国有企业混合所有制改革及股权多元化探讨——以国有大型煤炭企业为例

分析了国有企业混合所有制改革的历程,指出混合所有制包含宏观与微观两个层次,宏观层面,即公有制经济与非公有制经济的混合,最终形成公有制为基础、多种所有制经济共存的局面;微观层面即各类所有制企业的相互融合。在此基础上,提出了先行实施股权多元化,推动混合所有制改革。以神华集团为例,分析了其存量业务特征,提出了股权多元化的思路,即通过增资扩股、交叉换股等方式,推动一体化链条上各个关联企业实现相互持股,建立现代企业制度,实现企业利益最大化,保障各参股企业共享企业红利,为国有企业混合所有制改革提供了参考和借鉴。     

混合所有制只是手段不是目的

混合取决于双方发展需要混合所有制经济并非新生事物,近些年来,国有企业与民营企业以及外资企业的合作从未停止过。混合所有制改革创新应该有几个衡量标志:一要看能否激发企业活力,促进企业更好更快发展;二要看能否激发企业家精神;三要看能否全面优化市场竞争秩序,使企业经营活动依法有序开展。改革要以法人治理结构优化市场化为取向目前重庆一建集团还没有尝试混合所有制改革,混合所有制改革非常必要,在实施中要进一步解放思想观念,     

浅谈混合所有制改革中国有资产流失风险的防范

<正>党的十八届三中全会将混合所有制经济作为国有企业改革的重要方向。国有企业的混合所有制改革,主要是指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。长期以来,单一所有制的国有企业,不同程度上均面临着管理僵化、员工积极性不高、效率低下等通病,缺乏创新思维,缺乏市场竞争力。混合所有制改革能显著提升国企的管理水平、内在活力和市场竞争力,对企业的发展有积极、深远的意义。混合所有制改革对国企而言可谓是一场革命,     

用“混改”破解电力发展难题

近年来我国在发展混合所有制经济方面的积极探索实践,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将"积极发展混合所有制经济"作为坚持和完善基本经济制度的重大改革举措,以及当前国有企业深化改革和民营企业不断发展壮大,将分别从经验积累、政策支持和客观需要方面形成强大的推力,使发展混合所有制经济成为大势所趋。在包括电力在内的能源领域发展混合所有制经济,应在不违背国家总体政策框架的前提下,立足能源行业特点     

发展混合所有制的路径思考

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,积极发展混合所有制经济,允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。混合所有制成为国有企业改革的重要突破口,为国有企业转换经营机制、增强市场活力打开了一扇窗,同时也为民间资本参与国家资源配置、拓展产业领域开辟了一条新路。电力行业要把握国有企业改革方向,立足自身定位,充分借力混合所有制,促进转型升级,适应经济新常     

聚焦混合所有制

2015年,混合所有制改革将成为改革的重头戏,标志着国企改革进入新的阶段。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,赋予了"混合所有制"新的内容,提出"积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式","鼓励非公有制企业参与国有企业改革;鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业","允许混合所有制经济实行企业员工持股"。国企民企融合成为下一阶段国企改革破冰的关键。     

混合所有制经济的实践与探索——神华蒙西煤化公司实行混合所有制经济的启示

正党的十八届三中全会指出:"积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式"。混合所有制经济将成为我国国有企业改革的一种重要方式,也是我国社会主义制度下股份制企业的一种重要形式。积极研究和探索混合所有制经济的基本模式、特     

借力资本市场推动混合所有制改革——中国石油工程建设业务上市之路

工程建设业务重组改制上市是中国石油落实国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、深化国有企业改革的重要举措.中国石油通过具备实际控制权的上市公司“天利高新”发行股份及支付现金购买资产方式,将工程建设业务主要资产注入“天利高新”,实现了工程建设业务上市,为国有企业发展混合所有制经济进行了有益的探索.尽管中国石油工程建设业务重组改制上市具有一定的特殊性,但对国有企业改革发展仍有普遍借鉴意义:1)实行混合所有制是国有企业走出发展困境的重要手段;2)上市是国有企业实行混合所有制改革的重要途径;3)推动混合所有制改革须统筹方案设计并有效实施;4)推进混合所有制改革须持续优化股权结构.     

混合所有制只是一种手段

混合所有制的目的是市场化。党的十八届三中全会在《决定》中指出“要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度”，同时全会也明确指出“市场化”是经济改革核心，要紧紧围绕这一核心，使市场在资源配置中起决定性作用。所以，我们认为发展混合所有制经济的目的就是促进国有企业“市场化”。     

以高标准党建工作促进混合所有制企业高质量发展的探索与实践

<正>深化国有企业改革,发展混合所有制经济,健康持续推进混合所有制改革,必须要加强混合所有制企业党的领导和党的建设。如何把中央关于混合所有制企业党建工作要求与推进混合所有制改革深入结合,以高标准党建工作促进混合所有制企业高质量发展,是做好新时代混合所有制企业党建工作的重要课题和时代命题。按照“便于党员教育管理、便于党员发挥作用”和“有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展”的“两便于、两有利于”原则,江苏航天大为科技股份有限公司党组织实行央企和地方双重管理方式。近年来,航天大为公司党支部面对国有控股混合所有制企业产权结构多元化带来的机遇和挑战,     

茅于轼:国企改革事关政府心态

现在国有企业改革变成了一个中国经济很重大的问题,按照最近的政策改革方向就是用混合所有制。但是我对这个方案没有多大的信心。现在很多国企已经是混合所有制了,但是它的机制上还是有很多问题,就说明了混合所有制解决不了国企的问题。60%央企都上市了,上市企业中间也是国企占主要部分。但是这些企业照样出问题,现在中央反腐败反到了国企里面,就发现国企里面有好多的腐败。民营企业有没有腐败?民营企业是不可能有腐败的,因为老     

