我国违法药品广告的现状分析及对策研究

本文阐述了我国违法药品广告泛滥而且屡禁不止的现状，并对其原因进行分析，最后提出相关对策，对防治我国违法药品广告，规范各广告主体的行为有一定的借鉴意义。     

聚焦虚假违法医药广告整治：始终保持整治高压态势切实维护广告市场秩序——访国家工商总局广告监督管理司司长张国华

9月23日,国家工商总局再次发布违法广告公告,对遵义妇产女子医院医疗广告、珊瑚七十味丸药品广告等十个严重违法广告进行公告。这是自全国整治虚假违法医药广告专项行动开展以来的第6次公告,也是该项行动进入总结阶段后的又一次警示和震慑。在此前9月11日召开的全国整治虚假违法医药广告专项行动新闻通气会上,总局还曾公布了各地查处的20个典型违法医药广告案件。     

多管齐下，重塑广告形象

作为消费时代的重要商业活动之一，广告在销售商品和影响社会方面的作用已经勿庸置疑。然而，在经济飞速发展和社会全面进步的背景下，广告却呈现出日益复杂多样的面孔，违法广告、虚假广告、擦边球广告、有色广告等等层出不穷，使广告的负面影响成了社会关注的热点问题。去年“两会”期间，业界盼望已久的《广告法》的修订工作，没有列入“两会”议事日程，却有80件之多的提案、议案涉及医疗和药品广告，再次成为“两会”代表、委员们关注的话题，甚至有代表提出要取消医药广告。当然，取消医药广告不是谁说句话就算数的，但不到问题特别严重，相信“两会”代表们也是绝对不会说出这样过激的言语的。     

规范

药品广告违法现象严重 教育部严打虚假教育广告 沪出台户外广告管理新法     

政策

上海：规范个人理财广告；江苏：食品药品监管部门开展药品广告大检查；广州：旅游广告应标明旅行社投诉电话；河北：发布违法药品广告，企业老板要公开道歉；河南：保健食品广告实施信用分级。     

致力广告行业自律 维护市场公平发展——中广协四次对全国违法广告进行公开点评回顾

8月12日，中国广告协会对2009年第二季度的全国违法广告进行公开点评，此次点评对象包括苦丁降压胶囊药品电视广告、知蜂堂保健食品报纸广告、立胆清药品报纸广告等。同时受国家工商总局广告司委托，对第一季度违法广告案件查处的落实情况进行简要通报。国家工商总局也于同日向社会发布违法广告公告（工商广公字[2009]6号），通报监测抽查中发现的十大严重违法广告。     

从媒体的社会责任谈《广告法》修订

《广告法》自1995年2月正式实施以来，确实起到了积极作用。但是11年过去了，随着市场经济的高速发展和广告发布量的明显增多，《广告法》暴露出越来越多不够完善的地方。为什么有些凭经验就可以判定的违法、违规广告偏偏有合法的批文？为什么在电视上明令禁止的广告却可以在其他媒体刊登？除传统四大媒体以外的新兴媒体的广告发布是否也应该同样遵守《广告法》？个别广告主利用广告从事违法经营活动的行为日趋严重，虚假医疗、药品广告铺天盖地，媒体在观众中造成极坏的印象，为什么这些违法广告得以发布？仔细归纳一下，无非是广告主大打擦边球，钻《广告法》的空子；媒体的广告经营部门行走在创收压力与媒体社会责任失衡的空间。     

新闻眼

国家发改委：五年内杜绝烟草广告，天津：发布2005年违法医疗广告通告，国家食品药品监督管理局：三项措施打击违法药品广告，陕西：教公众一双慧眼，识别虚假医疗广告，“神六”做客央视二套《财富故事会》。     

药品保健品广告之合法与办法

药品保健品广告．难做！与其它类产品和品牌的广告最土的不同是药品保健品广告受到广告法与其它法规的严格限制。如处方用药不能在大众媒体上发布广告，非处方用药（OTC）不能出现医生、患者、专家的形象，不能有使用前后的效果对比，不能出现有效率的数据，不能进行药品的有奖销售，不能超越广告的批文，不能与其它药品、医疗器械的功效和安全性比较……。     

