关于编制森林资源资产负债表有关问题的探讨

<正>作为十八届三中全会提出的一项重要改革任务,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计工作正在中央及地方积极推进。编制自然资源资产负债表,被解读为是对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制的基础。由于国内外对编制自然资源资产负债表还没有成熟的方法制度,编制自然资源资产负债表是     

森林资源资产负债表编制的关键问题研究

探索编制自然资源资产负债表是生态文明建设的重大制度创新,森林资源资产负债表是开展森林资源资产核算的重要内容之一。森林资源资产负债表编制的理论研究尚未在森林资源负债、核算框架和核算表式等方面形成共识。在前人研究基础上,文章结合森林资源管理实际,对森林资源资产负债表编制的关键问题进行深入研究,构建了森林资源资产负债表三层的核算框架,提出了森林资源资产、森林资源负债的概念和内涵,设计了森林资源存量及变动表、森林资源资产负债表等表式。通过编制森林资源资产负债表,可以反映森林资源存量和变动,还可以评价森林资源可持续管理和利用情况。     

森林资源资产负债表若干问题研究

文章以《编制自然资源资产负债表试点方案》为依据,以森林资源为对象,研究了森林资源资产负债表的特点和作用,讨论了森林资源负债的核算方法;以SEEA-2012和SNA-2008框架建议为依托,设计了账户式森林资源资产负债表,分析了在目前试点阶段编制森林资源资产负债表的主要困难及基本原因,并提出相应的解决办法。     

森林资源价值论初探

该文批判了西方有关自然资源的效用论、地租论和传统马克思主义经济学中的无价论、实用论,运用马克思劳动价值论解释森林资源的价值,认为其价值量决定是由森林资源再生产中已利用的最差等级林地的以社会需要为基础的社会必要劳动时间决定的,而不是森林各种使用价值的加总,各种使用价值的价值量是一定的森林资源价值量在该使用价值上的分摊量,其价值补偿是成本补偿而不是效益补偿。     

森林资源资产核算研究——评《森林资源资产负债表及其核算系统研究》

正森林资源是我国重要的自然资源之一,是一国经济发展和社会进步的物质基础。森林资源资产负债表的制定,为进一步对森林资源的发展与保护提供了理论研究和具有实践意义的参考,并成为我国在面对森林生态问题时作出科学合理的决策、对森林资源进行进一步精细化管理、维护自然生态环境的重要基石。由张卫民著、中国林业出版社出版的《森林资源资产负债表及其核算系统研究》一书,提出了编制自然资源资产负债表的总体目标和内在要求,在结合目前我国森林资源资产的特点,对森林资源资产负债表及其核算系统展开深入研究。     

自然资源资产离任审计监管的资产价值计量和披露启示——《林业生物资产公允价值计量与披露研究》

正我国宪法规定森林、土壤、渔业、矿山等自然资源属于国家所有,将自然资源资产和环保责任关联到属地领导干部任职与晋升。党的十八届三中全会部署了实施领导干部自然资源资产离任审计,探索编制自然资源资产负债表。这是平衡我国经济发展与生态文明建设的重要举措,同时也对审计方法与制度创新提出了时代要求。目前业界尚未形成科学合理且切合实际的审计指标体系,客观的自然资源资产价值量化是实施审计判断极其重要并亟待解答的技术问题,相对于其他自然资源资产,林业资产价值量化更容易实现。由祖建新著、中国社会科学出版社出版的《林业生物资产公允价值计量与披露研究》为自然资源资产审计中的资产价值计量及资产负债表编制的困境和技术障碍提供了理论指导和借鉴。     

内蒙古森林资源资产负债表编制创新突破 展望篇

正内蒙古自治区林业厅森林资源资产负债表编制项目领导小组组长介绍,当前内蒙古在自治区层面的负债表编制正和全国改革步骤接轨。中央批准列出的编制自然资源资产负债表试点中,内蒙古呼伦贝尔名列其中。为此,近两年内蒙古做的另外一个重要工作就是把前期在赤峰探索的经验于2015年开始运用到呼伦贝尔试点中,预计针对更多林业类型的成果将于2017年出炉。显然,这一成果将有更突出的推广价值,毕竟它是全国经验中的林     

