我国城市化发展进程的制度因素分析

一、城市制度的理论基础1.制度结构正式制度、非正式制度及制度实施机制(也称制度环境)他们三者共同组成了一个完整的社会制度。正式制度、非正式制度作为制度的基本要素,前者具有强制性,受法律保护;后者具有任意性,不受法律保护。但两者在促进社会发展,推动社会变革中都起到了重要的作用。而实施机制作为制度功能得以实现的基本保障,是决定制度功能绩效发挥的关键,因此三者之中任何一个出现问题,都会影响到制度整体功能的发挥。(如图1)2.制度变迁的原因(1)由于生产力变动、制度供给者的有限理性、信息的不完全等原因决定了制度不可能完美无缺;(2)制度是有生命周期的,每一种制度均有一个产生、发展和衰亡的历史过程;(3)制度创新取决于创新主体对预期创新收益与创新成本的比较,制度创新导致制度变迁,制度变迁的内在动因是制度外在利润的存在以及制度变迁的收益大于制度变迁的成本。3.制度变迁的规律制度创新导致制度变迁,制度变迁是指制度诸要素或结构随时间推移、环境变化而发生的改变,是制度的交接、转换和更替过程.制度变迁的内在动因是制度外利润的存在以及制度变迁的收益大于制度变迁的成本。制度变迁方式从表现形式上可以分为激进式制度变迁和渐进式制度变迁。...     

加强风险防范强化信贷内控制度检查

现代商业银行信贷内控制度不同于传统的内部制约制度,而是一个综合管理制度,着重于“制度明确,职权分明,相互联系,相互制约”,侧重于制度建立、制度落实、制度效果。一、信贷内控制度检查的主要内容（一）内控制度健全性检查。它是信贷内控制度检查的首要环节,目的...     

国有企业制度再造的构想

一、企业制度的内涵对企业制度的内涵给予科学的界定,是改造企业制度的前提。但究竟什么是企业制度,目前在理论界还未达成共识,很多人把企业制度混同于企业的财产制度。这是不科学的。我认为,所谓企业制度,是指所有企业共同遵循的企业形成及运作方式的总和。它包括企业的财产制度、领导制度、经营管理制度、分配制度及人事制度。     

金融反腐倡廉制度建设的实践与思考

制度建设即是惩防体系建设的重要组成部分,也是党风廉政建设的根本保证。近年来,人民银行南京分行深入开展制度建设活动,建立了权力约束机制和案防责任制度,完善了内控缺席和监督考核制度,初步形成了党风廉政建设的制度体系,使制度防腐的作用得到了有效发挥。同时,制度建设中存在一些不容忽视的问题：执行制度的意识有待增强、执行制度的环境有待优化、制度本身不完善、制度的强制力不够等。为进一步推进反腐倡廉的制度建设,必须增强制度观念,完善制度体系,突出制度创新,加强对制度执行的监督检查,严格制度的执行问责,切实提高制度的执行力。     

提升制度执行力是学习制度落实制度的根本所在

学习制度落实制度活动开展以来,广大干部职工的制度意识明显提升,但制度执行还存在着随意性的问题,制度的钢性约束还不强,本文从培育央行制度文化、巩固制度学习机制、加大监督力度、强化制度执行的领导带动等方面提出了提高制度执行力的建议。     

提升制度执行力是学习制度落实制度的根本所在

学习制度落实制度活动开展以来,广大干部职工的制度意识明显提升,但制度执行还存在着随意性的问题,制度的钢性约束还不强,本文从培育央行制度文化、巩固制度学习机制、加大监督力度、强化制度执行的领导带动等方面提出了提高制度执行力的建议。     

基层人民银行内部控制存在问题及建议

<正>一、目前基层人民银行内部控制存在问题(一)内控制度全面性难以界定人民银行内部控制制度主要为:金融监管制度、货币信贷资金管理制度、外汇管理制度、财务管理制度、会计结算管理制度、国库业务管理制度、货币发行与金银管理制度、计算机管理制度、安全保卫制度等。尽管各种制度较多,但内控制度全面性方面只有原则性规定,在实际建制工作中缺乏具体判断标准也即定量要求,导致内控制度评价、检查时标准不一,不利于相关部门对内控制度的执行情况进行监督检查和评价。     

挂在墙上不如挂在心上

时下,不少行政村习惯于把群众关心的一些难点、热点问题形成制度,并全部挂在墙上。如村级财务公开制度、土地果园承包制度、水电费管理制度、村级干部待遇制度、计划生育制度、民兵工作制度、社会治安综合治理制度等。这些名目繁多的制度,几乎挤满了村委会办公室的四周墙壁,有的村还花上数百元乃至上千元,把各项制度全部镶在铝合金镜框内,以示对村级各项管理的重视。可奇怪的是,一些农民对这些制度只闻其名而不知其详,令人深思。 勿庸讳言,把村级各项管理形成制度,挂在墙上,有助于强化村级各项管理。但问题是一些制度只挂在墙上,     

