关注银监会派出机构行政确认行为的法律风险

目前,企业借改制逃废金融机构债务的现象比较突出.为维护金融债权,日前,银监会发文要求其各级派出机构对改制企业办理开业、变更和注销登记时,如需要提交监管部门认可的债权金融机构出具的金融债权保全证明文件的,可按照<关于认真落实〈国务院关于在国有中小企业和集体企业改制过程中加强金融债权管理的通知〉的通知>规定的条件和程序,对债权金融机构出具的金融债权保全文件进行核实,核实无误后,出具金融债权保全证明文件.笔者认为银监会各级派出机构从事金融债权保全证明文件的行政确认工作,将面临一定的法律问题和法律风险.     

加强金融债权管理的难点及对策

金融债权管理就是金融机构依据国家有关法律法规和政策，对发放的贷款予以保护的行为。金融债权管理与防范和化解金融风险有着直接的、必然的联系。笔者认为，随着我国市场经济体制的建立和发展，加强金融债权管理，是防范和化解金融风险的关键。当前金融债权管理面临的难点　　金融债权管理是一项利国利民的好事，金融机构在加强管理的过程中做了大量的工作，但目前依然面临着很多难点。（一）不规范的企业改制大量逃废金融债务。由于多种原因，我国多数企业目前仍不是真正意义上的企业，因此企业的信用观念淡薄，对于债务“敢借敢用敢不还…     

金融债权保障法律问题研究

金融债权的保障是我国各金融机构的重中之重，在金融债权维护与逃废金融债务的博弈中，由于相关法律法规中的空白和漏洞，导致金融维权步履艰难。如何完善有关企业改制、破产和市场管理等方面的立法，加强金融维权相关法制建设．应当引起我们足够的重视[编者按]     

企业改制对金融债权管理的影响及对策

企业改制对金融债权管理的影响及对策廉士昌杨学道赵成良一、企业改制对金融债权管理的影响及金融债权管理中的问题企业改制是深化企业产权制度改革，加快建立现代企业制度的重要步骤，它对于搞活搞好国有、集体企业具有重要的意义。但由于我国的现实国情所决定，各种所有...     

从一起国有企业借改制逃废银行债务的案例谈金融债权的法律保护

在一些地方，债务人逃废银行债务的现象较为突出，被恶意逃废的国有银行债权不仅数额惊人，而且逃废手法多样，渗透到交易往来的各个环节，已经成为商业银行提升资产质量和改善经营模式的巨大障碍。在众多逃废债方式中，尤以国有企业通过改制方式逃废银行债务所占的比例最大。通过改制逃废金融债权正以其方式灵活、手法隐蔽而被越来越多的逃废债企业所采用，严重侵害了银行的金融债权，给国家财产带来了巨大的损失。下面，笔者将以一起典型的国有企业通过改制逃废金融债务的案例来分析现有法律环境下对金融债权的保护，并进一步分析其局限性和不足，为此提出意见和建议。     

谈制止和防范企业逃废债的方法

由各级人民银行牵头，各金融机构参加，建立健全辖区金融债权管理机制、负责协调、指导和监督辖区内金融债权管理工作，金融债权管理机构要及时对辖区内企业改制工作中涉及的金融债权问题进行研究；要积极主动与当地政府就企业改制与金融债权管理进行沟通和协调，组织辖内区各金融机构检查辖区内改制企业金融债权落实情况，监督改制企业落实金融债权，发现问题，及时处理：依据辖区企业逃废情况对逃债企业进行认定。     

呼唤政策法规调整制裁改制企业逃废债务

20 0 1年 4月初的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议 ,将整顿和规范金融秩序列为“十五”期间要切实抓好的八个方面工作之一 ,这将为制裁企业逃废金融债务奠定良好的政策基础和舆论环境。依法维护金融债权 ,制裁企业逃废金融债务 ,整顿和规范银行和企业的信用关系将是当前和今后一个时期金融工作乃至全社会的重要工作之一。但目前制裁企业逃废金融债务遇到一些现实问题 ,操作上困难重重 ,亟需政策的调整和法规的修订。一、制裁逃废债改制企业要从规范地方政府行为入手在金融债权管理行长联席会议上 ,我们常常遇到这样的窘境 ,大家义正辞严…     

论金融债权的风险保全

金融是现代经济的核心,当前银行改革中,金融债权不仅是金融机构与借款企业双方权利与义务对策的简单的信用关系,逃废金融债务里也不是金融活动中的一般问题,它从一个侧面反映了一个地区甚至一个国家的经济、金融机制状况、法制环境及法人与公民的信用和道德水准。逃废金融债权一直是困扰金融业的一种顽症,可引起社会动荡甚至发展为政治问题,所以银行采取法律措施保全金融债权,防范化解金融风险,确保金融及社会的稳定,是非常艰巨和必要的。     

