能源税制改革迫切

<正>现有能源税制在节约和有效利用能源方面发挥了重要的作用,但也存在一些不足,亟须进一步完善。随着我国经济持续快速发展,能源需求日益增加,相伴而生,出现能源供需矛盾突出、能源结构不合理、能源浪费严重、能源利用效率低下和能源环境污染等问题,如何破解能源问题成为当前我国最迫切的议题之一。而制定一个合理的税收制度对合理利用能源、保护生态环境至关重要。能源税制现状与全球其他国家相比,我国能     

我国能源税制改革探讨

一、能源税制的界定 所谓能源税制是指一切可以直接或间接用于能源节约与利用目的的税收政策的总称。能源税可以分为能源生产税、能源消费税和能源特别税三种。能源生产税是指调节能源生产的相关税种,主要包括增值税、资源税等;能源消费税是指调节能源消费的相关税种,主要包括消费税、燃油税等;能源特别税是指与能源没有直接关系,不直接以能源为课税对象,但客观上起到了节约能源作用的税种。     

能源税制改革的总体设想

<正>能源税制改革近期较为现实的做法是,取消原有税种中的不利于节能、环保、能源结构优化的税收条款,并有针对性地采取"有保有压"的税收措施。我国能源税制改革要在促使能源行业可持续发展理论指导下,结合国际能源税收惯例和我国整体税制改革方向,适时开征新的专门性能源税种,并且在现行税种中加入能源、环境因素,构建起适合我国国情的完善的能源税收制度。从微观上,使得能源税制成为节约能     

传统能源企业转型和清洁化发展路径选择——以国内外大型石油公司的转型发展为例

能源清洁化转型是实现社会可持续发展的重要着力点,是生态文明建设的核心环节之一.国际大石油公司通过发展天然气业务、开发可再生能源、促进化石能源清洁化利用、强化炼化业务发展等措施,努力实现向清洁能源公司的转变.国内石油公司在开发环节突出清洁化生产、环境保护,在转化环节严格控制和降低污染排放,努力向消费环节提供更多的清洁低碳能源,但在顶层设计、自主创新能力、可再生资源评价、基础设施建设等方面存在诸多不足.我国传统能源企业需深入贯彻能源革命理念,依靠技术创新,遵循产业发展规律,坚持开放合作,实现传统能源清洁化利用和清洁能源开发的协调统一.同时,国家需制定合理的补贴、金融、价格政策,建立多方联动机制,加大基础研究与基础设施投入,强化监管体系与碳交易平台建设.     

能源转化分析

随着人类活动的日益加剧，对能源的需求也越来越大，但是能源的不均衡分布和能源的不合理利用，导致能源供需矛盾愈加突出，环境问题日益严峻，因此对能源进行合理充分的利用、全面有效的转化和可持续的发展分析是很有必要的。本文主要介绍了从中国能源的现状和国际环境来分析能源转化的必要性及紧迫性。     

能源替代、电力替代与经济性

能源替代是能源领域科技进步和资源合理利用要求的反映。在人类历史上已经出现过用煤炭替代薪柴 ,用石油、天然气替代煤炭 ,用可再生能源替代矿物能源的过程。可再生能源要大量方便地利用和输送 ,最好的办法是将其转变成电力 ,因此可以说现在已经进入了用电力替代矿物能源的时期了。一、我国电力替代其他能源时要追求经济效益、能源利用效率和环境保护效益到目前为止 ,虽然我国在装机容量和发电总量上居世界第 2位 ,但人均装机和人均发电量的水平很低 ,仅为美国的 1/ 18,法国的 1/ 10 ,日本的1/ 6;我国在头两个能源替代的任务还没有完成 ,一…     

改革开放以来我国能源供需情况的演变历程分析

对改革开放以来我国能源生产、消费总量及结构变化情况进行分析,对我国能源供需的总体情况进行了总结,对比我国东、中、西部地区能源生产和消费的差异情况,为我国合理进行能源资源开发利用和制定相应的发展策略,从转变经济发展方式、优化能源布局等方面提出了几点建议。     

推进我国地热能利用大发展

利用地热能是对日益减少的化石能源的良好补充。合理开发地热能源对我国发展绿色低碳经济,兑现对国际社会节能减排的承诺具有重要意义。地热资源是指可经济利用的地热能、地热流体及其有用组分,是一种清洁可再生能源。地热能具有储量大、可再生、清洁环保等突出优势,能较好地补充和接替日益减少的化石能源。合理开发利用地热资源,对于缓解我国能源局势的紧张、改善能源结构、兑现对国际社会节能减排的承诺,以及实现我国低碳经济发展具有重要意义。     

内蒙古能源战略与经济发展

进入21世纪,我国能源供给和需求的矛盾日显突出,作为能源大省的内蒙古自治区,在未来能源战略格局中将发挥举足轻重的作用.本文通过分析内蒙古的能源优势及其对经济发展的推动作用,从能源的合理开发、利用与经济发展关系角度,阐述内蒙古未来能源发展战略,实现内蒙古能源优势向经济优势转变,潜在优势向现实优势转变.     

