关于实施外汇检查建议制度的构想

外汇检查建议制度是外汇管理部门针对外汇检查(包括执法检查)工作中发现的问题,经过一定的程序,向被检查单位及其上级主管部门、外汇局有关业务监管部门提出整改、处理、限制或取消经营资格建议以及改进和完善外汇管理的一种制度形式.实施这一制度有利于规范外汇检查工作,增强外汇检查的风险预警能力.鉴于我国尚未实施规范的外汇检查建议制度,本文拟对如何构建符合我国外汇管理实际的外汇检查建议制度提出几点设想和建议.     

“查罚分离”——探索外汇检查新模式

外汇检查“查罚分离”，指的是在现行外汇检查模式基础上将外汇检查工作中的行政检查职能和行政处罚职能适度分离，实现查案与审理、调查取证与定性量罚相分离，形成外汇检查工作前、后台各司其职又相互制衡的外汇检查工作运作模式。     

新修订的《中华人民共和国外汇管理条例》给外汇行政执法带来的变革及应对

2008年8月5日颁布实施的《中华人民共和国外汇管理条例》针对当前外汇管理格局和所面临的形势,对外汇检查的处罚措施和标准进行了新的修订,并赋予外汇管理部门七项重要行政执法权力,给外汇行政执法带来了重要变革。外汇检查部门在执法手段得到提升的同时,应更加注重依法行政、科学行政、加强内外部协调,以进一步提升外汇行政执法水平。     

提高外汇检查工作效率刍议

随着外汇管理体制改革的深入和金融业与国际接轨进程的加快,外汇领域内的各种资金流动变得更加活跃,外汇检查工作也面临更加严峻的挑战。本文就西北欠发达地区外汇局在检查工作中存在的问题及如何更好地履行外汇检查职责进行了探讨。     

从外汇行政处罚的证据适用反思外汇行政证据制度的构建

随着我国外汇管理实践的发展,涉汇主体日益多元化、外汇业务更加复杂化。在外汇管理环境发生较大变化和依法行政观念不断深入的今天,外汇管理机关、检查人员面临新的挑战:检查任务更加繁重、检查程序更加严格、检查手段相对滞后。本文从外汇行政处罚的证据适用入手,分析现行外汇处罚证据规定的缺陷,结合我国行政证据的立法及实践,对外汇行政证据制度的现状和产生的问题加以剖析,以期探索外汇行政证据制度的构建。     

新形势下外汇检查工作面临的新挑战

<正>随着国际收支形势变化而发生的外汇管理重心转移,对外汇检查的传统职能理念提出挑战。主要体现在:一、外汇政策立法缺位,外汇检查工作陷入两难当前外汇法规体系中存在立法缺陷,使检查工作常面临困难。一是外汇法规制定工作滞后于业务的发展,对新型外汇交易行为的规定缺乏前瞻性和敏锐性,     

现代风险导向审计在外汇检查中的应用研究

外汇管理的“五个转变”,对外汇局的各项工作提出了更高的要求,外汇检查工作也不例外。而随着外汇市场参与主体的日益增多,外汇收支规模的日益扩大,外汇领域违法违规行为的日益复杂,外汇检查工作不断面临着新的挑战,任务艰巨。在此形势下,如何解决外汇局检查资源与检查任务之间的矛盾,使有限的检查资源得到合理配置,提高外汇检查的效率和效果是值得思考的现实问题。     

基层外汇检查机构新模式构想

县支局人员身兼数职、一人多岗的现象较为普遍，常常无暇主动组织外汇检查工作。这种情况下，不如上收外汇检查工作权限，让其一心一意做好日常工作及非现场监管工作。可在中心支局成立外汇检查科，负责全辖外汇检查工作，形成以中心支局为全国外汇检查工作部门落脚点的模式(沿海经济特别发达地区可考虑设到县)，使外汇检查工作更具针对性、有效性和严肃性。     

当前外汇检查工作中的问题及对策建议

当前,我国国际收支不平衡的矛盾十分突出,给宏观经济调控和外汇管理工作带来了相对严峻的考验和挑战。本文通过对当前及未来一段时期外汇检查工作面临的形势和挑战的分析,提出加强和改进外汇检查工作的措施建议。     

基层外汇局外汇检查内控风险及防范建议

近年来,随着外汇法制建设的不断完善,依法行政的观念逐步增强,外汇管理执法水平有了明显提高。但基层外汇局在外汇检查过程上仍存在部分风险隐患,因此加强对外汇执法人员的的依法行政学习,完善检查工作机制,防范外汇检查风险就显得尤为重要。     

