处在关键时刻的农村信用社改革

银行化改革 2002年5月13日,重庆市市政府常务会,批准了市农村信用社联社的改革方案.这项改革将取消镇(乡)一级信用社的法人资格,变成区县信用社直属分支机构,使市农村信用社由三级法人结构变为两级法人结构.市和区县的农村信用社两级法人之间相应建立资产纽带关系,形成紧密的资产联系.     

创新县(市)农村信用社法人治理结构的构想

县(市)农村信用社能否稳健运行,关键是要有良好的法人治理结构。本文对创新县(市)农村信用社法人治理结构的几个方面进行了探讨。     

农村信用社以县为单位统一法人格局稳定的必要性——以灵寿县农村信用联社为例

农村信用社改革的重要目标是完善法人治理结构,实行以县(市)为单位统一法人管理体制,进一步促进农村信用社的健康发展。本文试从农村信用社以县(市)为单位统一法人运行一年来的实际情况,着重阐述了农村信用社以县(市)为单位统一法人格局长期稳定的必要性。     

实行县(市)农村信用社法人治理结构的构想

国务院组织领导的这次农村信用社改革，重大抉择之一就是建立县(市)农村信用社一级法人。县(市)农村信用社能否稳健运行，关键是要有良好的法人治理结构。并建立决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制，从制度上推进农村信用社改革发展。     

关于农村信用社市场定位的研究

本文所研究的农村信用社市场定位是在省、地(市)、县三级联社体制下的定位问题.三级联社分别按股份合作制的要求建立科学的法人治理结构.具体为:全国级协会、省级联社、地(市)级联社、县级联社、乡镇信用社.……     

准确经营定位:农村信用社发展模式的选择

我国农村金融体制改革是从农村信用社"恢复三性"、还权于社开始,改革一波三折,经受磨难颇多,当前,我国正着手对农村信用社进行管理体制和治理结构改革,并已在8个省(市)开始试点,如何准确定位农村信用社的发展模式,保证改革目的的实现,已成为一个亟需探讨和实践的课题.     

试论农信社组织体系的整合和创新

当前农村信用社改革正逐步向产权制度、组织形式和管理体制等纵深方向推进,但目前不少县(市)农村信用社对改革的理解和实践仍局限在增资扩股和建立法人治理结构的基本框架上,对不同组织形式下经营管理体制的内涵和特点仍缺少深入分析和长远考虑。这将或多或少影响今后农村信用社改革的进程以及改革成效的发挥。本文主要围绕县(市)统一法人体制的问题进行初探。     

改革转制中农村信用社工作思路探讨

深化农村信用社改革试点在八省(市)先行试点的基础上,今年将在全国21省(市、区)(除海南、西藏外)全面推开.对于农村信用社来说,今年是深化改革年,将组建成立农村信用社省级联社,建立起新的管理体制,省级联社组建成立后将负责全省农村信用社的行业管理,这将意味着农村信用社改革进一步向纵深发展,改革的成功与否,关系到农村信用社支持和服务"三农"的深度和广度,关系到农村信用社的发展和未来,对农村金融新格局的形成至关重要,因而此次深化改革不同于以往,意义重大,影响深远.     

破解农村信用社法人治理结构的“民有资本官营化”困局北大核心CSSCISSCI

2003年改革后,农村信用社的资本是民有资本,其法人治理结构应体现"民有资本民营化"要求,但由于农村信用社的股权高度分散、股东素质低下、自我管理能力薄弱,再加之省级政府(省级联社)强烈的干预动机,导致其法人治理结构呈现"民有资本官营化"特征。应通过资金支持政策,激励农村信用社引进民有资本战略投资者,提高自我管理能力,促使"民有资本官营化"同归"民有资本民营化"。这将有利于保持农村信用社县(市)法人地位长期稳定,在商业化可持续基础上增强农村信用社支农服务功能。     

深化农村信用社产权制度改革加强对以县（市）为单位统一法人机构监管

我国农村信用社改革总体进展情况 目前，我国深化农村信用社改革试点工作总体进展顺利，先期试点的8个省(市)改革工作已取得阶段性成果，扩大试点的21个省(区、市)各项工作正稳步推进。一是有16个省(区、市)组建了农村信用社省联社，8个省的农村信用社省联社已获准筹建，大部分省(区．市)新的管理体制改革基本到位并已经正常运转。二是按照因地制宜、分类指导、产权方式多样化、投资主体多元化的原则和要求，     

发挥行业管理优势 提高整体支农效应

吉安市是井冈山革命老区所在地,全市13个县(市、区)中,有5个县(市)被国家确定为扶贫开发工作重点县,市联社自2000年4月份成立以来,立足本地实际,充分发挥行业管理职能,积极引导全市农村信用社立足"三农",服务"三农",走出了一条经济欠发达地区农村信用社经营发展的成功之路.     

