论预算管理改革与资产管理改革的结合——政府公共支出管理改革的必由之路

公共财政框架的确立要求政府理财必须基于提高公共福利的考虑。要实现公共福利的最大化,除了尽可能增加公共收入以提供公共产品,还必须保证在支出上高效的管理。预算管理和公共资产管理作为政府理财的“两驾马车”,是支出管理效率的关键所在。因此加强公共支出管理改革,就必须从预算管理改革和公共资产管理改革入手。一、政府预算管理和公共资产管理政府预算管理是指为了实现政府的行政职能和加强政权建设,保障各项社会事业的发展,依据法律赋予的权力,政府对保障行政和事业发展的收入和支出做出计划和安排。狭义的预算管理仅指政府部门对收…     

深化四川财政预算管理改革的7个问题

针对目前四川财政预算管理中存在的问题,必须深化预算改革,实行部门预算管理.在预算编制中根据部门履行职能的需要,按照内容全面、完整;项目确定、明晰;定额科学、公平;程序规范、透明的原则要求,统一编制反映部门所有收入和支出的综合预算,做到一个部门一本预算.为此必须以部门预算管理为核心,深化以下七个方面的改革:     

日本预算管理体制的借鉴与思考

日本现行预算管理体制是第二次世界大战后建立的，在明确划分事权的基础上实行的分税制，具有明显的地方自治与中央集权相结合的特点。总的来看，日本的政府预算包括政府的每一项支出或收入，具有预算编制的完整性，并且在某一特定年度发生的支出必须由本年度的收入予以补足。日本政府收入的来源包括税收收入和政府债券收入，因此每年     

如何加强新形势下的学校财务管理

一、加强学校财务管理就是要加强学校预算管理预算是财务管理的基础环节。学校作为一个特殊行业，资金管理使用有其特殊的规律，对超过一定数额的大的资金项目也必须实行预算管理，以增强计划性。学校财务部门要根据单位事业需要和市场物价变化情况，本着艰苦创业、勤俭节约的方针，科学合理地编制预算，不论是什么支出，都要坚持以教学为中心的原则。     

如何加强企业新闻文化单位财务管理

一、强化预算管理、确保经营目标的实现 首先要建立预算组织，成立预算领导小组，制定预算管理办法。做到企业的一切收支全部纳入预算管理，根据收入情况，合理的确定所属各单位的支出。统一给所属各单位下达费用指标，把费用指标进行层层分解，落实到基层各单位，直到班组。各单位年初都要制定全年的资金计划，分解到各月，按月度计划控制使用。各单位对重大项目支出，     

基于收支预算的医院全面预算编制研究

医院全面预算管理是降低医院运营成本的主要手段之一,在医药医疗医保三医联动改革中,必须深化医院全面精准化预算,打破了以往只停留在资本性支出预算的简单层面上。文章以业务收入预算和支出预算为主要研究对象,探讨精准预算的编制基础与方法,构建收支预算与资本预算一体化的全面预算体系。     

加强当前高校预算管理的思考

预算管理是高校财务管理的核心与关键．是高校组织日常收入和控制支出的依据，对实现高校事业计划起着举足轻重的作用。文章指出目前高校预算管理存在的主要问题，并提出解决问题的几点措施和建议。     

结合部门预算编制,加强高校预算管理

文高校的部门预算反映了一个学校所有的收入和支出,涉及各个管理层面,是学校事业发展和行政行为的集中体现,具有很强的综合性.预算管理是高等学校财务管理的一个重要组成部分,它贯穿于高校预算编制和执行的全过程,是学校组织收入和控制支出的依据.本文结合高校的实际情况,就高校部门预算编制与预算管理的关系进行了探讨.     

政府收支分类改革部门预算和会计核算影响

政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，全面、准确、清晰地反映政府收支活动。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及进行会计明细核算的重要依据。近年来，建立国库集中支付制度，是为加强对财政性资金的管理，强化预算支付行为的约束和监督，以从根本上提高财政资金的使用效率。但国库集中支付制度要真正按既定目标发挥作用，还必须建立健全相应的预算制度，主要是确定正确、科学的收支分类，构建一套规范完整的政府收支科目体系，通过科学的预算编制方式和方法，编制一本完整规范的部门预算。     

二级预算管理模式在行政事业单位预算管理中的应用

预算的重要性不容小觑,不论是大到一个国家企业还是小到一个家庭,预算在财政管理方面都有着重要的作用.合理的预算能够用有限的资金尽可能地实现资源的合理配置.如果一个月的某项支出超出预算则会减少在其他方面的支出,所以我们必须采用科学的计量方式作出预算,这样才会使得我们的收入、支出尽可能的实现平衡状态.行政事业单位在管理方面也是问题重重,赤字和盈余都会使得资源没有得到合理配置甚至会出现浪费的现象.所以近些年来采取了一系列的措施来公开财务收入、预算与支出,相关行政机关和事业单位被强制要求进行严格预算管理,这样能够在一定程度上缓减这些问题.本文将着重研究二级预算这种新型管理模式的特性与内涵探讨二级预算管理模式对于行政机关和事业单位财务管理方面的重要性.     