应进一步规范银行外汇会计科目的使用

据对基层银行的收汇、结汇现场检查发现，各商业银行缺乏统一的会计核算体系，在会计科目设置、适用范围、账簿凭证等方面，各自为政，差异较大，影响到其报表及其他有关统计数据的准确性。并且外汇检查人员对其业务报表核对难度较大。这给外汇局的现场检查增加了很大难度，需要统一规范。     

外汇检查和谐执法：观念一变天地宽

当前，外汇检查面临着新的形势。一方面外汇管理体制改革加快，外汇检查成为事后监管的一线；另一方面外汇收支规模和涉汇主体不断扩大，违法违规行为更加复杂、多样和隐蔽，因立法滞后和政策多变所导致的执法矛盾也更加突出。因此，新形势下的外汇检查必须树立和谐执法的理念，以人为本，找准功能定位，改进检查方式和手段。     

以均衡的理念定位外汇检查工作

随着我国经济的持续快速增长，深化外汇管理改革的任务愈来愈重。外汇市场逐步开放，外汇供需矛盾进一步化解，各种外汇管制逐渐放松，外汇监管方式发生了由直接监管向间接监管、行为监管向主体监管的转变。外汇管理改革的推进和外汇管理方式的转变，给外汇检查工作带来新的挑战。迎接挑战，发挥好“保驾护肮”作用，有必要以均衡的理念、改革的精神、开放的视野和市场的意识重新定位和研究外汇检查工作。     

运用财务信息创新外汇检查案例研究

近年来,外汇管理出台了一系列简政放权的措施,给外汇检查工作提出了新的课题.本文通过对一起运用企业财务信息开展外汇检查的典型案例剖析,阐述如何深度挖掘财务信息,创新检查手段,提高外汇检查的精准性和有效性.     

两次外汇大检查：共同关注国际收支平衡

两次大检查异中存同1998年和2003年的两次外汇大检查目的都是为了加强外汇管理，平衡国际收支，但两次检查的所处背景、查处重点、问题性质以及所致影响却是截然不同。     

图片新闻

9月，“2012年外汇检查系统外汇管理知识竞赛”在辽宁省营口市举办。本次竞赛将2012年外汇市场诚信兴商宣传活动推向了新的高潮，有效地激发了外汇检查战线干部们学习外汇管理政策法规的积极性，推动了外汇管理政策法规的贯彻执行与落实到位，提升了外汇检查人员的检查技能，全面展示了外汇检查系统干部的风采。     

厦门地区收汇、结汇问题探析

近年来,外汇管理部门以整顿和规范外汇市场为中心,加大外汇查处工作力度,严厉打击外汇违法违规行为,组织开展各项外汇检查工作,有力地维护了正常的外汇市场秩序,保障了外汇管理各项改革措施的稳步推进。本文结合厦门地区收汇、结汇专项检查的实践,就如何完善现行外汇管理政策法规,更新外汇管理方式和方法等,提出了相关的政策建议。     

基于COSO理论的外汇检查内部控制研究

外汇检查内部控制是伴随着风险管理活动而产生的一种控制纠偏活动,具有很强的复杂性、专业性和时效性,受到多种因素的制约和影响。本文以COSO理论的五大要素为基础,结合外汇检查工作的特殊性,提出外汇检查内部控制构成要素,并在此基础上对现行外汇检查工作中存在的内部控制风险点进行深入分析,提出切实可行的完善外汇检查内控体系的建议。     

外汇管理信息化建设现状及发展方向探讨

一、外汇管理信息化建设的现状及面对的形势 自1986年以来,外汇管理信息化建设取得了较大成绩。覆盖主要外汇管理业务的外汇统计和管理信息电子化体系已经形成,总局和各级外汇管理分支机构在全面联网的基础上均已实现了信息化管理。有关业务系统包括国际收支统计监测系统、银行结售汇系统、进出口核销系统、外债统计监测系统等。这些系统承担了大量的数据收集和日常业务监管工作,有效地提高了外汇统计分析能力和监     

对新形势下加强外汇检查队伍建设的思考

外汇检查是外汇监管体系的重要职能之一,也是金融执法体系的重要组成部分,对确保涉汇主体有效执行外汇管理法规、维护国家利益,稳定国家金融外汇秩序等方面发挥着重要作用。但是近年来随着涉汇主体和业务种类的增加,外汇违法违规手段日益多样化、科技化、国际化,对外汇检查人员综合素质提出了很高的要求,建设一支适合外汇形势变化需要高素质的外汇检查队伍,是提高外汇检查工作成效的关键。本文,主要探讨基层外汇局外汇检查干部队伍建设问题,并根据存在的具体问题进而提出一些措施与建议。