浅论地质公园法制化管理

中国地质公园的建设实践表明,建立地质公园是有效保护地质遗迹资源、促进生态环境建设、开展地学科普、带动地方社会经济的可持续发展的有效途径;同时,也是我国地质工作服务经济建设的一项创新举措.目前我国地质公园建设和管理中存在的主要问题是缺乏强有力的法律保障,管理体制有待完善,缺乏地质公园建设的评估和监督体系,宣传促销力度不够.应对地质公园进行规范化管理和法制化管理,以可持续发展为基本原则,制定地质公园规划,制定地质公园的申报、认定等法律程序及评审标准,建立地质公园监督制度,在地质公园立法中应明确充分利用经济手段来管理地质公园.     

关于国家地质公园可持续发展对策研究

出于人类对环境问题的关注及世界旅游业的发展,由地质遗迹保护和旅游资源相结合的地质公园应运而生,并且在世界各国得到迅速发展;由于地质公园处于发展的初创阶段,许多理论都有待于进一步研究和完善;简述地质公园概况,分析了我国地质公园建设中存在的各种问题,提出了可持续发展的对策和建议。     

江西省煤层气开发利用存在的问题及建议

江西省煤层气（煤矿瓦斯）开发利用中存在如下问题：基础研究工作薄弱,研究不够深入;地质条件复杂,开发难度大;煤层气资源估算值偏低;矿业权设置不合理;瓦斯利用困难;政策与制度不完善。江西省煤层气（瓦斯）开发利用建议：加强基础地质研究,加大经济投入;加强政策引导,调动瓦斯勘探开发的积极性;完善煤层气（瓦斯）配套人员与设施;加强矿业权管理,合理划分矿业权。     

世界地质公园管理办法

<正>第一章总则第一条为规范联合国教科文组织世界地质公园（以下简称“世界地质公园”）管理,提升世界地质公园建设水平,推动世界地质公园可持续发展,依据《联合国教科文组织世界地质公园操作指南》（以下简称《操作指南》）以及我国相关法律法规政策,制定本办法。第二条本办法所称世界地质公园,是指经联合国教科文组织认定,拥有全球或者国际意义的地质遗迹和丰富的自然与文化资源,边界清晰且面积适当的可持续发展区域。     

地质公园科普教育存在的问题及对策——以福建太姥山国家地质公园为例

在分析地质公园科普教育系统构成的基础上,以太姥山国家地质公园为例指出目前地质公园科普教育存在的问题.并分析了这些问题产生的原因,提出应加强地质公园管理者科普教育意识、切实提高地质公园导游从业素质、完善地质公园地质遗迹牌示解说、加强地质展览馆的建设和服务、建设地学科普实践专区和加强科学研究等具体的解决对策.     

建好地质公园 讲好我们的地球故事

地质公园建设对于助推当地经济、社会、文化、生态建设大发展,为精准扶贫、长效致富发挥了不可替代的作用。经过十多年的建设,我国地质公园建设管理更加规范,但还存在法规与政策体系不完善、资源产权关系不清、自然资源资产尚未开展确权登记工作等问题。建议:(1)建立地质公园自然资源资产统一确权登记制度;(2)建立完善地质公园自然资源有偿使用制度;(3)发挥好世界地质公园在生态文明建设中的国际引领作用,讲好地质公园的中国故事,加快法规制度标准政策体系建设;(4)建立地质公园建设资金长期支持机制;(5)建立人才培养机制。     

我国分税制进一步完善的思路

我国分税制进一步完善的思路代桂霞，范曙光一、现行分税制存在的问题现行分税制存在着许多不规范的因素，具体表现在：（一）中央与地方政府部门的事权和财权划分不够明确。分权是实行分税制的前提，这个方面解决不好，其它方面也就不可能产生好的效果。我国目前的情况是...     

