集体林权制度改革后农户林地经营规模变动分析——基于福建典型样本村的实证研究

新一轮集体林权制度改革在多个层面对农户林业经营产生了一定程度的影响,其中之一便是林地经营规模的变动。基于福建省林权改革"一村一策"的现实基础,选取典型样本村,文章探讨了改革后农户林地经营规模的变动情况。研究发现:农户间地块数量及林地规模的变动差异较大;林地分配的不公平程度变大;林地破碎化程度小幅降低。在此基础上,文中提出加大对林农的资金支持,促进林业规模经营,引导林农转变经营观念,鼓励多种形式经营等对策建议。     

家庭经营特征与生产要素投入对林地经营产出的影响研究——基于辽宁省4县200户农户调查

以辽宁省200个林农为样本,运用Tobit回归模型实证分析影响林地经营产出的关键性因素,结果表明户主担任村干部、家庭存款、林业收入占比、林地劳动力投入对经营产出具有正向影响,人均林地面积对经营产出具有负向影响,其他选取的解释变量对经营产出影响不显著。基于以上分析,提出相应的政策建议,如支持合作社等组织发展,加大对农户资金补贴,加快林权配套改革步伐,引导适度经营规模,定期进行林业技术服务和培训等。     

集体林地适度规模标准测算及影响因素分析

基于辽宁省、陕西省、湖南省及福建省2000户农户的调查数据,综合运用利润最大化的柯布-道格拉斯生产函数法和机会成本理论的收入水平测算法对林地适度规模进行测度,并采用多元线性回归模型对集体林地经营规模的影响因素进行分析。结果表明:运用两种测算方法得出的各区域林地适度规模并不相同,林地适度规模区间值比确切的数值更为合理;农户实际林地经营面积与适度规模测算结果间仍存在较大差距;农户受教育程度、林业收入所占比例和林业补贴这3个因素对集体林地经营规模具有显著影响。因此,地方政府应明确适度规模区间,采取教育培训等措施培育林业规模生产经营主体,设立林业专项补贴制度来保证农户资金投入,引导经营主体流转林地以实现林业规模经营。     

集体林经营中农户经营方式选择的实证研究

新一轮集体林权制度改革通过明晰产权,使农户成为林业生产经营的主体。以林权流转为主的配套改革,试图通过扩大农户林地经营规模,达到优化生产要素配置的目的。尽管学者们注意到林业规模化经营的形成除了需要政府在制度上给出外部环境诱因,还与农户自身禀赋等内部因素有关,但是很少探究农户林业经营方式的选择机制,尤其是在当前允许林地使用权和经营权转让的林权多元化时期,农户做出经营选择的条件被忽视了。文章以林毅夫的农户生产模型为基础,通过对加入制度参数的农户个体收入模型进行静态比较分析,阐明现行林业政策倡导的由家庭生产向规模经营转变中,农户从事林业生产的劳动努力程度及其林地经营是否具有规模收益的重要性。继而采用浙江省重点林区实际调查数据,利用两期农户生产函数估计农户劳动的努力程度。最后利用边际土地生产率模型对理论分析进行验证。研究发现,具有规模收益递增的农户倾向于集体规模生产;不具有规模收益的农户倾向于家庭生产;劳动努力程度高的农户更倾向于家庭生产。因此,在现行体制下,制定和推行林业政策要与农户自身的劳动努力程度和其林地规模收益性相一致,在提倡转让林地和加入林业专业合作社的同时,社会化的专业服务也应与农民的林地生产决策相配合。     

集体林权制度改革对林农林业收入影响的实证分析——基于辽宁省8县332户农户的调研数据

集体林权制度改革后,林农林业收入的变化备受人们关注。基于实地调研数据,分析了林改前后农户林地面积、林地块数和收入的变化,并运用Probit模型对影响集体林权制度改革对林农林业收入效果的因素进行了分析,发现户主年龄、受教育程度、是否接受过林业技术培训和林地是否拥有林权证因素等对集体林权制度改革和林农林业收入的作用效果有较为显著的影响。     

林改背景下农户家庭林业经营投入的影响因素分析——基于7省3500户样本农户调查

全面确权到户后,农户家庭林业经营支出直接关系到全面提升集体林经营水平改革目标的实现程度。文章运用多元线性回归方法,对2016年辽宁、甘肃、陕西、江西、湖南、福建和云南等7个省3500户样本农户的家庭林业经营支出和家庭、林地状况和政策3个方面的12个因素进行了分析,结果发现,农户获得各类补贴总金额、家中是否存在林权纠纷、是否参加联户经营、家庭林地总面积、生态公益林占家庭总林地的比例、农户留守家庭劳动力数量、家庭可用于林业投入的总资金、林地块数等8个因素在0.05%的显著性水平上对样本农户的家庭林业经营支出具有显著的影响。通过研究分析,提出进一步完善确权到户工作、建立产权保护制度、搭建信息交流平台、简化并宣传采伐指标申请制度、加强补贴扶持力度以及扩大林业科技服务覆盖面等政策建议。     

