国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见

正国办发〔2016〕2号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农业是用水大户,也是节水潜力所在。长期以来,我国农田水利基础设施薄弱,运行维护经费不足,农业用水管理不到位,农业水价形成机制不健全,价格水平总体偏低,不能有效反映水资源稀缺程度和生态环境成本,价格杠杆对促     

农业灌溉水费收费问题刍议

随着农村税费改革的不断深入，仍属涉农收费的农业水费由于政策宣传不到位、基层交纳水费的意识薄弱、水价机制不健全、水费使用监管不力等因素，水费收费管理中存在的问题和难度，一度制约了农业用水灌溉工程的正常运行。笔者对荆门市东宝区农业水费收费中存在的问题进行了调查与分析。     

完善农业水价形成机制若干问题的思考——合肥市农业水价有关情况的调研报告

<正>农业水价是促进节约用水、提高水资源利用效率的重要杠杆。本文针对合肥市农业水价管理面临的突出问题,对完善农业水价形成机制进行了浅显的思考。一、合肥市农业水价综合改革情况改革开放以来,伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善,农业水价改革逐步深入,2007年以来,水利部启动了农业水价综合改革试点工作,安徽省共有8个项目被列为农业水价综合改革试点项目,合肥市庐阳区三十岗乡是其中之一。通过稳步推进试点     

黑龙江省探索推进农业水价综合改革

党的十八届三中全会对深化资源性产品价格改革作出重大部署,水资源是最为重要的资源性产品,农业灌溉是最大的用水户,自然被列为改革的重要领域。2015年黑龙江省选择五常龙凤山灌区和庆安柳河灌区作为全国改革试点,试点工作已全面启动,将为黑龙江省全面实施农业水价综合改革积累经验,探索有效途径。     

各国水价定价模式

●美国：东部水资源较为丰富,实行累退制水价制度,大水量用户水价低,小水量用户水价高。对于居民生活用水．一般采用全成本定价模式．对于农业灌溉用水则采用“服务成本＋用户承受能力”定价模式。而在美国西部地区．如加利福尼亚州．由于水资源十分紧缺,服务成本定价模式和完全市场定价模式较常见。     

推进农业水价综合改革对策研究

农业水价是充分运用市场机制优化配置农业水资源重要的经济信号,也是促进农业节水重要的经济杠杆。推进农业水价综合改革是当前深化水利改革的重要内容,这项改革对于构建农田水利良性运行机制从而提高农业综合生产能力保障粮食安全,对于提高农业用水效     

农村税费改革取消基本水费的影响及对策

2002年我省农业灌溉用水取消基本水费实行计量收费，随着几年来农业灌溉用水政策的不断变化，给水利行业的运行和管理带来不少困惑。作为在基层水利管理单位工作多年的财务人员深深感到如果处理不当将严重影响水利经济发展，本文将对此分析。     

基于水资源需求管理的农村水价制定

在水资源日趋匮乏的情况下,水资源需求管理能更好地解决水资源的供求矛盾。而水价作为水资源需求管理的重要经济手段,可以被用作调节水资源供求、优化水资源配置的经济杠杆。以水资源需求管理为原则,针对农村地区供水特点,采用完全成本水价。本文针对农村生活用水、工业用水和农业用水不同的特点,分别提出定价中应该考虑到的主要因素。     

中小型水库运行管理方法分析与探讨

我国的中小型水域分布广泛，具有各种各样的坝型。中小型水库在我国农业发展方面来说起着不可替代的作用。这些水库为我国农业生产的灌溉、提供给人们生活用水以及工业上的用水，还有就是防御洪涝自然灾害、保障国民经济的发展和工农业生产等发挥了巨大的作用。由此可见做好中小型水库运行的管理是非常有必要的。这样就可以保障水库在社会工农业方面发挥正常作用，提高社会的经济发展和人们的生活水平。因此本文就针对当前中小型水库运行管理中出现的问题进行分析，并针对措施进行探讨。     

关于建立农业灌溉水费财政补贴机制的调研报告

正为了落实2011年中央和省委一号文件中关于"按照促进节约用水,保障灌排工程良性运行的原则,推进农业水价综合改革"的要求,2013年3月,省水利厅、省财政厅、省农委组成调研组联合开展了农业水价情况实地调研。调研组先后赴省淠史杭灌区的裕安区、寿县、长丰县以及肥东县撮镇电灌站,与当地的财政、农委、水利部门、灌区管理单位、镇村干部、农民用水户     