关于完善企业全面预算管理的思考

全面预算管理是企业对未来一定时期内的收入和支出做出计划的一项经济管理活动，是内部控制制度的重要组成部分。我国从上个世纪90年代中期，许多大型企业尤其是上市公司开始推行全面预算管理，取得了较好的成绩。研究如何有效地实施全面预算管理，对企业目前建立现代企业制度，提高管理控制水平，增强市场竞争力具有重大意义。     

企业全面预算管理浅议

全面预算管理是以企业经营目标为中心,突出企业经营目标的整体性和综合性,将企业的生产经营活动全部纳入预算管理,统筹安排企业的各项生产经营计划,通过预算的编制下达、执行调整、分析考评,实现企业对生产经营活动的有效控制。要通过实行全面预算管理,实现企业资源的最优配置,以资金预算为龙头,通过财务预算管理,将财务资源统筹配置,实现资金、收入与支出的统筹管理。铁路企业实行全面预算管理,是深化铁路运输体制改革,     

关于政府收支分类改革的思考

为完整、清晰地反映政府收支规模和政府重要职能活动，合理配置政府资源，细化预算编制，提高预算透明度，准确地反映政府收支活动，国务院决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。实施政府收支分类改革，是新中国成立以来我国财政统计体系最为重大的调整，也是公共财政体系框架的一项基础建设，政府收支分类科目是编制政府预算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据，改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。收入分类主要反映政府收入的来源和性质；支出功能分类反映政府各项职能活动，即政府究竟做了什么；支出经济分类明细反映政府支出的具体用途，即政府的钱究竟是怎么花出去的。     

关于编制国有资产经营预算的探讨

编制国有资产预算必须遵循支出,市场,数量和对应四个准则,收入方面划分为经营收益,资产转移,信用性,特许权和转移性收入,支出方面划分为资本性,费用性,债务性,转移性和其他支出。其预算平衡应特别注意公共预算结余转入,公共预算专项拨款,国有资产经营预算对社会保障预算的专项拨款和债务等几个问题,改革国家原有预算制度,建立新的国有资产经营预算的目的在于政府一般职能与资产占有,使用,经营职能分开。     

天俊公司积极推行“全面成本管理”

天俊公司在１９９９年年终总结前，为求得更大的发展，参考国际惯例，并经过讨论明确推出了“全面成本管理”的思路。 全面成本管理的概念是指对生产经营全过程，从投入到产出的全程管理，并对所得和所费进行全面控制的管理方式。其基本特点是以人为本管理为基础，预算约束为手段，以现金流量和流向控制为核心的管理模式。全面成本管理有如下特点：ｌ、必须对生产经营从投入到产出全过程进行全面调节管理；２、必须对收入支出分流管理，也就是收支两条线，做到保证必须费用，控制必要费用，卡住不必要费用，争取用最小的支出获得最大的收入…     

解决县级财政国库集中支付困难的对策

1·改进预算编制方法,细化部门预算,强化预算约束。(1)明确各级政府预算科学的公用经费定额标准。每年年末,预算部门应根据相关政策和来年工作重点确定相应的预算定额,以确保各级政府预算中法定项目支出和其他项目支出结构的合理性。(2)把非税收入的征收纳入统一征管,职能像税务部门一样,部门只有执法、处罚权,没有收费权。这样才能真正将非税收入纳入部门预算编制。(3)严格按照部门预算的要求,尽量细化预算支出项目,明确支出类型和支付方式。(4)已经人大批准的部门预算必须严格执行,不能随意调整和追加预算,对确需追加预算的事项,严格按规…     

关于高校预算管理的探索

一、目前高等学校预算管理存在的问题与缺陷 1．高等学校预算的原则是“量人为出,收支平衡”。“入”是学校预算管理的核心,只有实现了“入”,才能保证“出”。因为收入是支出的基础。多年来,高等学校作为全额预算管理单位,其资金的主要来源是国家财政拨款,高等学校自身组织的各项收入一般不纳入学校的预算管理,而是作为预算外资金管理,没有与国家财政拨款统一管理,统筹使用。随着高校预算管理的改革,     

预算偏离的周期性:典型事实、影响机制和空间关联

作为周期性现象的预算偏离,受政治周期和预算规则的影响。本文针对1995—2019年预算收入偏离度和预算支出偏离度的实证分析发现:第一,在党代会召开前和召开后,政治周期对预算收支偏离度的影响方向相反;在党代会召开前期、当期和后期,地方政府普遍存在"保守—中性—扩张"的周期性预算收支偏离现象。2015年《中华人民共和国预算法》借助调整预算规则,显著降低了预算收入偏离度和预算支出偏离度。第二,预算收入偏离是政治周期影响预算支出偏离的重要传导渠道。预算收入偏离度更多受到经济周期因素的影响,预算支出偏离度更多受到趋势因素的影响。与预算收入偏离的周期性特征和快速衰减相比,预算支出偏离具有更强的持续性和内在制度刚性。第三,在空间关联上,各省份预算收支偏离度都有竞争性同向扩张作用,政府竞争对本省和邻省预算支出偏离度的影响方向相反。本文对认识和治理预算偏离,建立现代预算制度具有重要参考价值。     

高职院校项目预算支出绩效评价指标体系构建的路径探析

当前我国高职院校已经普遍实施了全面预算管理,而全面预算中项目预算能够真实反映实施者未来发展的战略决策方向。从高职院校的预算支出结构来看,除维持正常运转的刚性支出预算外,其他预算基本都是项目支出预算,因此针对项目预算支出构建绩效评价体系是当前高职院校实施全面预算绩效评价的重要环节。文章以高职院校为研究对象,对其项目预算支出绩效评价指标体系的构建路径进行探究。     

企业全面预算管理问题探讨

全面预算管理是企业对未来一定时期内的收入和支出做出计划的一项经济管理活动，是内部控制制度的重要组成部分。随着我国市场经济体制的建立，企业管理控制的目标从完成生产的品种、产量计划，逐渐转移到实现企业价值最大化上来。全面预算管理在实践中被一些企业大力推行，取得了一定成就，也发现了不少问题，如何解决全面预算管理过程中出现的问题成为了现代企业提高自身管理水平的关键问题。