海南特区金融债权管理的难点与对策

海南经济特区近十年来金融超负荷运行，企业经营状况较差，信用观念淡薄，逃废银行债务现象比较严重，金融债权管理工作遇到了一些困难，笔从银行、企业、宏观经济三个方面分析了制约海南特区金融债权管理的因素，提出了加强特区金融债权管理的对策。     

大城市农行维护改制企业债权问题的思考

随着我国市场经济体系逐步建立和完善,建立现代企业经营管理制度,改革现有企业制度已经成为企业生存和发展的必然趋势和有效途径,是一项复杂的社会经济系统工程。必然影响到银行作为经济运行命脉的金融风险防范和金融债权维护。现就大城市农行如何维护改制企业金融债权,避免企业趁改制之机逃废银行债务问题作一些思考。     

关于武威市国有改制企业逃废金融债务的调查

随着社会主义市场经济的不断完善，企业加快改革步伐．进行产权改革，取得了一定的成效仉是在国有中小企业的改制改造过程中，部分企业借改制改造的机会逃废金融机构的债务．给金融业的经营带来了困难，同时，企业信用缺失．恶意逃废金融债务行为，致使金融机构债权大量悬空．信贷资产质量下降，造成金融机构惧贷．中小企业资金紧张．形     

以强制销户制度维护金融债权

企业逃废银行债务行为，已成为近年来金融资金运行中的突出问题。为此，从去年以来，人行漳州市中支指导辖区金融机构、通过采取警告、限期改正、系统通报、联合不发放新贷款、金融机构暂停服务，向社会通报等制裁措施，取得了一定的成效，但由于种种原因，打击逃废债行为仍然事倍功半，截止2000年底，全市共有逃废债务企业742家，逃废银行贷款本息51897万元。在反复调查、分析、探讨的基础上，人行漳州市中支认为企业违规多头开户是企业逃避债权银行监督的一个重要方式，针对原有的银行帐户管理办法陈旧，管理目标和手段单一，已不适应当前金融、经济发展的需要，该行提出了一种新的帐户理念，即把对金融机构的帐户管理作为切入口，实现银行帐户管理触角的全面延伸，使人行的帐户管理服从和服务于维护金融债权和金融机构的依法合规经营。根据《银行帐户管理办法》、《金融违规违法行为处罚办法》和人总行《关于加强金融债权管理，建立防范和制裁逃废债务行为制度的通知》中规定对于逃废金融债权、违规开立帐户的企业，有权金融机构要立即停止为这类企业办理对外支付和其它金融服务的精神，结合本辖区的实际，制定了《漳州市金融系统银行帐户强制销户制度》，并于上半年在诏安县支行进行了试点。     

关于武威市国有改制企业逃废金融债务的调查

市场经济是信用经济,在我国加入WTO的新形势下,良好的社会秩序不仅是金融业自身发展的迫切需要,是社会主义市场经济建设的需要,是金融业有效防范金融风险的重要条件,也是现代经济金融运行的根基.随着社会主义市场经济的不断完善,企业加快改革步伐,进行产权改革,取得了一定的成效.但是在国有中小企业的改制改造过程中,部分企业借改制改造的机会逃废金融机构的债务,给金融业的经营带来了困难,同时,企业信用缺失,恶意逃废金融债务行为,致使金融机构债权大量悬空,信贷资产质量下降,造成金融机构惧贷,中小企业资金紧张,形成了"企业改制赖债--金融机构资产质量下降--信用关系受到破坏--经济发展受阻"的恶性循环.如何严厉打击逃废债务行为,维护金融机构的合法经营权益,建立新型的银地、银企关系,构筑良好的信用体系,共同促进和推动经济的发展是当前的一项重要工作.     

