农信社的健康发展需要“三位一体”的监督管理体制

国务院《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号)明确提出，要加快农村信用社管理体制的改革，将农村信用社的管理交由省级政府负责，建立国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险“三位一体”的监督管理体制，这既是总结历史经验教训和综合各方面意见的结果，也是适应建立社会     

农村信用社要为建设社会主义新农村新贡献

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略。作为服务“三农”的农村信用社．支持社会主义新农村建设，责无旁贷。近年来，山东省农村信用社坚持服务“三农”的办社宗旨。深化体制、机制改革，加快业务发展．不断增强和提高服务“三农”的功能和水平，在支持全省农业经济结构调整和增加农民收入等方面，都做了大量工作，取得了明显成绩。     

做好农信社改革试点资金支持工作的探索与实践

为加快推进农村信用社改革试点．切实增强其为“三农”服务的功能，有效改进农村金融服务，人民银行潍坊市中心支行认真贯彻落实人民银行总分行件规定要求，加大工作措施力度，较好地完成了辖区内农村信用社资金支持方案实施与考核的阶段性任务。     

对小额农贷信用环境的研究

自2003年开展深化农村信用社改革试点工作以来．农村信用社改革坚持为“三农”服务的原则稳步推进。农村信用社已真正成为农村金融的主力军．特别在建设新农村的今天．农民增收需要资金支持．农村信用社的贷款是农民的及时雨。通过近几年来农村信用社对千家万户的信贷支农工程．农民的合理生产生活资金基本能够得到满足．农村信用社自身也已得到了长足的发展．达到了农民增收、信用社增效和政府满意的“三赢”目标，农村信用社的小额农贷已成为少数农民增收致富的“加油站”，在建设新农村的实践工作中．农村信用社还将发挥积极的推动作用。但是在广大农村．信用环境还不够理想．     

强化农村信用社成本管理探析

强化成本管理是农村信用社提高经营管理水平与经营效益．实现“价值最大化”的内在要求。然而．农村信用社长期以来形成的重业务发展、轻内部管理．重数量增长、轻质量增长的经营特点，造成了农村信用社成本费率较高，经营效益增长缓慢的现状。目前，农村信用社体制改革试点工作已正式启动，根据国务院《深化农村信用社改革试点方案》精神，改革后     

金融快报

温家宝：重点推进农行股改和国开行改革。国务院总理温家宝日前在十一届全国人大一次会议上作政府上作报告时说，要加快金融体制改革，加强金融监管。继续深化银行业改革，重点推进农行股份制改革和国开行改革。建立存款保险制度。加快农村金融改革，强化农行、农发行和邮储银行为“三农”服务的功能，继续深化农村信用社改革，积极推进新型的农村金融机构发展。     

央行专项票据兑付后的新课题

2006年以来．部分地区农村信用社专项中央银行票据相继获得兑付，截至2007年3月．山东省淄博市全部8家农村信用联社专项中央银行票据已获得兑付，农村信用社改革取得了阶段性成果。专项票据兑付后，如何切实巩固农村信用社改革成果，真正实现“花钱买机制”．成为人民银行各级分支行和农村信用社面临的新课题。     

合作制—农村信用社改革的方向

农村信用社合作制改革需解决以下问题：1．确立为“三农”服务的方向；2．政策扶持；3．完善经营机制；4．加快立法；5．完善组织体系。     

欠发达地区农村信用社可持续发展探讨

随着农村信用社改革的逐步深入，各地农村信用社都在不失时机地抢抓机遇加快发展。但由于各方面条件的影响，严重制约着欠发达地区农村信用社的健康持续发展。因此，不断壮大自身实力，充分发挥其支持“三农”主力军的作用，是欠发达地区农村信用社亟待解决的一个重要课题。     

切实搞好农村信用社改革

按照中央、国务院要求，作为农村金融的主力军，农村信用社改革正在深入展开．农村信用社改革的重点是明确产权关系和管理责任，深化内部管理和自我约束机制，进一步增强为“三农”服务的功能，充分发挥农村信用社支持农业和农村经济发展的金融主力军和联系农民的金融纽带作用．在防范道德风险的前提下，国家对农村信用社的改革和兼并重组给予必要的政策支持。     

对农村经济发展与农村信用社有效供给面临矛盾的研究

随着国家支农政策的陆续出台及农村产业化、农村经济结构涮整步伐的加快，尤其是“两补一免”政策的实施和粮食价格的上涨，农民的资金需求空前高涨，且呈现出了多样化、多元化的强势需求。农村信用社改革后，农村信用社的资产负债规模也将迅速扩张，农贷规模将呈“刚性”的扩张态势。但是农村经济“先天不足”、农村信用社营销观念相对滞后，以及信贷管理体制的僵化严重制约着农村信用社信贷资金的有效供给。     

