浅谈无证运输烟草专卖品构成要件及证据收集标准

我国对烟草专卖品的运输实行严格的准运证制度,《烟草专卖法》第二十一条规定:"托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运"。随着专卖管理工作的深入开展,打击无证运输行为,切断非法烟草专卖品的流通渠道,成为烟草执法部门一项重要职责。笔者将结合工作实际就无证运输烟草专卖品行为(以下简称无证运输)构成要件及证据收集标准进行探讨。     

现行烟草专卖制度的控烟职能研究

我国的烟草专卖制度具有"政企合一"的管理机制、"统一领导‘双重管理"的组织体制和高额的财政贡献等特点。由于这些特点的存在,导致烟草专卖制度的控烟职能在立法中没有得到重视,烟草专卖行政主管部门在控烟执法中力度不够,地方控烟立法中缺乏对烟草专卖主管部门的职责规定等问题。基于此,文章研究了现行烟草专卖制度的控烟职能,完善烟草专卖制度的控烟职能,要从立法上完善控烟职能规定,对于控烟条款烟草专卖行政主管部门要依法执行,对烟草制品的结构要做出积极调整。     

烟草专卖直面国际市场的冲击

目前,中国最大的财政税源、拥有50多万职工、总资产达约5000亿元、年实现税利1400多亿元的巨大行业——烟草业正酝酿着一场巨变。我国将于明年取消特种烟草专卖零售许可证的消息公布后,各方面对我国烟草专卖制度的改革表现出更加浓厚的兴趣与期待。“特零证”的取消意味着什么 我国从1982年开始施行烟草专卖制度。1992年正式施行的《烟草专卖法》和1997年7月的《烟草专卖法实施条例》以法律形式确定了我国的烟草专卖制度。     

市场经济体制与烟草专卖管理

市场经济体制与烟草专卖管理戴笳一、我国烟草专卖管理制度的确立与发展烟草专卖是国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度的国家垄断。我国烟草市场的卖方只有一个──国家烟草总公司，而买方则是多数；企业的进人有限制──实...     

论市场经济下的烟草专卖制

论市场经济下的烟草专卖制杨小平烟草行业是一个融农、工、商为一体的特殊行业，国家对烟草及其制品的生产、销售、进出口实行集中统一管理、垄断经营的专卖制度，控制烟草的生产和流通，禁止自由交易。我国烟草专卖制度是从１９８３年国家颁布《烟草专卖条例》后正式确立...     

烟草专卖零售许可证后续监管的实证分析

设立烟草专卖零售许可是烟草专卖制度的一大重要基石。各级烟草行政主管部门通过实施烟草专卖零售许可对辖区卷烟零售市场进行合理规划布局有效地利用市场资源,这样难免会出现"重事前审批,轻事后监管"的行政管理偏向。在实践中,烟草专卖零售许可证后续监管存在一些较典型的矛盾。     

烟草专卖零售许可证后续监管的实证分析

设立烟草专卖零售许可是烟草专卖制度的一大重要基石。各级烟草行政主管部门通过实施烟草专卖零售许可对辖区卷烟零售市场进行合理规划布局有效地利用市场资源,这样难免会出现"重事前审批,轻事后监管"的行政管理偏向。在实践中,烟草专卖零售许可证后续监管存在一些较典型的矛盾。     

国家计划管理的新规定

最近,国家计委、国家经贸委、国家体改委联合发出了“国家指令性计划和国家订货的暂行规定”。文中提出了三种由国家直接下达重点任务到企业的方式: 1.国家指令性。这是一种必须执行的直接计划管理的形式。国家根据国民经济和社会发展的需求,对极少数重要产品实施指令性计划管理。指令性计划任务由国家计委会商有关部门予以确定或调整。国家指令性计划由国家计委或省级计划部门及其所授权的部门下达。 2.国家订货方式。这是国家委托有关部门、单位组织用户直接向生产企业进行采购取得重要物资的一种订货方式,主要用于满足国家储备、调控市场、国防军工、重点建设以及救灾等其它特殊需     

轿车市场面临三大矛盾

1996年我国轿车市场面临三大矛盾,即生产能力与实际产量、滞在市场与销售市场、产业政策与管理政策的矛盾。 1995年全国轿车的实际产量31万辆,与年初有关部门下达的35万辆轿车生产计划有较大距离。主要原因不是生产能力不足,而是市场约束,致使生产厂家实行限产。预计这一矛盾将在1996年继续下去。据了解,仅国家定点的     

加强烟草内部监督管理制度是企业的生存之本——浅谈如何提升烟草专卖内部管理监督水平

通过加强内部管理监督来解决行业自身存在的问题,这是烟草行业走向成熟的标志。烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。这项工作一般情况下是由各级行政主管部门负责。如此就产生了一个内在的联系,即行业管理履行的是国家法制。因此,加强烟草行业内部监管机制显得尤为重要。     