企业改制对农行不良信贷资产营运的影响与对策——关于农行十堰市分行资产经营部营运现状的调查

最近,十堰市政府印发了《关于进一步放开搞活国有中小企业若干意见》,提出了以民营化为基本取向,进一步放开搞活国有中小企业36条意见。这一文件的出台,使企业改制客观环境发生了巨大变化,给十堰市农行信贷资产风险防范提出了挑战。企业改制时期,逃废银行债务的成因是多种多样的,因此,农行更要认清形势,变被动为主动,克难勇进,抓住机遇,积极参与企业改制,上下配合,采取新的策略加强不良信贷资产风险防范。为此,我们对十堰市农行资产经营部起步营运的现状、存在的问题进行调查,并提出在企业改制时期不良信贷资产风险防范的措施。一、十堰市农行资产经营部的营运现状按照省分行分帐经营的有关要求,十堰市农行在上级行     

加强金融债权管理的难点及对策

金融债权管理就是金融机构依据国家有关法律法规和政策,对发放的贷款予以保护的行为。金融债权管理与防范和化解金融风险有着直接的、必然的联系。笔者认为,随着我国市场经济体制的建立和发展,加强金融债权管理,是防范和化解金融风险的关键。一、当前加强金融债权管理面临的难点近几年来,金融机构在加强债权管理过程中做了大量的工作,但依然面临着许多困难,主要表现在以下几方面。难点之一:地方政府的保护主义和“宽容”政策,客观上滋长了企业逃废债行为。其主要表现:一是以政府行为而不是以市场行为对企业进行改制,把企业改制搞成“形式”…     

维护金融债权防止企业改制中逃废银行债务的行为

一、企业改制中逃废银行债务的行为 (一)企业改制中逃废银行债务的严峻形势 企业逃废债务是指企业违反国家法律、政策规定,采取各种形式,致使金融机构的债权无法实现的行为.企业逃废债务屡禁不止,已经成为当前金融资产运行中的突出问题,对金融业健康发展造成了不良影响.据统计,截止2000年末,在四大国有商业银行及交通银行开户的改制企业中,经过金融债权管理机构认定的逃废债企业占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息占改制企业贷款本息的31.96%.据×行广西区分行的调查统计,截止2000年底,在该行开户的国有(非国有)企业改制72户,其中逃废债64户,已纠正逃废债落实债权17户,未纠正47户.     

维护金融债权保全信贷资产的建议

金融债权不同于一般的债权,高比例的不良金融债权,是一个国家金融危机产生的潜在因素.举世瞩目的东南亚金融危机仍使我们记忆犹新,虽然其起因于外部货币的投机冲击,但其根本原因是货币危机和债务危机的综合作用.逃废金融债务的行为,对金融危机的爆发起到了推波助澜的作用.因此,维护金融债权,打击逃废金融债务的行为,事关国家的金融安全,应引起社会各界高度重视,必须采取切实有效的措施来遏制逃废金融债务的恶劣行径.     

重新落实金融债权难在何处？

年初，全国整顿和规范市场秩序会议明确，金融部门整顿和规范市场秩序的重点之一是加大对逃废金融债务行为的打击力度，维护金融债权。人民银行南京分行要求基层行以创建金融安全区为中心，借整顿和规范市场秩序的东风，对企业改制过程中落实金融债务的情况进行“回头看”，重新落实被企业逃废的金融债务，力争年内各金融机构逃废债余额比上年下降10％左右。     

谈企业金融道德风险条件下的银行金融资产保全

银行业的金融风险具体地表现为不良资产在存在和增加，在我国，银行不良资产形成的主要原因有两个：一是企业产品市场不确定或整体经济大环境恶化以及企业经营不善造成企业借贷款违约；二是由于金融道德风险或企业败德行为而形成的企业故意违约和逃废债。在银企关系中，防范这两类不同性质的金融风险都是银行金融资产保全工作的基本内容。但在有关金融风险防范研究的理论和实践中，人们讨论的较多的是前一类的风险，而对于金融道德风险问题和防范措施的分析研究则不够系统。企业金融道德风险集中表现为企业利用制度的体制缺陷逃废债。据4月11日《人民日报》报道，截止2000年末，在中、农、工、建四家国有独资商业银行开户的改制企业62656户，贷款本息5792亿元，其中经过金融债权管理机构认定的逃废债改制企业32140户，占改制企业的51.29%，逃废银行贷款本息1851亿元，占改制企业贷款本息的31.96%，可见企业金融道德风险防范问题已经成为我国国有商业银行金融资产保全工作的主要内容。     

当前金融债权管理存在的主要问题及对策建议

金融债权不仅是金融机构与借款企业双方权利与义务对等的简单的信用关系，逃废金融债务也不仅是经济金融活动中的一般问题，它从一个侧面反映了一个地区甚至一个国家的经济金融机制状况、法制环境及法人与公民的信用和道德水准。企业逃废金融债务一直是困扰金融业的一种顽症，也是影响金融资产质量的一个重要因素。作者通过对基层金融机构金融债权管理问题的剖析，并据此提出相应的对策建议。