河南将启动污染企业有偿排污

日前，河南省政府正式印发《河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》，从10月1日起，河南省排污企业将全面实施主要污染物排污权有偿使用。根据《办法》，河南省总装机容量30万千瓦及以上的火力发电和热电联产排污单位，其排污权有偿使用费向省环保部门缴纳。新、改、     

排污权有偿转让引起的思考

排污权交易自引入中国以来,经历了十几年的探索,开始步入有偿转让的道路.浙江嘉兴的排污权交易中心于2007年底正式挂牌后,江浙地区在污染物排放控制和环境保护上做出了大胆的尝试.随着江苏太湖区域的排污权有偿使用和交易制度在2008年1月1日的试行,我国的排污权有偿使用和转让制度开辟了新的一页.     

江苏将试点有偿排污

江苏省环保厅日前透露，该省将从2008年起，在太湖流域开展主要水污染物排污权有偿使用试点工作，变以往无偿使用排污许可证为掏钱购买。     

三部委联合发文:排污权出让收入纳入预算管理

<正>财政部、国家发展改革委、环境保护部近日联合下发《排污权出让收入管理暂行办法》(以下简称《办法》),规范开展排污权有偿使用和交易试点地区(以下简称"试点地区")的排污权出让收入征收、使用和管理。《办法》旨在规范排污权出让收入管理,建立健全环境资源有偿使用制度,发挥市场机制作用促进污染物减排。《办法》明确规定,排污权出让收入属于政府非税收入,全额上缴地方国库,纳入地方财政预算管理,统筹用于污染防治。《办法》将从2015年10月1日起施行。     

中国低碳经济进入快车道

正鉴于全球气候变暖和碳排放增长的严峻形势,中国有必要和其他国家确立一个更实际的全球减排目标。国务院最近颁发了《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,提出为了减少碳排放量,将从2016年开始运行全国统一的碳交易市场。中央准备持续降低碳强度(单位GDP的二氧化碳排放量),争取在2020年前将碳强度降到2005年水平的55%~60%。也就是说在接下来的15年间,碳强度每     

我国SO2排污权交易中存在的问题及对策研究

我国是一个燃煤大国，由于煤炭燃烧所产生的SO2污染相当严重。据测算，每年因排放SO2所形成的酸雨而导致的经济损失就高达1100亿元。为此，我国一直将防治SO2污染作为环境保护工作的一项重要内容。国外治理空气污染物的经验证明，实施排污权交易是削减SO2排放的有效手段。我国于2002年开始在部分省市开展SO2排污权交易试点工作，取得了一定的成绩，但仍然存在着很多问题。本文试图通过分析美国的排污权交易制度，借鉴美国的成功经验，为我国SO2排污权交易试点工作中存在的问题寻找解决途径。     

财政部：煤炭行业将率先进行资源使用制度改革

财政部副部长朱志刚3月28日在香港出席“亚洲投资大会”时表示，“十一五”期间中国将积极推进资源和环境使用制度的改革，全面实行资源有偿取得以及排污权的有偿获得和排污权交易，其中煤炭行业将作为试点率先进行资源使用制度改革。     

新信息

政策法规财政部：煤炭行业将率先进行资源使用制度改革 财政部副部长朱志刚3月28日在香港出席“亚洲投资大会”时表示，“十一五”期间中国将积极推进资源和环境使用制度的改革，全面实行资源有偿取得以及排污权的有偿获得和排污权交易，其中煤炭行业将作为试点率先进行资源使用制度改革。 他说，目前中国政府正在积极推进资源和环境使用制度的改革，在资源使用制度改革方面，将按照市场化的思路，改革资源的廉价和无偿取得，建立起资源开采的成本合理负担机制和企业珍惜资源的长效机制，使资源的开采和使用在市场机制调节下走上集约化的道…     

动态管理分包采购

建章立制。积极推进分包采购交易工作。需重点把握以下几点： 建立规章制度，积极推进公开交易、集中采购工作。为提升公司总承包管理能力和资源整合能力，降低交易成本，适应建筑市场激烈的低成本竞争，实现规模效益的需要，公司推行公开交易、集中采购，成立了采购交易中心，制定了一系列分包采购交易相关制度，印发了《关于成立中交二航局采购交易领导小组和采购交易中心的通知》《中交二航局采购交易工作实施意见》《中交二航局采购交易相关表格》等文件，并监督、指导、协调各级交易中心工作开展。     