国家林业局：公布2008年全国造林工作计划

国家林业局2月初向各地下达了今年营造林生产计划，全国计划完成造林面积7800万亩。其中，人工造林4499万亩，飞播造林286万亩，封山育林新封3015万亩。     

“安居住宅”有戏——1995年国家“安居工程”试点进展概况

为了结合城镇住房制度改革,调动各方面的积极性,加快城镇住房商品化和社会化进程,促进城镇住房建设,国务院于1995年2月6日正式出台《国家安居工程实施方案》。计划从1995年开始,用5年左右的时间,在原有住房建设规模基础上,新建建筑面积为1.5亿平方米的"安居住宅"。国家安居工程的组织领导由国务院住房制度改革领导小组负责。部门分工为:国家计委制订国家安居工程投资年度计划,并组织下达计划;建设部负责该工程的实施;中国人民银行负责该工程的年度信贷计划,对国家有关专业银行下达信贷规模并进行监     

我国煤炭工业投融资问题浅析

一、煤炭投资体制变革回顾 我国煤炭工业投资体制变革大致分为四个阶段:1984年以前,国家煤炭基本建设投资实行建设拨款制度.即国家按照煤炭建设规划和年度建设计划,核拨资金;建设单位按照国家计划无偿使用资金,完成国家下达的建设任务.     

孝感烟草局“编织”现代营销网络

中国烟草行业,长期以来以专卖局和经营公司“两块牌子、一套班子”合一办公。我国烟草市场只有经过烟草专卖部门许可才能进行生产、运输、购销,行业垄断的色彩非常浓,再加上2004年1月1日特种烟草专卖零售许可证的取消,令外国香烟在中国的生存空间逐步加大,这对原来既当“运动员”又当“裁判员”的烟草专卖体制提出了新的挑战。 面对中国加入WTO后和控烟框架对烟草行业的冲击,湖北省烟草公司孝感市     

国家下达新增服务业发展引导资金670万元支持我省农牧业生产配套服务体系建设

近日，国家发展改革委下达服务业发展2008年新增中央预算内投资计划，其中安排我省国家服务业发展引导资金670万元，支持我省农牧业生产配套服务体系建设，重点扶持我省高效肥料研发、生产加工、配送服务和特色经济作物马铃薯交易平台等服务体系建设。发改委及时将投资计划下达有关地区和单位，并要求项目责任单位和项目业主在投资计划下达10日内开工建设，下达的中央投资在2009年3月1日前形成实物工作量。     

国家下达明年汽车更新导向计划

全国老旧汽车更新改造领导小组办公室、国内贸易部、机械部最近联合发出《关于下达1994年汽车更新导向计划的通知》。通知指出,根据全国老旧汽车更薪改造领导小组确定的“八五”汽车更新计划,1994年更新汽车25万辆,比1993年增加5万辆。通知要求:1.各有关生产企业要按计划做好供货、订货准备工作。订货方式可由各企业根     

烟草业发展——要上新台阶

今后15年烟草行业的主要奋斗目标是:200O年,卷烟产量发展到3650万箱,实现税利突破1100亿元,出口创汇10亿美元。“九五”期间力争实现税利46O0亿元,比“八五’”2532亿元增长80％以上。2010年,卷烟产量计划发展到4000万箱,力求实现税利达到 2000亿元,出口创汇20亿美元。今后15年,我国烟叶生产要保持稳定发展,种植面积稳定在2000万亩以内,收购量     

论九十年代经济运行特征和上海产业发展

九十年代，我国经济体制改革将从有计划商品经济体制进一步转入社会主义的市场经济体制。市场经济的提出，无疑要对残留的计划体制作最后的扬弃，其主要趋势一是不断缩小以至最后取消由政府计划部门下达的指令性生产计划．二是对国家必须掌握的商品物资改为按国家向企业合同订货的方式取得，实行平等的商品交换；     

项目动态

国家发展改革委:下达易地扶贫搬迁工程2011年中央预算内投资计划近日,国家发展改革委下达了易地扶贫搬迁工程2011年中央预算内投资计划,安排总投资25.36亿元,其中中央预算内投资21亿元,地方投资4.36亿元。计划搬迁生活在中西部地区缺乏基本生存条件的农村贫困人口42.27万人。     

′95烟草业——质量效益并重

1994年,全国共生产卷烟3391.6万箱,共销售卷烟3363.2万箱,产销基本协调。全国共生产甲级烟1659.4万箱,49种名优卷烟生产780.9万箱,比上年649.9万箱增长20.1％。13种全国名烟生产271.2万箱,比上年215.2万箱增长26％。全国共生产滤嘴烟2756万箱,比上年2417.6万箱增长14％,占生产总量的81.3％。1994年,南纤二期工程已经竣工投产,具备了年产2.5万吨醋片及丝束的配套生产能力;