公共财政在农村地下水资源管理中的角色分析

一、我国农村地下水资源管理中存在的问题 我国水资源存在人均占有量低，年内、年际分布不均，地区分布不均的特点。部分地区水资源供需矛盾十分突出，特别是农村地区。农村每年农田受旱面积700—2000万公顷。中西部地区2000多万农村人口饮水困难。我国是农业大国，农业用水量在生产用水中所占比例最大。据水利部统计，2005年生产用水中，第一产业占65．0％。目前，城市化和工业化的进程加剧了水资源的供需矛盾，水资源农转非严重。越来越多的农村地区用地下水灌溉。地下水位逐年下降，全国地下水超采区面积19万平方公里，每年地下水超采100余亿立方米。     

北京市农村水价问题分析

在水资源的管理方面，水价是希望通过经济杠杆来调节用水行为。笔者调研访问了京郊82户采用节水措施的农户，这些采用了节水灌溉措施的农民中56．1％的农民最主要是出于少交水费的考虑。因此可见水价作为节约用水的经济杠杆起到了一定的作用。但是调研中也发现京郊农村灌溉用水水价经济杠杆的作用存在很大的局限性。     

水利部农业水价综合改革督导组来我省检查工作

9月24日-26日,水利部农业水价综合改革督导组深入我省试点区,详细了解我省农业水价综合改革工作进展情况,深入六安市金安区木南用水户协会督查协会组建和运行情况,调研末级渠系建设情况,并与省水利厅、试点区地方政府、用水协会、农户代表交换意见,对下一步如何加快试点工作提出了指导性意见。     

浅谈水利工程供水价格成本测算

当前,我国水资源浪费现象十分严重,水资源短缺造成的水资源供需矛盾十分尖锐,缺水已经成为制约我国经济和社会发展的瓶颈。而水价形成机制不合理,水价与水资源供求关系严重背离,水价杠杆对水资源配置的基础性作用没有得到正常发挥等,是造成我国水资源短缺与浪费并存的重要原因。     

农业水价综合改革项目建设及管护投入机制创新研究 ——以湖南省为例

农业水价综合改革作为一项复杂的系统工程,涉及资金投入、设施配备、运行维护、机制建设等多个层面,需要综合配套、协同推进才能发挥整体效益,任何一个短板的存在都将对整个改革进程产生制约.本文以湖南省为例,分析农业水价综合改革中存在的突出困难和问题,从投入保障方面入手,提出要按照"分类实施、权责对称、上下联动、形成合力"的思路...     

我省举办末级渠系节水改造试点培训班

为进一步做好农业水价综合改革暨末级渠系改造试点工作,我厅于7月1日在舒城县组织开展农业水价综合改革暨末级渠系节水改造试点第三阶段培训工作,各试点县（区）水利局负责领导及业务骨干、农民用水者协会代表等三十余人参加了培训。     

论农业政策性银行信贷风险管理

信贷风险管理一直是金融业努力探索的问题.对我国农业政策性银行而言,面临着政策性与市场性双重风险,防范和化解政策性信贷风险意义特别重大.本文借鉴发达国家成功的经验,提出防范和化解农业政策性信贷风险的基本思路建立贷款风险预警防范系统;建立农业政策性信贷安全区;运用现代网络信息技术,加快超库存量粮食顺价销售;争取国家政策,加快消化政策原因形成的财务挂账;建立贷款风险补偿机制;建立内控机制,实行责任追究;加强法制建设.     

国外水价形成机制的比较研究

我国是一个水资源短缺国家。多年来水价体系不甚合理,近年来全国各地正在进行水价改革。研究国外的水价形成机制, 对我国水价改革有十分重要的借鉴意义。一、国外水价形成机制比较 1．水资源各国水资源总量及人均量不同,因面临的水资源压力不一样。总体而言,水资源丰富的国家(主要是新大陆的国家)大都水价较低或不收费,如加拿大、巴西、澳大利亚、美国等。水资源丰富则水环境     

浅论自来水价格改革

我国城市供水普遍存在着供水企业连年亏损和用水浪费严重的情况,这是长期以来自来水价格形成机制和结构不合理造成的,而这些情况的改变需要通过自来水价格的改革,逐步得以纠正。本文试图从自来水价改革的背景、定价策略及改革中需要注意的问题入手,对水价改革进行一些探讨。     

建立和完善国有农场内部控制制度的探讨

建立和完善国有农场内部控制体系，是以内部控制理论为指导，通过充分发挥农场各职能部门的作用，制定符合国有农场特点的内部控制制度，形成科学的决策机制、执行机制和控制机制，进一步完善国营农场内部的控制体系，从而规范农业生产经营全过程，保证会计资料真实、完整，提高会计信息质量。同时积极探索农业专项资金管理、工程项目管理、生产过程管理及耕地资源管理有机结合新形式，促进农场内部控制制度的建立和完善。