锻造打假利剑 构筑维权防线——规范建设“12315”

在我国加入WTO，社会主义市场经济迅速发展的新形势下，担负着市场监督管理和行政执法职能的工商行政管理机关在打假维权工作中面临着新的机遇和挑战；“12315”消费者申诉举报网络作为打假维权工作的重要载体，顺民心、合民意，仃着旺盛的生命力和广阔的发展前景，规范建设“12315”已成为当务之急。     

12315－－实实在在的“民心工程”

如今在潍坊，当消费权益受损，人们会情不自禁地想到这样一个电话号码－－12315。“维护社会治安的110，维护经济秩序的315”的观念已深入人心。数据是最好的证明，潍坊市工商局组建12315投诉举报处理网络后，现已受理投诉举报40万余件，每日平均受理454件，处结率95％以上，得到了潍坊市政府和市民的广泛好评。     

构建“12315”执法网络体系的思考

“12315”是工商行政管理机关受理消费者申诉举报,查处侵害消费者权益和制售假冒伪劣商品等经济违法行为的一项重要工作。如何将“12315”资源与经济户口管理、查办案件、食品安全、企业信用体系建设、广告监测、消保等执法网络资源进行有效整合,建立受理、统一指挥调度、分工协作办理的市场运行监管机制,提升工商机关监管市场能力,是工商行政监管方式改革创新中的一个新课题。     

高密市工商局“织”好“12315”维权服务网

高密市工商局不断密“织”“12315”维权服务网络．加大与公安、卫生防疫、质量技术监督等16个联动部门的协调配合．在农村以村委、工厂、学校为骨干设立了72处消费投诉站、指导站和联络站，在全市20处基层工商所开通20部尾数为“315”的投诉举报电话，把打假维权活动延伸到每个消费身边。同时加大科技投入，投资6万多元，建立了“12315”申诉举报指挥系统。     

关于建设“12315”行政执法网络体系的调研报告

为建设以“12315”为基础的工商行政执法网络体系,进一步提高市场监管执法水平,以适应社会进步和经济发展对工商行政管理的要求,近期,由市局领导带队的调查组,开展了调研。通过调研,对襄樊市“12315”行政执法网络现状进行了分析,查找了当前“12315”行政执法网络建设存在的突出问题,并就如何建设“12315”行政执法网络体系进行了大胆的探索,初步勾画了襄樊市“12315”行政执法网络框架,并对其可行性进行了认真分析。     

打造品牌——“12315”

潍坊市工商局奎文分局“12315”服务网络是在以前的“工商3&;#183;15”网络的基础上建立完善起来的。经过几年的运作，取得了不菲的成绩。但该局领导并没有满足，他们结合不断发展的经济形势，适时地提出了“打造12315服务品牌”的发展目标，并采取了相应、有效的措施，逐步树立了“12315”在人民群众中的地位。     

加强“12315”网络建设 锻造工商行政管理“110”

高密市工商局“12315”申诉举报指挥中心始建于1998年。5年多来，该局不断加强“软”、“硬”件建设，切实搞好部门联动，努力做好维权工作，已受理申诉举报8500余件，打掉制假售假窝点187个，为消费者挽回经济损失265万余元，在社会上有“经济110”的美誉，深受党委、政府和人民群众的信赖，被高密市委、市政府评为“十佳文明窗口”。     

12315，消费者的“110”——威海市工商局12315消费者申诉举报中心依法维权记事

“当你的消费权益受到侵害时，当你发现假冒伪劣商品时，请拨打12315”。眼下，这条悬挂在成海市区各大商场的公益广告，时刻提醒着广大消费在消费时要依法维护自身的合法权益。“12315”投诉举报中心是成海市工商局专门为维护消费合法权益建立的，被广大消费亲切地称为消费的“110”。     

“12315”工商行政执法网络体系构想

建立以“12315”为基础的工商行政执法网络体系,是工商行政管理体制、机制和监管方式的重要改革,是提高工商执法效能的重大举措。国家工商总局王众孚局长在年初全国工商工作会议上提出,要整合资源,扩大功能,以“12315”为基础,建立工商行政管理行政执法综合网络,在年中全国工商局长会上又指出,要加快推进“12315”行政执法网络体系建设,不断提高监管水平。要尊重基层一线的首创精神,鼓励基层执法人员改革创新的积极性,敏锐捕捉他们的创新成果。各地工商机关对“12315”行政执法网络建设进行了卓有成效的实践探索和理论探讨。本期刊登的几篇基层文章,或从新体制、新机制入手,或从机构、制度、监管方面切入,或着重扩展功能,或强调软件系统,有破有立,有理论有实践,各具特色,各有代表.供大家交流和参考。     

换位思考者的“独白”

省委工作会议上提出“学习先进省市优化经济发展环境的好经验，牢固树立环境就是竞争力，环境就是生产力的新观念。”做为工商行政管理人员如何优化经济环境，为广大经营提供一个良好的经济环境?俗话说：知已知彼，百战不殆。只有真正了解了经营的所想、所需，才能更好的发挥工商职能，树立良好的工商形象。不防换个位置进行一下思考，假如自己是一名经营。     

践行“三个代表” 服务经济发展

发展是执政兴国的第一要务。工商行政管理机关在支持和促进经济发展方面有职能、有优势，也有成功的做法和经验。各级工商行政管理机关要从大局出发，围绕省委、省政府确定的中心任务，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东发挥更大的作用，做出新的贡献。     

公共服务：工商行政管理创新的出发点和归宿

管理创新作为工商行政管理部门的一项重要职能，是工商行政管理部门充满活力的表现。正是由于这种创新，才会使工商行政管理部门不停地与外界进行着物质、能量与信息的交流，才会有效地克服自身和内部存在的不足。我们要坚定不移地以科学发展观为指导，坚持把公共服务作为工商行政管理创新的出发点和归宿。     

立足职能 发挥优势 四个“围绕”服务经济发展

当前，各级工商行政管理机关要紧紧围绕发展这个“第一要务”，正确处理严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展的关系，立足工商职能，创新服务内容，全力促进地方经济发展。结合我省实际，可着重从以下几方面着手：     

生“孩子”与报“户口”

一家颇具规模的私营企业生产的产品质优价廉，成了国内外市场上的“抢手货”。一年后，企业想到为产品注个册，报个“户口”。谁知，这产品的名儿已被一外商捷足先登，抢先在商标局注册。那家企业至今只能干瞪眼。     

架设党员和群众的“连心桥”

党的群众路线教育实践活动开展以来，广西壮族自治区党委办公厅按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终聚焦在查找问题和解决问题上，重点查找和整治党员中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病”等机关病，不折不扣地落实“规定动作”，创新实施特色鲜明、亮点突出的“自选动作”。     

全面推进“三放心”工程确保群众消费安全

随着人们生活水平的不断提高,安全消费已成为全社会广为关注的热点问题。在张家港市政府和上级机关的直接领导下,在相关部门支持配合下,张家港工商局于2002年底率先在全市范围内实施了肉、菜、粮“三放心”工程,全市63个农贸市场全部实行市场准入,在农产品消费环节上筑起了一道坚固的防护网。