农户林业收入的影响因素及其作用机理实证研究

文章运用结构方程模型(SEM)潜在变量的路径分析技术,研究集体林改背景下农户林业收入的影响因素及其作用机理。结果表明:新一轮集体林改成效显著,林地资源不仅对农户有直接的收入效应,而且通过影响农户的林业经营投入行为影响农户林业收入;但农户的林业生产经营还处于投入阶段,当前林业生产还不能得到预期合理的回报,且收益率相对不高,林区的基础设施建设对农户的林业生产经营活动具有挤出效应,林业生产经营投入动力不足。针对问题提出应巩固集体林权制度改革成果、升林业经营发展水平、加大对林业生产经营的资金支持、提高林业生产整体效益等对策建议。     

农户集体林权制度改革获得感及其影响因素研究

从农户集体林权制度改革获得感的特定内涵出发,应用层次分析法构建农户集体林权制度改革获得感评价的指标体系;以福建省农户调查数据为基础,利用模糊综合评价得到农户获得感测评结果,运用Tobit模型深入探讨影响农户集体林权制度改革获得感的影响因素。结果表明:农户集体林权制度改革获得感整体处于中等偏下的位置;在"基层行政落实状况"中所体现的农户获得感水平最高;户主是否为村干部、家庭劳动力数量、是否领到林权证、单位林地面积投入以及营林资金的通畅程度是影响农户集体林权制度改革获得感的主要因素。并针对实证结果提出着力落实与贯彻林改政策和各项配套改革任务、加强各项林业经营配套建设和创新、促进基层民主政治建设等有效提升农户获得感的政策建议。     

集体林权制度改革绩效实证分析

运用实地调研数据,采用Heckman两阶段估计法,从稳定性、交易权、抵押权三个方面分析了产权完整程度对林业生产投入的影响,并以此为基础对林权改革的绩效进行评价。结果表明林权制度改革提高了农户对林地产权稳定的预期,因此他们更倾向于选择可持续的方式经营林地。现阶段,认为有林地抵押权农户的生产行为并未显著异于其他农户。然而,赋予农户林地抵押权则会促使他们增加在林地上的投入。通过分析表明,林权制度改革在促进林业生产力解放方面起到了积极的作用。但只有与各项配套改革同时全面开展,及时为农户加快林业生产和经营提供有力的政策扶持、科技服务、信息咨询、法律保障、产品流通和投融资等社会化服务,才能确保集体林权制度改革的成功和改革成果的巩固,最大限度地发挥集体林权制度改革的整体效应。     

林农可持续经营模式行为选择与约束影响分析

基于广东省韶关市抽样调查样本数据,对集体林权改革后农户林业经营模式的选择行为影响因素进行分析,利用Logistic模型对农户选择行为与各个自变量进行了回归。认为农户家庭的劳动力,林地的细碎化程度,农民对集体林改的了解程度,农户林权的完备程度以及林业收入占家庭总收入的比重等因素对农户林业经营模式的选择行为具有不同程度和方向的影响。文章在对回归结果分析的基础上结合SSCP范式,对农户选择行为逻辑做了较为深入的剖析和解释,认为林业经营模式只有与资源特征与制度环境相匹配时才能实现效益的最大化和经营的可持续性。     

林地细碎化对农户竹林生产投入影响的实证研究

加大农户林业生产投入力度是实现林业集约化经营的重要途径,林地细碎化是集体林权制度改革的产物,研究林地细碎化对农户林业生产投入的影响具有重要的现实意义。基于浙江省安吉县115户农户的调查数据,采用多元线性回归模型分析竹林地细碎化对农户竹林生产投入的影响,结果显示:竹林地细碎化程度对农户竹林生产投入有显著的正向影响。另外,户主年龄、户主受教育年限、竹林地经营是否存在资金困难对农户竹林生产投入有显著的负向影响,竹林地是否拥有林权证对农户竹林生产投入有显著的正向影响。     

林权改革的评价与思考

对林权改革进行了国际透视,比较了农业改革与林业改革的不同;分析了集体林权改革滞后的原因,对改革进行了总体评价。主要观点:全球林业经营普遍存在效率改进空间,而效率损失普遍与产权安排不当有关;林权改革的含义是还权与赋权,而不是对林权实行彻底的私有化;森林经营主体可以有农户本位和社区本位,经营形式选择权在民众。集体林区的林权改革调动了农民培育森林的积极性,改善了林业治理结构,但林业改革还没有完成。完善林业政策应考虑的问题:简化农村的林木采伐管理程序;构建便利的林业产权交易制度;引导农村社区逐步达到林业生产经营的最小经营规模;通过合作和市场交易促进林地经营权流转,优化资源配置;确保权利与责任的对称性。     

