人。具体做法是：按照属地监管原则,将食品经营户以主要街道和社区划分成四个片区,工作人员按住处所在辖区分成四个组,     

尽心尽力履行职责 积极创建一流业绩

阿克苏市位于新疆天山南麓，塔里木盆地西北边缘，是阿克苏地区政治、经济、文化中心。阿克苏市工商局现有在职干部114人，少数民族干部占46．5％，肩负着全市1470家企业、13256户个体工商户的监管任务。     

完善监管制度 提升规范化水平

一、开展立功竞赛活动，提高监管干部能力 我局围绕出点子、比办案、赛技能、评先进四个方面，在全市工商系统组织开展了为期一年的加强食品安全监管立功竞赛活动。一是征集各种意见建议1000多条，其中“建立食品安全网格化电子监管系统”等“金点子”已经转化为具体的监管措施和长效机制。     

多措并举 构建食品安全信用监管体系

今年初，我们河南省沁阳市工商局以落实市场巡查和网格化监管两项制度为核心，建立督查机制，初步形成了流通环节食品安全信用分类监管体系。5月底，我们为全市965户食品经营户建立了信用档案，纳入食品安全信用分类监管模式。6月9日，焦作市工商系统食品安全信用等级分类监管现场会在我局召开。6月23日，     

建立商场、超市食品安全的长效监管机制

西湖区是南昌市的老城区和重要的商业区,辖区现有食品生产经营主体总数1913户,其中生产加工户79户、流通环节经营户1178户、餐饮经营户656户,辖区5000m2以上的大型商场、超市共有8家。为加强对这些大型商场、超市食品安全的监管,我局探索了对有条形码和无条形码食品的分类监管模式,做到了对食品安全隐患早发现、早整改、早查处、早打击、早控制,确保了辖区内市场食品安全没有出现问题。我们的主要做法是：