土地资产核算方法体系与实施路径设计

正党的十八大以来,自然资源资产管理体制改革快速推进,编制自然资源资产负债表、建立全新的自然资源资产调查统计制度和国有资产管理情况年度报告制度等目标的提出,进一步明确了该领域的改革需求。土地作为自然资源和国有资产的重要组成部分,对其实物量和价值量的调查核算已成为落实新时期自然资源资产管理的迫切需求和工作目标。适应新时期改革方向,现阶段的土地资产核算工作亟须从微观个体推广到宏观批量,从临时性个     

自然资源资产负债表编制与应用探析

编制自然资源资产负债表是开展领导干部自然资源资产责任审计的依据。首先明确了自然资源资产核算的范围和主体,按照权责发生制对自然资源资产相关会计要素进行了确认。其次,深入剖析了国土资源、森林资源、水资源和海洋资源等自然资源资产核算账户的设置,遵循公允价值计量原则,探析了成本核算法、市场价格法和收益现值法等价值计量方法。最后,基于实物量化基础上的货币化计量思想,编制了系统与综合的自然资源资产负债表,并以浙江省嵊州市的一个农业综合开发项目为例,尝试阐明了自然资源资产负债表的实践应用,有助于为各地实施领导干部自然资源资产责任审计提供理论支撑和实践借鉴。     

森林资源资产负债表负债争议研究

森林资源资产负债表编制工作是推行生态文明建设、创新自然资源管理体制的重要工作内容之一。但目前理论研究方面,在森林资源资产负债表负债的概念及资源范围的确定上还存在较大争议。文章以全新视角,首先探寻争议形成的根本原因,而后从森林资源资产负债表的研究对象、组成要素概念、等式逻辑3个方面入手,对森林资源资产负债表体系进行了重构。对解决森林资源资产负债表中负债争议提出了新的观点,为森林资源资产负债表编制的进一步研究探索提供理论依据。     

编制自然资源资产负债表的若干问题:意义、现状及方向探索

我国生态文明步伐的加快对自然资源核算提出了更高的要求。十八届三中全会首次提出编制自然资源资产负债表,对领导干部实施离任审计。随后,各地区都开始了探索编制自然资源资产负债表的实践。但由于自然资源资产本身的复杂性,核算技术难度大,目前我国还没有形成统一的自然资源资产核算标准,在编制自然资源资产负债表中也存在着各种难题。如何完善自然资源资产核算体系,建立科学完整的自然资源资产负债表框架,成为了我国绿色会计领域中亟待解决的问题。     

只有方法科学 路径才会正确——内蒙古森林资源资产负债表编制创新突破系列报道·方法篇

正内蒙古突破试点森林资源资产负债表的编制难关,受到了业界专家高度肯定,专家们认为最值得称赞的是形成了一整套的科学路径,让全局突破变得不再遥远。作为崭新的课题,编制过程中的困境突破又有谁知晓呢?内蒙古自治区林业厅厅长呼群感慨,如果没有明确的原则,如果调查数据有误,如果价值量核算得不到国际认可,所有的努力都将化为泡沫。因此,科学的方法尤为重要。方法学,就是科学地对所使用的方法加以整合,揭示其内在规律,在前专家的研究基础上进行学术创新。只有     

关于自然资源资产负债表编制中土地资源核算的思考

土地资源核算应从以统计核算为基础的土地资源资产实物量和价值量核算逐渐过渡到以会计核算为基础的负债价值量核算。针对土地资源资产核算中存在着土地资源资产账户中地类不一致、土地资源资产价值核算不统一、土地资源资产价值加总缺少意义等问题,从土地资源的数量、质量、结构和管理等方面对负债做进一步分析。推进土地资源资产负债表编制的建议:(1)差别化设置土地资源资产和负债账户;(2)明确土地资源结构负债的判断依据;(3)形成统一规范的核算方法。     