对央行票据已兑付农村信用社的后续监测

目前不少农村信用社已按期拿到央行票据资金,为巩固改革试点成果,真正实现“花钱买机制”的目的,建立长效监测机制尤其必要。为此,应加快研究制定后续监测考核办法,对已兑付农村信用社进行持续有效监测。     

对农村信用社体制改革的思考

由于历史和现实的原因，农村信用社在体制上、政策上深层次的问题依然突出。为此，要明确农村信用社改革的总体目标，加快建立农村信用社自律组织，有效解决信用社的历史包袱，并对其实行保护扶持政策，为农村信用社创造宽松的经营环境。     

改善农村金融生态环境推进农信社改革与发展

经国务院批准，包括广东、广西在内的全国第二批进一步深化农村信用社改革试点已全面启动。这是金融改革的一项重要工作，是辖区经济社会发展中的一件大事。深化农村信用社改革，无论从现实来看还是从长远发展来看，都具有重大意义。我们要从战略和全面的高度，真正把思想认识统一到中央精神上来，统一到加快发展和解决“三农”等问题上来，切实增强深化农村信用社改革试点工作的紧迫感和责任感，     

对农村信用社改革试点专项中央银行票据管理审计的几点思考

农村金融体制改革和农村信用社改革事关农村、农业和农民经济发展的大局，这次国家“花钱买机制”改革农村信用社的目的就是要通过产权改革和管理体制改革，使农村信用社真正成为联系广大农民群众的金融纽带．架起农民致富奔小康的桥梁。但目前我国农村生产水平仍然较为落后，各地区农业生产力发展不平衡，农村信用社在社际之间经营状况也存在很大的差异。     

对当前农村信用社发展的几点建议

中共中央第十五届五中全会在《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出：“改革农村金融体制，增加对农业的信贷投入，充分发挥农村信用社支持农户生产经营的作用。”这对农村信用社的地位和作用予以了充分的肯定。同时也给农村信用社今后的发展提出了很高的希望。当前，金融“三乱”、农村“三金”已被取缔，农村金融环境大为改善，农村信用社正面临很好的发展机遇，该如何抓住机遇加快发展？笔者为此提出如下几点建议：     

农村信用社监管机制再造的思考

改革后的农村信用社监督管理体制，是国家监管机构依法监管、省级政府依法管理、农村信用社依法自律管理的“三位一体”的体制。要构建“制定《合作金融法》、建立有效的外部监管机制和完善内部控制机制”的农村信用社监管体系，通过转换监管理念、突出监管重点、改进监管手段、建立预警体系、完善法人治理、加强信息披露、规范监管行为、落实监管责任等途径，对农村信用社实施有效监管。     

改革时期农村信用社的新情况新问题

一、问题的提出 目前，在宏观调控的背景下．农村信用社正在进行产权制度、管理体制的改革。改革目标是明晰产权关系，建立健全法人治理结构．化解历史包袱，充分发挥为“三农”服务的农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。随着改革的深入，农村信用社逐步调整管理模式．更新经营理念．在很大程度上促进了经营管理水平的提高。     

农村信用社人力资源培训模式研究

在激烈的市场竞争中，人才成为企业中最稀缺、最宝贵的资源，企业的竞争已演变为人才的竞争。农村信用社作为服务三农支持新农村建设的中坚力量，面对激烈的市场竞争．如何提高人才的竞争优势．已经成为农村信用社在竞争中获取竞争优势的首要条件。由此．农村信用社只有加强员工培训，加速知识更新，才能跟上金融业务的发展的速度．为“十一五”期间建设社会主义新农村，更好地服务“三农”提供素质优良．结构合理的专业人才。而无论是从增强农村信用社核心竞争力的角度看．还是从造就一支高素质的员工队伍以应对日益加快的技术变化的角度看．     

农信社内控制度建设关键是形成体系

多年来，由于农村信用社管理体制的不明确，行业管理部门的独立性和权威性的欠缺，职责不明，内控制度建设严重滞后，“头痛医头，脚痛医脚”等制度缺陷现象不同程度地存在着。当前随着国务院关于深化农村信用社改革试点工作的深入和农村信用社管理体制改革的成功实践，建立一套科学、严谨、系统、全面、权威，适合农村信用社“花钱买机制”现状的内控制度已经十分必要和迫切了。