构建农税征管新格局

农村税费改革对农税征管提出了更高要求，构建农业税收征管新格局已成为当务之急。农业税征管体系建设要从信息化、科学化、专业化的要求出发，改变征管弱化和被动征管的局面，形成征、管、查分离的农业税征管新格局。     

构建农税"征收大厅"的思路

一、当前农业税收征管中存在的主要问题农业税收是乡镇财政的基础财源。由于税源零星分散,征管对象点多面广、区域性、季节性强,征收难度大、成本高。仅从简单、粗放的管理上去严格税收纪律和加强征收力量,还远远不适应农业经济的高速发展。外加监督机制不到位,制约无力,滋长了腐败现象和偷税、逃税、漏税行为。概括起来主要存在如下问题:(一)人情税,以税谋私时有发生。农税征管员或代征员,大多数是土生土长的本地人,或在本地从事征管工作多年,与农税纳税人多少结下千丝万缕的关系。在征管过程中,他们分工包片,任务分解,责任到人,一人开票并…     

农税征收有“三保”农民纳税有劲头

在以往的农业税征收过程中，农民最担心三件事：一是担心农业税政策不清楚，交了糊涂税；二是担心农业税征收不透明，交了烦心税；三是担心各部门搭车乱收费，交了冤枉税，因此，农民的纳税积极性普遍不高。但在今年黑山县各乡镇农业税定点征收的现场，农民的纳税热情却十分高涨，甚至出现了排队交税的场面。原来，黑山县地税局在今年出台了一系列保证农民安心纳税的措施，从根本上转变了农民的纳税态度。     

基层农税征管人员有“五盼”

实行农村税费改革后,乡镇财政所的工作范围和职能不断扩大,为了做好新时期的农税征管工作,基层农税征管人员有"五盼"。一盼农业税减免能先减后征。农业税减免包括社会减免和灾歉减免两个方面,根据现行政策规定,农业税减免实行先征收后减免程序。由于农村减免的对象多为特困户、五保户,灾歉减免的对象为遭受自然灾害较严重的农户,这些对象经济一般较为困难,为了及时体现、落实党和国家对农民关心、照顾的农村政策,同时也减轻征管人员的工作难度,农税征管人员盼望将农业税减免先征后减政策改为先减后征,并以法规的形式确定下来。     

竹山县落实农税征管主体,规范农税征管

一是县政府发布文告,明确县乡财政农税征收机关征管和执法主体资格。二是县级成立规范的农税征收管理局,在全县17个乡镇财政所加挂农税征收管理所牌子,实行两块牌子一套人马启用农税所印章。三是全面推行农业税定时定点定额征收。全县新设农业税收办税服务大厅17个,在人口相对集中的村设立流动或固定征收网点,实行“定点,定时、定额集中缴纳、分户开票的“三定一分”征管办法,为纳税人提供优质服务。四是对协征人员统一颁发协征证书,明确其协税护税具体职责,开展农税政策法规知识培训。全县共落实农税征管人员132名,乡镇干部协征员262名,村…     

农税征管的新尝试：“送交制”

向农民征收农业税收，一向是乡镇和财政干部头痛的事情。然而，这一“老大难”问题，却被湖北省罗田县农税局推行的农业税收“送交制”破解了。     

农税征收开新篇

2002年11月份,武进区漕桥镇在推进农业税征管方式改革中,决定在夏庄村进行农业税定时定点征收试点工作,动员各农户及时赴点纳税。这在有些人看来近乎“说天书”。然而,夏庄村农业税征收工作却像冬日里涌出地面的温泉,一股股热气扑面而来。这个村21个村民小组的650多户足额交纳了农业税,征收率100%。取得了“领导放心,社会赞誉,纳税人满意”的良好效果。曾让许多地方的农村基层干部感到“头疼”的一年一度的农业税征收工作为什么在漕桥镇夏庄村却如此顺利呢?党员干部先做到11月16日,晨曦初露。漕桥镇镇政所所长曹怀诚带领全所同志放弃假日休…     