提高能效还须大力发展分布式能源

分布式能源系统（简称DES）是分布在用户端的能源综合利用系统,具有能效利用合理、损耗小、污染少、运行灵活,系统经济性好等优点,在我国发展潜力巨大。发展分布式能源是保障我国能源战略安全、电力安全以及我国天然气发展战略的需要。从国外分布式能源发展情况来看,分布式能源最早起源于美国。     

我国洁净煤产业发展现状与对策

作为煤炭大国，通过技术引进、消化和自主开发，我国洁净煤技术取得一定突破。但与发达国家相比，总体上我国洁净煤技术的利用还不普遍，产业化程度还比较低，存在资金投入不足，市场机制不健全，政策、标准不配套等问题。采取加大投入力度，健全市场机制，建立评价与监督体系，鼓励社会组织积极参与等政策措施，能有效推动我国洁净煤产业的发展，促进能源从高碳向低碳转型，逐步实现能源、经济、环境的协调发展。     

“替代能源分外香”——访国家能源领导小组办公室副主任徐锭明

可再生能源是我国重要的能源资源,在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。但可再生能源消费占我国能源消费总量的比重还很低,技术进步缓慢,产业基础薄弱,不能适应可持续发展的需要。2007年8月,国家发改委编制发布了《可再生能源中长期发展规划》,提出了从现在到2020年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发展目标、重点领域和保障措施,以指导我国可再生能源发展和项目建设。最近,我刊特约记者陈伟立对国家能源领导小组办公室副主任徐锭明进行了专访,请他就我国替代能源发展前景、合理开发利用可再生能源资源、促进能源节约和环境保护等问题进行了解析。     

必须十分重视节约用电

节约用电,是指加强用电管理,采取技术上可行、经济上合理的节电措施,减少电能的直接和间接损耗,提高能源利用效率和保护环境. 能源等自然资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济社会可持续发展的重要物质保障.我国人均能源资源占有量不足,石油、天然气和煤炭等资源的人均占有量远低于世界平均水平.能源资源供给不足已经成为我国经济社会发展的重要制约因素.同时,我国目前单位国内生产总值能源消耗又大大高于世界平均水平,许多行业和地区能源利用效率低、浪费大、污染重,靠大量消耗能源资源支撑经济增长,不仅使能源资源约束矛盾更加突出,环境压力加大,也制约了经济增长质量和效益的进一步提高.     

我国将考核能源消费总量控制

据国家能源局消息．我国“十二五”能源消费总量控制目标将于近期分解落实到各地政府．各地能源消费总量将受到严格控制和考核。但为体现鼓励可再生能源及能源节约的政策．各地在水电、风电、太阳能及能源综合利用方面的新增消费量在考核中将被扣除。合理控制能源消费总量可以形成有效的倒逼机制．抑制我国高耗能行业过快增长。     

2015年中国能源政策调整方向及重点研判

2014年,我国能源行业发展战略思路趋于清晰,密集出台了一系列关系能源行业长远发展的政策。包括:正式出台《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》这一能源行业发展的纲领性政策;陆续出台多项有关能源价格改革的政策,加快推进各类能源价格形成机制的市场化,抑制不合理消费;出台多项配套政策,提高大气污染治理力度。2015年,我国能源政策将继续着力于促进能源行业转型,延续和深化2014年启动的各项改革,继续推进能源价格形成机制的市场化改革,加快能源金融市场建设,加大调整能源产业组织力度,继续在新能源生产和消费方面出台新的鼓励措施,同时推出一系列能源环境政策。     

基于代际外部性视角的可耗竭能源产量配额机制设计

目前，我国对于可耗竭能源财税政策的研究多是利用物权理论、地租理论、收益分配理论及税制优化理论等方法对可耗竭能源财税体系结构的科学性、能源分配政策的合理性提出改革建议。即目前的国内研究成果多是从当代视角分析，以期达到优化利益分配和代内外部效应内部化目的，在某种程度上忽视了能源开采代际外部性和代际公平。     

我国能源工业的形势及战略调整重点——兼论煤炭在我国未来能源格局中的基础性作用

一、我国能源工业的战略调整我国能源发展中存在诸多问题 ,包括油气供应不足、大量燃烧煤炭造成对生态环境的破坏、能源利用效率低下、人均占有资源量及人均能耗水平低、新能源和可再生能源的开发利用水平低等 ,所有这些均是由我国的国情决定的。有些问题能够解决 ,但必须经过长期坚持不懈的努力 ,决非轻而易举的事情 ,例如 ,能源利用效率的提高、预防和治理燃煤造成的环境污染等 ;而有些问题将长期存在 ,例如 ,油气供应不足、人均占有资源量低等 ,只能通过利用国际资源予以弥补。今后一个时期内 ,我国能源发展和结构调整的主要任务和措施应…     

利用能源平衡表校准投入产出表的方法与应用

针对模型模拟中投入产出表与能源平衡表投入产出关系可能不一致的问题,利用投入产出分析的价格模型,用能源平衡表对投入产出表进行了部门能源消费的校准,得到的混合型投入产出表与能源平衡表完全符合。这一工作可以改进目前可计算一般均衡（CGE）模型工作中广泛存在的数据不一致、调整缺乏依据以及比较与校准不足的问题。     

＂十二五＂电力规划重大问题探析

“十二五”期间是我国转变电力发展方式的关键时期。为了应对能源发展的新形势和实现我国政府承诺的2020年清洁能源利用及降低温室气体排放强度目标,需要在“十二五”电力规划中解决诸多重大问题。从清洁能源加快发展、优化煤电布局、调峰电源配置、分布式能源发展、智能电网等方面,对“十二五”电力规划相关重大问题进行了较全面的阐述。     

分布式能源站的能源综合利用及噪音治理

分析了广州大学城分布式能源站（简称大学城能源站）一期项目采用2×78Mw燃气-蒸汽联合循环机组的能源利用效率状况;介绍了大学城能源站能源综合利用的成效与噪音环境治理的措施,并对天然气分布式能源系统发展方向提出了合理化建议。该项目可为我国分布式能源发展积累经验,为合理利用天然气资源、提高能源利用效率及智能电网建设支撑提供示范和推动作用。