新形势下推行股权激励的探索与实践

<正>为了全面深化国有企业改革、完善国有资产管理体制的战略部署,近年来党中央、国务院持续出台相关政策,探索国企改革道路,进一步激发了企业的内生发展动力,积极推动企业转型发展的目标。在国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制改革的指导意见》中提出,发展混合所有制经济,是深化国有企业改革的重要举措,通过分类、分层、鼓励各类资本参与等方式推进国有企业混合所有制改革工作,     

混合所有制改革背景下的技术创新体系研究

<正>2015年9月，国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》进一步明确指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。国务院国有资产监督管理委员会按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总体要求，积极稳妥推进混合所有制改革。截至2022年6月，中央企业和地方国有企业所属的混合所有制企业占比分别超过70%和54%。由于历史原因，航天军工集团体制构成复杂，研究院所事业单位与各级公司交织并存。航天军工集团混合所有制改革的重点在二级及以下公司，通过首次公开募股（IPO）、引入战略投资者、管理技术关键岗位人员持股等多种方式，实现了股权多元化。     

探究混合所有制改革在中核集团的推行

<正>十八届三中全会以来,国家提出全面深化改革的重要举措,重点是经济体制改革,而国有企业改革又是重中之重。混合所有制作为国有企业深化改革的重要手段,越来越受到各大国有企业的重视和运用。本文通过解答"何为混、为何混、谁来混、混什么、如何混"等几个问题,对中核集团推进混合所有制改革等相关问题进行了探讨,并分析了中核集团在混改工作中的经验和教训,力图为中核集团实施混合所有制改革提供参考意见和建议。混合所有制的含义混合所有制,是指在一个经济组织中包含不同的产权主体,国有资本、集体资本、民营资本、外国资     

国有煤炭企业发展混合所有制探讨

我国的煤炭企业中国有独资或国有控股企业占有很大比重,混合所有制发展不够充分,中共十八届三中全会再次强调了深化国有企业改革、发展混合所有制经济。如何深化国有煤炭企业改革,推进混合所有制经济,在市场的决定性作用中,加快国有煤炭企业转型发展,这是国有煤炭企业面临的重要课题。结合大同煤矿集团公司实际,就当前形势下国有煤炭企业发展混合所有制的必要性、发展混合所有制面临的障碍以及如何发展混合所有制等内容进行了剖析。     

混合所有制经济在朝川焦化公司的实践

<正>宝钢集团董事长徐乐江在出席"2014中国发展高层论坛——混合所有制与国企改革"时表示,在充分竞争的行业里,国有企业在市场配置资源大趋势的条件下走混合所有制是大势所趋。在市场配置资源起决定作用大趋势大环境下,充分竞争行业的国有企业唯一的发展方向和路径就是走混合所有制,市场今后发挥配置资源起决定作用的一定是竞争优胜劣汰。国有企业具有的资金、装备等优势与民营企业的灵活机制、管理效率等相结合,国有企业的法     

“混改”的关键是请进主人——专访中国企业改革与发展研究会副会长周放生

党的十八届三中全会对"混合所有制经济"进行了新的诠释,提出"鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业","允许混合所有制经济实行企业员工持股"。混合所有制能够给国企带来哪些变化?"混合"的重点是什么?究竟如何"混合"才能既保持国企的创新优势和竞争能力,又保持民企的市场活力?为此,本刊记者专访了中国企业改革与发展研究会周放生副会长,周会长以其独特的视角为我们做了深入的分析和解读。     

电力企业如何“混改”

党的十八届三中全会明确了混合所有制经济的发展方向和路径,与此同时,我国即将开展的新一轮电改也将推动电力企业迈入全新的发展阶段。在"混改"与电改双重改革的背景下,认清电改与"混改"的内在联系,通过"混改"促进电改最终目标的实现,是决定电力工业改革成败的关键因素。"混改"与电改的内在联系党的十八届三中全会为"混合所有制经济"注入了新的内容,指出"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要     

对各种资本给予同等待遇

民企与国企合作通常会遇到＂三不＂现象：不平等、不稳定和不信任,尤其是国企领导人更换后,这种现象更加突出。如今,社会上产生这样一种思想,即国有企业改革停滞了,而民企得到了较大的发展,结果造成了现实中的两种经济成分对立的情况。有很多人认为深化国有企业改革就是退出,就是全盘私有化。但实际上,混合所有制是必然发展,因为国有企业改革的逻辑并不是私有化，而是和市场经济协调起来。经过一系列探索和争论后，国家提出混合所有制，对各种资本都给予同等的待遇，都是市场经济的重要组成部分。     

混合所有制改革中国有和非国有资本的行为博弈--实验室实验的证据北大核心CSSCI

新一轮的混合所有制改革将重塑经济利益格局。本文首先分析了国有资本和非国有资本在垄断产业混合所有制改革中的行为博弈过程;在此基础上,用比较制度实验方法,检验了国有资本和非国有资本的行为进路。实验结果显示,非国有资本参与混合所有制改革的期望收益更高,且越早参与获利越多,但其收益会受到交易成本和国有资本超级股东身份的影响;对国有资本而言,其收益不受交易成本的影响,且超级股东身份会使其拥有较高的谈判能力。发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要举措,而国有资本与非国有资本是在不同的运作体制和行为认知的框架上发展而来的,因此,二者的混合开始会遇到较大困难,如混合所有制企业中可能会出现不同的权力认知取向。只有经过较长时期的认知和行为的协调,尤其是坚持市场在混合所有制经济发展中的主导地位,才能获得混合所有制改革的实际绩效,同时将国有资本塑造成为"有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力"的市场主体,完成国有资本主动适应和引领经济发展新常态、实现国有资产保值增值的使命。