解决食品监管中的突出问题 抓好监管手段创新

一、积极解决食品流通许可中遇到的突出问题去年5月中旬,根据国家工商总局《食品流通许可证管理办法》（征求意见稿）,我局开始着手研究制定实施意见。6月1日后,由于国务院《食品安全法实施条例》推迟出台,食品流通许可证无法发放,我局及时制定下发了《广东省工商行政管理局关于食品流通许可证管理若干问题的意见》,规定在过渡期间,注册登记及企管部门根据《食品流通许可核准意见书》办理注册登记及年检验照手续。     

浅析分公司销售总公司采购的医疗器械之责任

<正>一、基本情况近日,A市B区执法人员在对“A市君某大药房有限公司天赐分公司”（以下简称“天赐分公司”）现场对某二类医疗器械进行检查,根据天赐分公司现场提供的票据显示,该医疗器械收货单位为“A市君某大药房有限公司”（以下简称“总公司”）,而总公司性质为单体药店,不具备第二类医疗器械批发的资质。     

对假借“安全防范基金”收受商业贿赂案的分析

一、案情简介 2008年3月3日,我局接电话举报称：某市P区建筑工程安全生产监督站涉嫌无保险兼业代理许可证,违规从事建筑工程团体意外伤害保险业务并存在不正当竞争行为。在对该单位检查时发现,其下属的某市T建筑安全咨询有限公司在为建筑施工企业办理＂团体意外伤害保险＂（以下简称“建工险”）过程中涉嫌收受商业贿赂。我局调查人员通过调查,认定当事人依托P区建筑工程安全生产监督站（以下简称“安监站”）的特殊地位和行政权力为建筑企业施工单位代办“建工险”,假借“安全防范基金”的名义收受保险公司商业贿赂1098890．53元的违法事实。     

某科技有限公司侵犯商业秘密案案件分析

<正>一、案情简介2022年6月,重庆某科技有限公司（以下简称被侵权公司）向重庆市市场监督管理局综合行政执法总队举报反映：该公司原高管刘某离职后创建的重庆某科技有限公司（以下简称侵权公司）,通过不正当手段获得公司商业秘密、违反协议并使用上述商业秘密,用于系统开发及商业运营。在市局总队指导下,重庆市渝中区市场监管局（以下称渝中局）成立联合专案组迅速开展前期调查,同时聘请重庆市华信司法鉴定所（以下简称华信鉴定所）、西知鉴知识产权鉴定评估（重庆）有限公司（以下简称西知鉴公司）技术人员协助。     

信赖保护后思信赖——由一例涉嫌销售不符合食品安全标准案被撤销引发的思考

【案情】 2013年5月，镇江工商局执法人员对镇江某超市有限公司依法进行检查，发现该店冷冻柜陈列并销售XX食品有限公司（以下简称生产商）生产的品名为“小肥羊羔羊180”、净含量为320克的预包装羔羊肉片（以下简称预包装羔羊肉片）未取得《全国工业产品生产许可证》。生产商生产的该预包装羔羊肉片是以依法取得了《全国工业产品生产许可证》的速冻羊肉棒为原材料，再次刨切后进行预包装，许可类别是速冻其他制品。     

一起汽车贷款商业贿赂案

一、案情 2011年3月25日，我们安阳市工商局经济检查支队接到举报称河南某汽车服务有限公司安阳分公司（以下简称安阳分公司）在经营过程中涉嫌从事商业贿赂行为。我局根据《反不正当竞争法》有关规定，经机关负责人批准对安阳分公司涉嫌商业贿赂行为进行立案调查。     

由一起侵犯商业秘密案谈工商部门如何办好专业性较强的案件

一、案件由来 2008年9月22日,某电子有限公司举报称扬州某自控设备制造有限公司（以下简称“某自控设备公司”）采用了不正当手段获取了其CKD系列智能电动执行机构技术（以下简称“CKD技术”）,生产出了AKD系列智能电动执行机构技术（以下简称AKD技术）产品,     

实行重点任务课题分解制 全面提升监管效能——访山东省日照市工商局局长孙乐平

记者问（以下简称“问”）：去年贵局实行了食品安全监管重点任务课题分解制，请问这是一项什么样的工作举措？ 孙乐平局长答（以下简称“答”）：去年，我们将食品安全监管工作确定为5项重点课题，一是规范食品流通许可工作；二是加强对食品批发商的监管；三是临过期食品监管工作；四是工商所流通环节食品安全监管能力建设；五是食品安伞信用建档工作。     

推行“超批对接”机制 提升监管工作效能

《食品安全法》第三十九条规定：食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度。检查与督促食品经营者履行《食品安全法》的法定义务,是工商部门加强流通环节食品安全监管的一个重要抓手。但由于食品经营者户数较多、从业人员素质不同、经营的食品种类繁多、分布较散,导致经营者落实《食品安全法》第三十九条要求,呈现出一种时松时紧、时有时无、应付了事的状态。今年来,我们三明市工商局通过调查研究和实践摸索,总结出“超市（商场）——食品批发商对接”工作机制（以下简称“超批对接”机制）,更加有效地推动食品经营者落实法定义务,进一步提升流通环节食品安全监管效能。     

强化监管制度建设确保专项整治到位

一、健全市场准入制度,找准专项整治根本点坚持从源头抓起,建立健全流通环节食品经营准入制度,把好食品经营主体“入口”关。一是先后出台了《湖南省食品流通许可指南》、《湖南省食品流通许可工作规范》等13个规范性文件,明确食品流通许可的依据、对象、条件和办理程序,坚持先证后照原则,核发《食品流通许可证》176618户,严格规范食品经营主体准入行为。     