腰痛丸头痛

2010年3月，太极集团再次出现在河南省药监局最新一期违法广告通知上，旗下的腰痛丸由于违法发布广告，已移交工商局处理。     

政策

药监局：“通络止痛胶囊”等十种药品广告违法;长春：“叫停”公交车上的不良广告;沈阳：重点场所取缔烟草广告;福建：民办高校广告未经备案不得发布;上海：医药网上广告不得涉性;     

厂家进店发广告 店方也违法

印刷品广告是指以散页、招贴、宣传册等形式介绍商品或者服务的广告。它的发布方式可以是张贴、摆放、发送,邮寄等。印刷品广告因其发布成本低廉、渠道隐蔽、查处困难,所以常常受到不法商贩的“青睐”,成为久治不愈的顽疾。 2002年岁末,工商执法人员在巡查时发现,北京某大药店内有散发宣传药品的     

媒体发布医疗药品广告要自律

媒体发布的违规违法医疗药品广告，不但贻误了人民群众的病情冶疗，而且成为危害人民群众生命健康的社会公害。其屡禁不止的根本原因正是经济利益的驱使。作为媒体经济的生命线，广告宣传应当讲究经济效益，但是更要担负起“正确引导消费，传播文明，以正确的舆论引导人”的社会责任。因此，媒体在发布医疗药品广告时必须把握好以下几关。     

政策

北京：明确涉奥广告审查标准；上海：明确界定公益广告标准；成都：清理公交语音广告；上海：明确界定公益广告标准；深圳：10种药品4种保健品广告违法；     

贵州：建立违法广告公告制度

近日,贵州省出台《贵州省违法广告公告制度》,充分运用社会舆论的监督,加大虚假违法广告的曝光力度,以此构建广告监管长效机制。即日起,贵州省工商局将联合省委宣传部、省纠风办等13家省广告监管联席会成员单位,以定期或不定期的方式,对外公开发布《虚假违法广告联合公告》、《虚假违法广告公告》、《典型严重虚假违法广告公告》;并重点围绕药品、保健食品、医疗、化妆品、美容服务等5个方面虚假违法广告,公告其违法事实、认定依据、发布媒体、广告经营者、广告主、违法广告案例点评。     

山东省菏泽市广播电视局（台）广告监审室主任张庆海：医药广告——新闻媒体要“守土有则”

山东省工商行政管理局日前对《齐鲁晚报》等20家医药广告违规违法严重的新闻媒体单位实行了禁止刊播医药广告半个月(2005年3月16日至3月30日期间)的集中整治。2004年，山东省整规办、省工商局、省卫生厅、省药品食品监督管理局、省农业厅等部门组成联合对山东省42家主要新闻媒体的涉农、医药、药品广告发布情况进行了监测检查。     

11部委联合制定《违法广告公告制度》

日前，国家工商总局、卫生部、国家食品药品监督管理局等11部委共同制度《违法广告公告制度》，要求对违法广告曝光，内容包括典型虚假违法广告案例、违法广告提示、违法广告案例点评、涉嫌严重违法广告监测公告等。     

国家工商总局公布全国部分媒体一批严重违法广告

国家工商总局近期对今年2月全国部分电视、报纸、广播等媒体发布的医疗、药品、保健食品、化妆品及美容服务类广告进行了监测抽查，并于4月10日公布了监测抽查发现的部分严重违法广告。     

国家工商总局向社会公布8个严重违法广告

国家工商总局对2011年第四季度全国部分电视、报纸等媒体发布的药品、医疗、保健食品、化妆品及美容服务类广告进行了监测抽查，并于6日向社会公布了此次监测抽查发现的8个严重违法广告。     

国内要闻

2007中国广告与品牌大会盛装开幕；中国将进一步加强对违法药品广告的处罚力度；两会代表：明星代言虚假广告应被起诉