排污权交易法律机制构建与完善的思考

排污权交易，是指对二氧化硫（SO2）、化学需氧量（COD）等主要污染物和一二氧化碳（CO2）等温室气体的排放量所进行的交易，即征一定范围内满足环境质量要求的条件下，授予排污单位以一定数量合法的污染物排污权，允许对排污权视同商品进行买卖，调剂余缺，实现污染物排放总量控制。     

国务院:推行钢铁等环境污染第三方治理

<正>国务院办公厅今日(14日)发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)。按照《意见》要求,各地将推行排污者付费委托第三方企业治污的"环境污染第三方治理"模式。第三方治理取得的污染物减排量,计入排污企业的排污权账户,由排污企业作为排污权的交易和收益主体。《意见》明确,环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。要以环境公用设施、工业园区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造有利的市场     

电改6大配套文件下发:三类主体可参与售电业务

2015年11月30日,发改委能源局印发6个电力改革核心配套文件. 已经多次讨论终于出台的6个配套文件包括:《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》.     

百户现代企业制度试点目标要求出台

百户现代企业制度试点目标要求出台了促进百户试点企业初步建立起现代企业制度基本框架，国家经贸委近日印发了《国务院确立的百户现代企业制度工作试点阶段目标要求（试行）｝），对到１９９７年底的试点工作提出了详细要求。根据这一文件，百户试点工作在１９９７年底前...     

电力工业实施SO2排污权交易的必要性和障碍分析

排污权交易是一种以市场手段实现环境资源优化配置的管理手段。与排污收费制度相比,在我国电力工业实施排污权交易,能够以较低的成本实现污染物排放总量控制目标,可以缓解电力发展和环境保护的矛盾。因此,十分有必要在电力工业实施排污权交易。但是目前我国的污染物排放总量控制政策还有待完善,排污权交易管理系统也没有建立,属地管理的原则也不利于排污权跨省交易。针对这些障碍,提出了相应的政策建议。     

开展国有建设用地使用权网上交易试点

国土资源部日前印发《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》，要求在坚持国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让制度的基础上，开展网上交易试点。     

污染物排放总量约束的三大支柱（之二）——排污权交易是实现“总量约束”目标的最佳手段

以命令控制手段确定目标,以市场手段解决实现目标的途径,才能达到环境管理的最佳效果,而市场手段中的排污权交易制度是实现总量约束的最佳途径。污染物总量约束中的命令控制型手段与排污权交易手段互为因果,密不可分,像一对“恋人”,只有真正结合并各司其职．才能取得令人满意的效果。     

上海碳交易试点实践经验及启示

2011年10月29日,国家发改委印发《关于开展碳排放交易试点工作的通知》,宣布同意7省市开展碳排放交易试点,逐步建立国内碳排放交易市场.2011年11月9日,国务院在常务会议中通过了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》,并提出建立碳排放交易市场的建议.2012年7月,上海市政府正式发布《关于本市开展碳排放交易试点工作的实施意见》,并于2012年8月16日召开上海市碳排放交易试点启动大会.为了建立成熟的碳排放交易市场,确保碳交易能够稳定持续地进行,上海市发改委组织了包括上海环境能源交易所在内的多家专业机构在2012～2013年进行了充分的前期准备工作,建立碳排放交易制度框架,包括总量控制、配额分配与管理、企业碳排放核算与核查、市场交易管理制度和监管与评估制度,并出台了一系列的政策法规.     

我国抓紧建立排污权交易制度

在开展理论和综合试验并取得成功经验的基础上,排污权交易政策在我国未来几年内将得到重点推广,并纳入国家管理体系。 2002年以来,国家环保总局在全国7省市开展了排污权交易的综合试验,其目标是在社会主义市场经济条件下,运用经济杠杆的作用,充分调动企业主动削减污染物排放总量的积极性,以最小成本实现减排目标。     

广西电力市场建设展望

正2015年以来,国家开启新一轮电力体制改革,先后下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》《全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》《关于征求进一步推进电力现货市场建设试点工作的意见的函》等一系列核心文件。     

国家重点企业拟开展企业总法律顾问制度试点工作

日前，国家经济贸易委员会等七部门发出《关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见》的通知。《意见》指出，企业总法律顾问是全面负责企业内部法律事务的高级管理人员，直接对企业法定代表人（或者主要经营者）负责。企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心，是企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的重要的组织保障和制度保障。试点工作的原则：坚持企业自愿、部门推动、以企业为主体、以企业工作为基础，充分调动和发挥企业开展试点工作的积极性、主动性和创造性；有关部门要加强对试点工作的统一规划…