争夺月饼“乔家栅”

3年来，每当月到中秋．江西人都会目睹本土两家食品企业的一场“战争”——为争夺更多的月饼市场．江西龙冠食品有限公司（以下简称为“龙冠”）和江西乔家栅食品有限公司（以下简称为“江西乔家栅”）生死相拼．从广告宣传到终端卖场．两者无不针锋相对，寸土必争。同样的情形，在2006年的中秋也不会例外。     

汽车销售公司收取保险返还费能否定性为商业贿赂

一、基本案情 2006年8月1日,厦门市工商局在车行兼业代理机动车辆险商业贿赂专项行动中对厦门泰成集团有限公司（以下简称该公司）的经营场所进行检查,在该公司的财务室发现出纳的笔记本里记载着收取某保险公司“保险返还”等事项。我局随即展开立案调查。     

食品流通许可证管理的几点思考

食品流通许可证核发是工商部门履行流通环节食品安全监督管理职责中的一项重要工作。根据《食品安全法》、国家工商总局《食品流通许可证管理办法》,我们四川省工商局今年10月下发了《食品流通许可证管理实施意见（试行）》,下面谈谈我们制订时的几点思考。     

安徽皖峰所产蜂蜜抽查不合格 此前多次上黑榜

<正>本刊讯 2022年5月18日,安徽省市场监督管理局发布了《安徽省市场监督管理局食品安全抽检信息通告（2022年第13期）》。近期,安徽省市场监督管理局组织抽检餐饮食品、糕点、食用农产品、淀粉及淀粉制品、调味品、蜂产品等6类食品414批次样品。根据食品安全国家标准检验和判定,其中由桐城市孔城大全超市销售的、标称安徽皖峰食品有限公司（以下简称“安徽皖峰”）生产的蜂蜜,     

政策

<正>工商总局:食品经营须获食品流通许可证2009年8月10日出台的《食品流通许可证管理办法》规定,食品经营者只有在依法取得食品流通许可证后,才能向工商机关申请办理工商登记,没有取得许可证和营业执照的,不得从事食品经营。这一规定直接关系到中国上百万从事食品经营的个体户和数万家食品经营企业,其中至少有5000家以上的外商投资食品经营企业及分支机构。该《办法》对申领《食品流通许可证》条件作出了详细规定,涉及经营场所、设备或设施、专业技术人员和管理人员,以及相应的规章制度、设备布局和工艺流程等。     

商业银行是否属于“其他具有独占地位的经营者”及其他

一、案例建行某市支行(以下简称“支行”)在1999年8月至2000年10月,为居民办理个人购房按揭贷款业务时,限定借款人必须到其指定的人保某市支公司(以下简称“支公司”)办理个人住房消费贷款保险。在此期间,支公司共收取房屋贷款保险费16万余元,支行从中收到支公司给付的保险“手续费”9037元。此外,支公司还借其被指定办理保险业务的地位,强制借款人接受其指定的人寿保险公司某分公司营业部(以下简称“营业部”)提供的人身保险服务,借款人共支付人身保险费3458元。根据上述事实,某市工商局认定支行限定借款人购买其指定保险公司提供的服务,违…     

国家旅游局 国家工商行政管理局关于加强旅行社审批和登记管理的通知

各省、自治区、直辖市旅游局、工商行政管理局：1996年10月15日，国务院发布了《旅行社管理条例）（以下简称《条例》）。为厂贯彻《条例》，加强对全国旅行社的管理，现就有关问题通知如下：一、按照国家旅游局的规定和计划，全国已经设立的所有旅行社，应当于1997年12月31日前办理完重新核定经营资格、换发《旅行社业务经营许可证）（以下简称《许可证》的工作。对登记事项变更或者应当办理注销登记的旅行社，工商行政管理部门按照有关规定办理变更或注销登记。二、申请设立国际旅行社，应由国家旅游局审批并颁发（许可证）；申请设立国内…     

严打整治与规范建设并举

一、严打严治,全力开展食品打假专项行动（一）高度重视,落实责任。根据省委、省政府“三打两建”工作部署,食品打假被列入打击制假售假“十大打假专项行动”之一。我局迅速成立领导小组。制定《开展“三打”专项行动方案》、《全省流通环节食品打假专项行动实施方案》,明确了流通环节食品打假行动的工作目标、整治重点和工作要求。各地工商部门落实属地管理责任制,责任到岗、到人。     

国家工商行政管理局关于中国联通有限公司分公司下属营业性网点登记管理问题的通知

工商企字［２００１］第７０号各省、自治区、直辖市及被授权市工商行政管理局 :中国联通有限公司（以下简称“联通”）经对外贸易经济合作部批准 ,变更为外商独资有限公司。为进一步规范该公司分公司及其下属营业网点的登记注册 ,现就有关问题通知如下 :一、“联通”原有分公司变更登记为外商投资企业分公司时 ,一律应提交外经贸部的批准文件 ,今后“联通”新设分公司亦应经外经贸部审批。二、经商外经贸部同意 ,“联通”分公司在其所在城市行政区划范围内（含市辖县）设立营业性网点不需再经审批机关批准 ,由分公司直接向其登记机关申请登…     

明确了方向 坚定了信心

两周的培训中,我和其他学员一起系统学习了食品安全监管的专业知识,对流通环节食品安全监管工作的基本职能、基本理论和政策法规有了更加系统的把握,对开展食品流通监管执法工作的目标任务有了更加深刻的认识。尤其是在对食品流通许可的发证原则上有了更进一步的认识,为办理食品流通许可证提供了理论依据。