基于林农视角的政策性森林保险完善与创新研究——以湖南省怀化市为例

总结政策性森林保险投保理赔、保险金额和费率、林业经营主要风险等情况,调查和分析林农对政策性森林保险需求等情况,分析近几年来森林保险工作中存在保险费率高、保障水平低、理赔较难、林业部门缺乏经费保障等问题,提出了调整森林保险费率和赔偿标准,加大财政支持力度,创新森林保险产品,建立以保险为手段的融资机制,健全森林防灾减灾体系,引入承保竞争和考核机制,探索森林互助保险,进一步创新和完善政策性森林保险的建议。     

保险法视域下我国森林保险法律关系的构建

针对当前我国森林保险法律法规不够完善这一问题,以森林保险法律关系的构建为出发点,从构建难点、构建原则和构建内容等三个方面,研究如何在《保险法》等商法框架下构建合理的森林保险法律关系问题,提出了森林保险法律单独立法、处理好政府、投保人与保险公司的关系及明确其权利义务和完善森林保险法律关系的内容等建议。     

林业供给侧改革视角下郴州市森林保险发展对策研究

文章在对湖南省郴州市森林保险发展现状、存在问题及原因进行分析的基础上,从郴州市林业供给侧结构性改革的主要任务和森林灾害风险特点出发,提出:完善现行政策性森林保险制度要对公益林、商品林森林保险实行分类经营;创新森林保险产品,加快构建适应林业不同风险特点的森林保险产品供给体系;开展森林保险风险区划,实行差别森林保险费率;建立公共财政支持的多层次多渠道森林巨灾风险分散政策制度;探索、完善适应政策性森林保险业务扩展的保险、林业协保运作模式;制定林业信贷、补贴、林权流转抵押限定政策,健全森林保险参保引导机制的发展对策。     

政策性森林保险发展现状与现实困境分析——以山东省为例

林业是弱质性产业,其生产经营过程漫长且容易受到自然灾害和人为破坏。山东省为保障林业经营者经济利益,激发林业生产和自然生态保护的积极性,于2013年开始试点政策性森林保险。当前山东省政策性森林保险面临法规不完善、供需双向不足、保费补贴种类少且结构缺乏灵活性、查勘定损困难等诸多现实困境,建议通过推动建立政策性森林保险法规体系、提高林业经营者的风险意识、增加森林保险供给主体及产品种类、优化政府保费补贴结构、完善森林保险的配套设施等方式加以解决。     

务川县政策性森林保险发展存在的问题与对策

从务川自治县政策性森林保险的发展现状谈起,分析务川自治县政策性森林保险发展中存在的问题,提出了完善森林保险的相关法规制度,丰富森林保险经营主体,构建再保险保障机制,加强政府行政监管力度等措施。     

福建省森林保险的现实困境及化解途径

2009年中央财政正式启动森林保险保费补贴试点,福建省是试点之一。福建省森林保险在取得进展的同时,面临着森林经营者投保不积极、保险公司承保不积极、基层政府开展森林保险协助工作动力不足等现实困境,阻碍森林保险进一步发展。造成这些问题的根源在于福建省的森林保险制度和运行机制的设计不完善,主要表现为:森林保险缺乏法律规范,产品设计违背了市场运作的原则,巨灾补偿机制没有完全建立,存在巨亏的风险,森林保险补贴机制和组织制度不合理等。因此,文章从制定森林保险法律法规,设计合理森林保险产品、巨灾风险共担机制和保费补贴机制,完善参保投保机制等途径化解现实困境。     

关于构建复合型森林保险体系的探讨

目前林业已进入发展现代林业、建设生态文明、全面推进集体林权制度改革的重要阶段,林业的改革与发展迫切需要保险的支持。通过对我国森林保险现实情况的分析,明确了公共财政扶持在森林保险事业的发育过程中必不可少的作用,进而提出建立"以政策性森林保险为基础,商业性森林保险为补充的复合型森林保险体系"的总体思路,以期通过构建政策性森林保险平台带动商业性保险的开展,逐步建立完善的林业灾害防救体系,保障林业生产,实现兴林富民。     

俄罗斯森林保险发展政策分析与借鉴

俄罗斯森林保险历经酝酿准备、试点实施、短暂停滞、重启探索四个阶段,其发展总体趋势是将建立起来森林保险法律体系和政府主导的、强制的、注重生态效益的运行机制,形成完备的森林保险制度及详细的实施方案,森林保险的参保率将有大幅提高。通过分析,认为政策导向决定森林保险的发展方向,完全靠市场经济并不能解决森林保险问题,资金是森林保险的良性发展机制的核心,政府的责任和义务应该侧重于公益,中央集权体制下更容易推行森林保险。建议我国在发展森林保险工作中,第一,坚持政策性森林保险发展方向;第二,完善森林保险的法律框架;第三,大力推进森林保险;第四,规范保险金的使用;第五,对待森林的保费补贴要有不同的标准;第六,多方筹措国家保险补贴资金。     

我国政策性森林保险监管研究

森林保险是政策性农业保险,监管高效是其实现的外部保障。基于森林保险监管有效性理论,通过对试点地区森林保险的实践分析,探讨促进森林保险持续深入发展的监管因素。研究表明,我国森林保险监管低效的根源是监管法律制度缺乏、监管执行低效、司法保障不力。因此,根本之策是以监管法律制度完善为基础,以法律制度高效执行为重点,以司法权威为保障,构建强有力的森林保险外部监管体系,提高森林保险监管有效性,这对当前森林保险的可持续发展具有重要意义。     