海洋资源资产负债表编制及框架设计初探

论文以实现高效有序地开发利用海洋资源,明晰海洋资源管理主体自身的权利与义务为出发点,在政府主体原则、持续发展原则、价值计量原则以及会计周期原则的假设前提上,确立海洋资源资产、负债和所有者权益三要素基本内涵,构建海洋资源资产负债体系,探索建立海洋资源资产负债表的技术框架,并尝试编制海洋资源资产负债表样表。同时在现有研究基础上,对海洋资源价值核算和海洋生态补偿价值核算方法进行梳理总结,使得海洋资源资产负债表中各类资产及负债的实物量与价值量计算有据可循,更为资产负债表的编制和使用者建立理论基础。     

机构改革后省级自然资源资产负债表编制探析——以D省为例

编制自然资源资产负债表是党的十八届三中全会提出的重大改革任务,是推进生态文明建设的一项重要基础性工作。机构改革后,作为新组建部门,省级自然资源主管部门面临部门重构和业务重组的重大挑战。部门职能的重大调整对自然资源资产负债表编制产生了重大影响。以D省为例,自然资源资产负债表编制工作取得新进展,但自然资源资产负债表编制也面临框架设计不完善、监测体系不统一、指标和分类标准不一致、编制方案与工作现状不衔接等方面的问题和挑战。深入推进自然资源资产负债表编制工作,应强化顶层设计,健全统计调查制度,善于运用大数据分析,改进现行编报制度。     

自然资源资产负债表应秉承资产负债表的基本理念

自然资源资产负债表应当沿用资产负债表的理念和理论,要明确不同级别政府是报表主体,需分析各种自然资源资产和环境要素确立会计科目,需要运用各种评估方法对自然资源和环境要素进行估价计量,自然资源资产负债表包括分类实物量资产负债表部分与综合价值量资产负债表部分组成的自然资源资产负债表体系。     

关于自然资源资产负债表编制的几点思考

编制自然资源资产负债表是我国生态文明建设的内在要求,也是自然资源资产管理的基础制度。在国内外无此先例的背景下,需要进一步围绕自然资源资产负债表的理论基础、实现形式、编制方法和成果应用等进行深入研究,提出工作目标、方式手段、实现途径和对策建议,实现这一重要创新制度的落地和应用。     

耕地资源资产负债表编制方法及实践

习近平总书记指出,耕地是粮食生产的命根子,必须站在历史和全局高度,坚持实行最严格的耕地保护制度,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线,红线包括数量,也包括质量。开展耕地资源资产核算的主要目标是确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。本文从服务于国家粮食安全战略出发,以北京市为例,从耕地资源的数量、质量、价值量三个方面探索开展耕地资源资产负债表编制方法及实践,提出了相关应用方向及建议,以期为自然资源部门切实履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,建立自然资源有偿使用制度提供参考。鉴于耕地污染种类的多样性、复杂性,且当前没有对耕地污染形成统一的认定标准,本文未开展试点编制研究,但从确保耕地资源的可持续利用上看,耕地污染也是资源资产负债表编制不可缺少的要素之一。     

内蒙古森林资源资产负债表编制的创新与突破

<正>一、内蒙古林业先行先试取得重大突破党的十八届三中全会提出新要求,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。中国森林资源核算研究项目总负责人、全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧表示,编制自然资源资产负债表,有利于形成生态文明建设的倒逼机制,破除和扭转唯GDP的发展模式,对引领经济发展新常态具有战略意义。中央号令一出,各地纷纷行动。许多省级     

承德双滦区:自然资源资产负债表编制初探

正2015年,国务院办公厅印发《编制自然资源资产负债表试点方案》,推动建立健全科学规范的自然资源统计调查制度,摸清自然资源资产的家底以及变动情况,为推动生态文明建设、有效保护和永续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持。但在实际编制中还是遇到了一些问题,现以河北省承德市双滦区自然资源资产负债表编制为例,对相关问题展开探讨。编制思路与做法编制自然资源资产负债表,就是以核算账户的