改革诚可贵管理更重要--评农村信用社改革

重大突破 随着8个试点省(市)的选定和8月18日国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会的召开,农村信用社改革终于正式拉开序幕.建国以来,反反复复、历经曲折的农村信用社体制正开始着新的变革.虽然可能存在这样或那样的问题,但这次改革的意义不能低估.     

当前农村信用社法人治理结构现状分析

深化产权制度改革、完善农村信用社法人治理结构是农村信用社改革中需要重点解决的问题。本文以四川174个农村信用社县（市、区）联社为样本,从股本结构、激励机制、组织架构和管理体制等方面对农村信用社法人治理结构现状进行了实证分析,并提出了进一步完善农村信用社法人治理结构的建议。     

“花钱买机制”应注意的两个问题

根据这次农村信用社改革试点方案要求，中央银行票据支持必须与农村信用社改革效果挂钩，以县(市)为单位验收支付，标准为“产权明晰，资本金到位，治理结构完善”，也就是“花钱买机制”。要达到花钱买机制的目的，应注意以下两个问题。     

农民工银行卡特色服务业务分析

一,农民工银行卡特色服务的现状 截至2008年8月底,贵州等17个省(区、市)农村信用社的4.5万个县及县以下营业网点开通了受理方业务.中国邮政储蓄银行在31个省(区、市)的1.5万个县及县以下营业网点开通了受理方业务.工、农、中、建等15家全国性商业银行,142家农村信用社、农村商业银行、农村合作银行和城市商业银行开通了发卡方业务.     

农村信用社改革基层有四盼

随着《深化农村信用社改革试点方案》的出台，新一轮农村信用社改革在8个省(市)全面展开。笔者通过走访座谈，了解到基层对农村信用社改革有四盼。     

农村信用社市场定位应遵循的原则及取向

本文所研究的农村信用社市场定位是在省、地(市)、县三级联社体制下的定位问题。三级联社分别按股份合作制的要求建立科学的法人治理结构。具体为:全国级协会、省级联社、地(市)级联社、县级联社、乡镇信用社。全国级协会属松散性管理机构,主要职能是对各省级联社进行协调,组织交流与合作,传达国家金融政策;省、县两级联社分别实行独立的法人体制,地(市)联社为省级联社派出机构,承办省级联社委派的工作;取消乡镇信用社法人资格,把乡镇信用社改为县联社的分支机构,由县联社统一实行独立核算;实行上级联社对下级联社层层控股。在这一模式下,农村信用社如何确定自身的业务发展方向与区域,这是确保农村信用社生存与发展的大事。本文试就农村信用社市场定位问题发表一点看法。     

支农再贷款业务难以拓展的原因及对策——对衡水市10个县(市)农村信用联社的调查

目前衡水市辖内农村信用社对人民银行支农再贷款缺乏需求,农村信用社无法充分运用支农再贷款支持“三农”,造成人民银行支持“三农”的信贷政策效果弱化.本文通过对衡水市10个县(市)农村信用联社的调查,分析了制约支农再贷款业务拓展的成因.在此基础上,提出了拓展支农再贷款业务的政策建议.     

农信社改革后"民有资本官营化"现象探析

一、"民有资本官营化"特征的主要表现 据统计,全国参与农村信用社改革试点的29个省(区、市)中,有26个选择了组建省级联社的管理形式,其高级管理人员大多是自上而下由政府行政任命产生的,是政府的官员.这就决定了农村信用社的经营权掌握在政府及其官员手中,农村信用社是由政府官员来经营管理的.     

农信社支农创新实践与启示--浙江金华市农信社个案分析

深化农村信用社改革,改善农村金融服务,是党中央、国务院作出的重大决策,事关农村经济发展和社会稳定大局.当前,全国8个省(市)试点改革已进入攻关阶段,农村信用社的管理体制、产权制度改革取得了实质性进展.这些改革的根本目的在于进一步改善农村金融服务,增大支农力度.金华农村信用社在体制改革不断取得进展之际,支农模式不断创新,支农金融产品不断丰富,有力地促进了农村经济发展和农民增收.