加强公益性地质事业单位内部控制制度建设

随着国家对地质调查和科研项目的资金投入的逐年增长,加强对这类资金的收支管理与内部控制是非常必要的。为此,要求从事基础、社会公益性地质工作的事业单位要加强单位财务管理,强化内部控制制度建设。公益性地质事业单位内部控制中存在的问题：（1）内部控制制度不健全,对内控制度的认识不够重视,执行不力;（2）预算管理控制不严谨;（3）内部审计监督弱化。完善公益性地质事业单位内部控制制度应进一步完善内部控制规范制度,加强制度的执行力度;加强预算管理和预算控制;强化内部审计的作用。     

地质公园范围界定中应注意的几个问题

确定地质公园范围是地质公园开发和保护的基础,包括新建地质公园范围的确定和原有地质公园范围的重新界定.通过简述当前我国对地质公园范围界定中存在的问题,提出了地质公园范围界定中应注意的几个问题,并举例说明了地质公园范围界定中常采用的"单一式"、"组团式"两种模式.     

新农村建设背景下制度创新文献综述

新农村建设是我国在解决“三农”问题上较为完整的思路。文章对我国为实现社会主义新农村建设目标而开展的农村制度创新进行梳理,并进一步探寻新农村建设中存在的突出矛盾：（1）新农村建设的核心问题是发展生产,城镇化与农村劳动力转移是提高农民收入的主要途径;（2）分税制改革后巩固基层政权,需要强化和完善财政支农体系;（3）完善我国农村土地制度,提高农民财产性收入。本文认同新农村建设需要通过组织创新和制度创新的结合,并结合广东省新农村实践中的经典案例,分别就劳动力制度、农地制度、财政金融和基层民主自治等方面的创新进行总结。     

我国地质资料管理发展趋势研究

我国地质资料管理经历了档案化、商品化和服务化管理三个时期。在我国地质工作发展新形势下,地质资料馆藏机构建设逐步加强,监管与服务日趋完善,管理工作制度趋于丰富。地质资料管理对策建议：⑴明确职责,完善地质资料汇交体制;⑵建立诚信体系,监管地质勘查工作质量;⑶加快地质资料信息化建设,建立全覆盖信息共享平台;⑷加快开发地质资料产品,提高资源利用效率。     

2013年地质调查工作供需分析与展望

新时期基础地质调查需求深度和广度增加,服务生态文明、惠及民生方面的需求与日俱增,地质科技需求层次不断提升,地质调查需求区域差异凸显。地质调查资金投入总量稳步增长,投入结构进一步优化;地质调查人员投入方面,2006-2012年从事地质调查的人数在增加,直接投入项目的人员数和直接投入低地调技术的人员数占总人数的比例有下降趋势。未来一个时期,地质调查工作将面临深化改革,适时调整;面对强劲需求,地质调查经费应保持稳定;随着领域拓展,地质调查服务民生作用将凸显;地质调查项目分类管理机制亟需建立。     

充分发挥地质资料作用为国民经济建设服务

本文分别从可持续发展战略和为经济、社会发展提供宏观决策以及从为区域经济服务和市场资源配置的角度上 ,论述了地质资料的重要性 ,最后提出信息人员要从服务思路、服务方式等方面积极开拓地质资料的服务领域 ,以满足社会各界对地质资料的需求。     

解读广东省地质局地勘事业单位改革方案

广东省地质局所属事业单位分类改革实施方案,对省内地勘队伍进行了调整,明晰了改革目标和衡量标准,正确定位了地勘队伍的公益属性;明确地勘单位任务,优化资源配置;构建了地方地质工作体系,促进地勘单位融入社会。广东省地勘单位改革遵循大地质理念,公益性地勘单位任务设计符合国情省情,充分发掘既有地质成果的作用,促进了地勘单位地质工作主力军作用的发挥。建议：（1）改革必须遵循分类改革、因地制宜、积极稳妥的原则;（2）合理扶持和规范＂公益二类＂单位;（3）改革探矿权、采矿权现有制度;（4）以人为本,妥善处理遗留问题;（5）地质事业不应当全面实现产业化或公益化。     