襄樊市襄阳区农税征管十法

2003年是湖北省襄樊市襄阳区税改后第一个完整的征管年度。面对新形势下农村税收征管的诸多难题,襄阳区广大干部在实践中不断创新征管思路,采取各种措施,走出了一条通于开拓的征管创新之路,取得了显著成绩。截止6月底,全区累计完成农业税4500万元,占全年任务的60%。这些方法是:(一)宣传促动法。不断创新宣传手段,采取灵活多样的宣传方式,在精心组织镇、村、组层层召开动员大会的同时,充分利用广播、电视台、宣传车等宣传工具,对群众进行全面深入持续宣传。在宣传的内容上突出债务锁定,税改前后农民负担对照。使税改政策达到了家喻户晓,老幼…     

新形势下完善农税征管工作的思考

农村税费改革,在规范农村分配关系秩序的同时,也给农税征管工作带来了巨大影响。如何适应农村税费改革的要求,强化农税征管,建立健全新的农税征管体系,是当前农税工作面临的一项重大课题。一、农村税费改革后农税征管面临的问题减轻、规范和稳定是农村税费改革的重要指导思想。其中规范,就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式和分配方法。虽是减轻农民负担制度保障,但也使农业税的征管面临新的突出的难题。1.征收主体发生变化,财政独立征收难。改革前,农业税、农业特产税以及三提五统一起纳入农民负担合同内,由党政干部…     

农村税费改革后农税征管规范化的重点

农村税费改革后,农税征管规范化的重点,应立足农税的“三项建设”,即机构队伍建设、制度建设、厅点建设。一、加强农税机构队伍建设规范农税征管,首要的就是要尽快实现征收主体的合法化、征管机构的规范化、征收人员的专业化。随着我国法制建设的不断加强,广大人民群众的法制意识也在不断提高,为保证农税机构和人员依法行政,以法治税,必须彻底改变当前农税机构执法主体资格问题,设立具有独立执法主体资格的农税征管机构。现在有的地方已设立或正在设立具有独立执法主体资格的农税征管机构,但是不规范。有的地方称“局”,有的地方称“处”,有…     

抓好基础工作规范农税征管

农村税费改革的首要目标是减轻农民负担。但这项改革涉及面广,矛盾多,是一项长期的系统工程,随着改革的不断深入,一些深层次的矛盾和问题就会逐步暴露出来,解决方法不当,就会引发农民负担反弹,影响到税费改革的成果。所以农村税费改革后,强化农民负担管理的任务仍然十分艰巨。我县税费改革后认真探索,狠抓各项基础性工作,严格规范农业税收征管行为,巩固税费改革的成果。一、建立健全各项规章制度,使农税征管工作法制化、制度化。在总结前一阶段工作的基础上,根据市局统一安排,全县及时制订和完善了一系列的制度规定,规范农税征管的各个环节,…     

试论农村税费改革后的农税征收

一、新时期农税征收体制和农民负担控制机制农村税费改革后,如何在确保农民负担不反弹的前提下,把该收的收起来,笔者认为,需要改革农民负担监督体制和农业税收征收体制,建立符合农业生产力发展客观要求和农民意愿的征收与防反弹体系。1.建立农业税征收和农民负担管理合二为一的新体制,树立农业税征管机构权威。农村税费改革后,农民负担相对当前的农业种植经济效益尤其经济相对落后的地区特别是湖区农民来说仍然很重。如果对农民的征粮征钱活动,依然维持现状,即农业税收及附加和“一事一议”款项由财政农税部门征收,“两工”、基本水费、排渍…     

规范农税征管巩固改革成果

农村税费改革以后,湖北省大冶市农民负担总额减为3590.6万元,人均55元,与1999年相比,减幅达35%。在农民负担得到减轻的同时,该市农业税及附加任务却较改革前增长了2.6倍。面对农税任务的成倍增长以及征收主体变化给征管工作所带来的压力,该市财政部门主动转变思想观念,探索出了一套以“三结合、三转变、三确定、三建立”为主要内容的农税征管新模式,巩固了农村税费改革成果。(一)三结合。一是坚持将依法治税与提高征管效率相结合。一手坚持抓征管秩序的规范,通过加强农税干部培训,加大宣传稽查力度,大力推进依法治税进程;一手坚持抓收入任务…