基层人民银行内部控制存在问题及建议

<正>一、目前基层人民银行内部控制存在问题(一)内控制度全面性难以界定人民银行内部控制制度主要为:金融监管制度、货币信贷资金管理制度、外汇管理制度、财务管理制度、会计结算管理制度、国库业务管理制度、货币发行与金银管理制度、计算机管理制度、安全保卫制度等。尽管各种制度较多,但内控制度全面性方面只有原则性规定,在实际建制工作中缺乏具体判断标准也即定量要求,导致内控制度评价、检查时标准不一,不利于相关部门对内控制度的执行情况进行监督检查和评价。     

论日本的财政监督制度及其借鉴意义

一、日本的财政制度概述日本的财政制度主要包括预算制度、财政收入和支出制度以及转移支付制度等。以下对这些制度作一简要概述。1、预算制度根据目前日本的财政制度,预算由政府编制,然后向国会提出,在获得国会批准后付诸实施。广大的国民则通过国会对预算的审议,     

浅谈提高制度执行力

制度作为规范员工行为、明确业务操作流程、强化内部控制的重要手段,必须要靠严格的遵守执行才有效果。因此提高制度执行力非常关键。如何提高制度执行力,应从以下几个方面入手。一、学好制度是制度执行好的前提制度能不能执行,关键在于制度执行者对制度内容学习掌握的程度。     

制度建设：防范操作风险的屏障

制度在银行业风险管理,尤其是操作风险管理中起着关键性作用,银行业的稳健运行是以健全的产权制度、业务经营制度、内部控制制度、监督制约制度等一系列制度作保障的。本文揭示了当前银行制度安排缺失和执行不力的原因,提出了防范操作风险必须加强制度建设,强化内控制度的设想。     

基于博弈论的信贷制度变迁分析

本文基于博弈理论,以中国工商银行的信贷制度变迁为案例,分析中国信贷制度的变迁。中国的信贷制度经历了从计划信贷到市场信贷变迁的过程,它是以国家主导的强制性制度变迁为主线展开的。尽管新制度由国家设计和供给,但是信贷制度变迁是通过多种力量互动博弈的方式完成的。在国家主导的制度变迁过程中,信贷制度属于金融制度、银行制度的"次级制度",商业银行通过细化制度、组织变革、技术进步等途径,在与国家、企业的博弈过程中持续地推进了信贷制度创新。实践证明,这种制度变迁模式在中国的体制内是有效率的。     

上市公司会计信息失真的分析

上市公司会计信息失真的特征表现为利润操纵,而形成这种失真的主要原因是上市制度、配股制度、摘牌制度及审计制度等方面的制度缺陷,因此治理上市公司会计信息失真应主要进行制度调整,包括资源配置制度的调整、市场监管制度的加强及审计质量保障制度的健全。     

我国控股股东关联交易规制制度之探讨

防范控股股东通过不正当关联交易损害中小股东及债权人利益是我国关联交易规制制度的重点。从世界范围看,各国对控股股东关联交易进行规制的制度主要包括股东大会批准制度、股东表决权排除制度、股份收买请求权制度、股东直接诉讼制度、股东派生诉讼制度、信息披露制度等,而我国的相关制度构建尚存在很大的改善空间。     

取得时效制度的适用性探讨

由于受前苏联的立法体制影响,我国一直没有设立取得时效制度。本文通过对否定说之否定,指出取得时效制度不能由善意取得制度、诉讼时效制度、公信制度等其它制度代替,进而得出我国应该设立取得实效制度。     

“新农保”制度信任机制构建的社会治理研究

本文从信任—合作理论出发,以实地调研数据为基础,构建"新农保"制度信任分析框架,将制度信任具体分为制度评价和政府信任两个维度,详细分析了"新农保"制度参与的制度信任因素,最后从社会治理理念反思"新农保"制度信任缺失的关键原因。研究认为,"新农保"制度信任与制度感知、履约信心以及政府信任密切相关,其中收益性感知、公共性感知、收益信心以及官员信心等指标显著影响"新农保"制度参与。制度信任不足是制度参与较低的主要原因,而治理机制的缺乏又是"新农保"制度信任不足的内在原因。治理重点应提高农民参与度,扩大制度收益激励性,构建合理的合作共赢机制,增强"新农保"制度信任,进而实现"新农保"制度可持续发展。     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

构建现代公共财政制度体系的初步设想

公共财政制度是国家政治体制的重要组成部分,建立与社会主义市场经济体系相适应的现代公共财政制度是我国改革的重要目标。现代公共财政制度包括现代公共财政收入制度、支出制度、管理制度、监督制度……,建立现代公共财政制度对于减少腐败现象发生,增强政府运行透明度,调节收入分配,缓解社会矛盾,提高国家的整体竞争力都具有重要意义。本文拟简单介绍公共财政制度的内涵、特征、功能,分析我国公共财政制度存在的问题．并提出构建现代公共财政制度的初步设想。     

从城乡分立到城乡统筹:中国养老保险制度结构体系发展研究

养老保险制度结构体系的分析可以运用"环境—制度"框架。二元结构、孝文化的制度环境使得中国养老保险制度逐渐出现城乡分立。人口流动、社会阶层变化、执政理念发展和生育文化变化的制度环境促使中国开始探索养老保险制度城乡统筹。制度环境的变化使得养老保险制度结构体系由城乡分立走向城乡统筹,而养老保险制度城乡统筹的重点在于完善农村养老保险制度。