中国森林保险高质量发展路径研究

通过探讨森林保险高质量发展的内涵,对全国森林保险发展情况深入分析,提出参保率进一步提升难度较大、风险保障水平总体偏低、费率厘定缺乏差异化和动态调整、险种创新推广力度不足、财政补贴机制不够完善等发展不平衡、不充分问题是制约森林保险高质量发展的主要瓶颈。从提高风险保障水平、加大险种创新力度、科学厘定保险费率、推进管理服务数字化改革、完善财政补贴机制这5个方面提出森林保险高质量发展路径。     

政策性森林保险开展状况的评价与分析——基于福建林农问卷调查的实证研究

基于福建林农问卷调查,对目前政策性森林保险的开展状况进行评价与分析。分析表明:林农对政策性森林保险开展状况的总体满意程度较高,但林农对森林保险的保险责任、保险金额和灾后理赔的评价不高,林农对森林保险的购买意愿并不强烈。针对这些问题,本文提出了完善目前政策性森林保险运行机制的对策建议。     

森林保险市场供求失衡的经济学分析

运用市场供求平衡原理,从森林保险市场失灵的价格因素、森林保险的双重外部效应、森林保险的公共性以及财政补贴对森林保险的效应4个方面分析了森林保险市场供求失衡的原因,并提出了完善森林保险市场的建议,如国家立法、开展林业合作经济组织、政策性和商业性保险相结合以及森林保险产品设计的市场化等。     

中国政策性森林保险的政策演进与展望——基于中央“一号文件”的政策回顾

基于中央"一号文件"政策的视角,分析中国森林保险政策存在的背景,从保费补贴、政策性森林保险的试点与推广、巨灾风险分散机制、互助合作保险的角度分析"一号文件"中关于中国森林保险的政策演变,提出加强信息共享机制、加强森林保险的配套措施建设、完善森林保险的补贴政策、健全巨灾风险分散机制等完善性的建议。     

内蒙古自治区森林保险优化策略

内蒙古自治区森林保险自2013年正式启动试点工作以来,虽然森林保险的覆盖率稳步增长,但仍存在森林保险发展极不均衡、商品林参保所占比例偏低、保险产品尚难以满足灾害恢复需要、部分市县配套保费补贴压力过大、现行招标模式未能形成有效市场竞争等问题,这些问题严重制约内蒙古自治区森林保险的发展。为了促进内蒙古自治区森林保险高质量发展,必须丰富和创新保险产品,提高商品林参保意愿;提升灾害风险区划和费率厘定的科学性;调整保费补贴标准,减轻地方财政压力;优化完善招标机制,提高保险服务质量。     

福建省森林保险发展变化及制约因素的研究

森林保险作为增强林业风险抵御能力的重要机制,是政府推进集体林权制度改革的重要配套制度之一。2009年福建省推行政策性综合保险制度,并被列入中央财政森林保险保费补贴试点区以来,森林保险的承保面积、保险收入和赔付金额显著增加。由于分户的小农经营、保险产品设计、商业性保险的管理成本和补贴问题等因素,福建省商业性森林保险的发展仍比较缓慢,森林保险整体结构还不够合理。为促进福建省森林保险健康可持续发展,应鼓励林地流转和培养规模化经营主体,并针对规模化经营主体的需求,开发更高保障水平的森林保险产品,以及完善森林保险补贴制度。     

森林保险问题探讨

通过对森林保险的研究,论述了森林保险的重要意义,森林保险国外经验和我国森林保险试点经验,森林保险的特性,森林保险等级的划分,森林保险标的的确定,森林损失补偿原则等,并针对目前森林保险工作存在问题,提出解决的办法。     

功能观视角下林业融资机制优化研究

基于金融功能观视角研究我国目前的林业融资体系,发现我国林业融资存在资金融通受阻、风险分散机制不足、资本市场利用率偏低等问题,提出鼓励农村大型商业银行探索服务新模式、加快林业担保及森林保险发展、完善抵押配套机制、优化金融监管等改进措施。     

生态补偿视角下政策性森林保险的实施效果评价

为探究森林保险与生态补偿间的关系,文章对政策性森林保险的实施效果进行了实证分析。结果表明,政策性森林保险的实施对森林生态的恢复有显著的促进作用,并且存在进一步优化的空间。在未来持续推广和完善过程中,应当着重提高政策性森林保险的保险金额,给予森林生态资源更多的保险保障,确保受损森林生态资源恢复的质量和进度;还应继续发展和完善风险分散机制,加强政策性森林保险服务生态补偿的稳定性和可持续性。     

国内外森林保险发展及对云南省的借鉴分析

随着人们对全球气候问题的不断关注,林业发展越来越受到人们的重视。我国的集体林权制度改革．Y-作已经完成,并取得了重大成效,但如何进一步完善林业发展中的问题,特别是实现林业的可持续发展具有重大意义。致力于通过研究国内外森林保险发展的经验,对于云南省森林保险的进一步发展、完善提出对策和建议。     

我国森林保险进展及其购买意愿研究述评

在大量阅读相关文献的基础上,采用文献分析法,从发展森林保险的意义、森林保险的内涵、森林保险存在的问题及相应对策等方面进行了归纳及总结。采用对比分析及归纳分析的方法对我国森林保险购买意愿相关研究进行了论述,提出了相关研究存在的不足及建议。