我国工程地质调查标准现状分析

现阶段我国工程地质调查工作的主要目标是为区域协调发展、重大工程建设以及新型城镇化发展提供精准有效支撑服务,其主要任务随之转变为调查评价工程地质条件、构建工程地质模型评价以及建立数据库。工程地质调查工作要取得更多成果,需要以相关标准规范作为技术准则。通过梳理现行工程地质调查标准发现存在着标龄长、通用标准缺失、标准需重新定位以及调查标准需完善等问题。针对存在的问题建议:以地质调查标准体系为基础,加快推进标准制修订工作,注重成果与经验的总结,加强国际交流。     

三种国家公园管理模式的比较分析

国家公园目前有中央直接管理、中央和省级政府共管以及中央委托省级政府代管三种管理模式。选取东北虎豹国家公园、祁连山国家公园和武夷山国家公园作为三种管理模式的代表,通过实地走访、座谈会访谈等形式了解三个国家公园在不同管理模式下的管理机构设置与运行情况、事权划分以及政策诉求等情况,对三个国家公园的运行难题进行分析。研究发现:目前国家公园存在国家公园管理部门与地方政府配合不到位,职责未能很好地实施和履行;国家公园内部体制机制存在问题;跨区域管理机制尚不健全以及国家公园职能界定尚不清晰,对于国家公园概念需要进一步加深理解等问题。依据可持续发展理论,针对三种国家公园管理模式提出了政策建议。     

嘉荫恐龙国家地质公园的建立及旅游资源的开发

黑龙江省嘉荫恐龙国家地质公园已于2001年11月经国家正式批准，成为我国第二批批准的33个国家地质公园之一。本文论述了嘉荫恐龙国家地质公园的建立及其意义，以及其地学旅游资源优势，提出了地质遗迹保护措施和旅游资源开发建议。     

对国有地勘单位去行政化改革的思考

地勘单位行政化的主要表现：地勘单位都有严格明确的行政级别;地勘单位负责人均实行委任制;部分地勘单位参公管理;地勘单位资源的行政配置。地勘单位行政化的弊端：淡化了地质工作的特质;助长了“官本位”的导向;压抑了技术研究主流;浪费了技术人力资源。对地勘事业单位去行政化的改革建议：分类改革地勘单位以实现政事和事企分离;建立地勘事业单位法人治理结构;明确地勘事业单位管理层的管理权责;构建适合地勘事业单位的绩效管理评价体系;推进并建立我国注册地质师制度。     

龙缸国家地质公园地质遗迹分级保护研究

采用路线法对重庆云阳龙缸国家地质公园内龙缸一石笋河园区、南三峡园区、黄陵峡园区旅游环境容量进行计算,并根据地质遗迹稀有程度和观赏程度的不同,将保护区分为特级保护区（点）、一级保护区、二级保护区和三级保护区。根据地质遗迹分布及其价值特征,对龙缸国家地质公园地质遗迹实行三级保护,并按等级制定相应保护原则;制定特殊地质遗迹保护方案,包括龙缸岩溶天坑保护工程规划、大安洞保护工程规划、石笋河保护工程规划和南三峡保护工程规划。建议在大力发掘地质遗迹保护区旅游地学资源潜在价值的基础上,加强管理和相关保障系统的建立,提高民众的旅游地学资源的保护意识。     

城市公园绿地可达性及其提升策略研究

以东南沿海高密度典型城市福建省厦门市为例,运用网络分析法分析城市公园绿地的可达性,探讨影响城市绿地可达性的主要因素及提升策略。结果显示:第一,城市公园绿地服务面积和可达性与城市发展建设较为一致;第二,城市公园绿地不同出行交通方式可达性差异较大;第三,不同类型城市公园绿地可达性存在较大差异;第四,城市公园绿地可达性有赖于城市道路网的完善。因此,为了提升城市公共服务水平,增强城市生态、社会服务功能,提高城市各类型绿地的服务效率,进一步优化城市人居环境,提高居民生活的幸福质量,应增加城市小型公园绿地密度并均匀分布,以便提升城市公园绿地整体的可达性,重点是提升城市公园绿地步行和骑行的可达性。