四川农户林地经营与流转行为研究——基于4个县(区)的农户调查

基于四川4个县(区)212户农户的样本数据,首先介绍样本区林地经营及流转概况,对比分析样本农户林地流转行为,进一步分析得出:样本区林权流转的流转主体规定不明确;规模化经营程度影响农户林业收入;林业经营缺乏劳动力;对政策和市场的了解程度影响农户的林地流转行为。最后,针对研究结论,提出了相应的政策建议。     

农户林权抵押贷款需求意愿影响因素实证研究——基于7省3500户样本农户调查

文章基于2016年辽宁、福建、江西、湖南、陕西、甘肃和云南7个省份3500户农户的调查数据,运用描述统计、方差分析和二元Logit回归分析,研究了林权抵押贷款需求意愿的影响因素。研究发现:户主年龄、林地面积、是否有林业贴息贷款、是否加入农民林业合作社、是否拿到过林业补贴对农户林权抵押贷款需求意愿有显著影响。据此,提出引导和规范林权流转,提高适度经营规模;加大贴息政策支持力度;引导合作经营,加强对专业合作组织的政策支持;优化林业补贴政策的建议。     

家庭林场对农户收入影响分析

文章依托国家林业和草原局集体林权制度改革监测项目的数据,对7省70个样本县的家庭林场现状进行分析,利用样本农户数据建立双重差分模型,发现农户成立家庭林场能提高家庭林业收入和单位面积林地产出;通过对样本家庭林场数据建立Tobit模型,分析了家庭林场收入和单位面积林地产出的影响因素,并发现林业科技服务对两者均有促进作用,林地地块数量和财政奖补资金对两者有负影响,林地面积对家庭林场收入有促进作用,但对单位面积林地产出有负面影响;提出了适量安排家庭林场扶持资金、合理引导家庭林场规模发展以及促进林业科技服务发展等政策建议。     

深化福建集体林区林权制度改革问题探讨

阐述了福建省现阶段林权制度改革中存在的确权发证工作不彻底、林地使用费收取困难、林地经营破碎化及林业采伐指标限制等问题,并对不同问题存在的原因进行解释。基于以上分析,提出规范发证工作,加强纠纷调处力度;合理确定林地使用费收取标准,完善林地使用费制度建设;提倡适度规模经营,克服林地经营破碎化;放宽森林采伐限额,完善指标分配机制等4方面的对策来深化福建省林权制度改革。     

不同林地经营规模农户的林业生产要素配置效率及其影响因素研究

基于四川省雅安市样本农户的调研数据,采用超越对数随机前沿生产函数模型,对不同林地经营规模的林业生产要素配置效率及影响因素进行理论与实证分析的结果表明:农户林地经营规模与林业生产要素配置效率呈现"倒U型"效应趋势,而且林业生产要素配置效率还存在很大的提升空间;户主受教育程度和林业收入占家庭总收入比例对3个规模组的林业生产要素配置效率都产生明显的正向促进作用;家庭劳动力规模、林地经营规模、人均收入水平对小规模和中等规模组产生正效应,对大规模组产生负效应;家庭成员中是否有外出务工对中等规模和大规模农户组产生显著的负向影响作用。因此,在林地经营管理中,切忌一味追求规模化,应结合林业产业发展方向,通过适度规模经营来最大化改善林业生产要素配置效率水平。     

林权抵押贷款可得性何以促进农户增收？

农村土地产权抵押融资能否促进农户增收,是评价农村土地产权抵押贷款制度绩效的重要指标之一,而厘清土地产权抵押贷款对农户收入的影响机理在政策实施层面具有更重要的现实意义。文章以林权抵押贷款为例,在理论剖析林权抵押贷款可得性通过资本投入、土地和劳动力要素配置影响农户收入的基础上,采用课题组在江西、福建、安徽、湖北和浙江五省跟踪调研获得的9期非平衡面板2202个样本农户数据,运用面板工具变量法等实证检验了林权抵押贷款可得性对农户收入的影响。研究结果表明,林权抵押贷款可得性对农户林业收入、非农收入和家庭总收入均具有正向显著作用。内在机制检验结果进一步发现,林权抵押贷款可得性会为从事非农就业的农户提供资金,来增加农户的各项收入,即劳动力要素配置的中介效应被证实。然而,林地资本投入的中介效应未被证实,可能因为林业投入产出的滞后性导致近几年的资本投入尚未对林地产出和收益产生影响;同时林地流转的中介效应也未被证实,原因可能是调研地区农户流出林地较少,导致林地流转市场供需不平衡。因此,地方政府应该放松对林权抵押贷款用途的限制,为从事非农就业的农户提供资金并促进增收;同时,应该进一步完善包括林权在内的农村土地产权流转服务系统,促进林地流转市场供需平衡。     

农户林地资金投入水平影响因素分析  ———基于四川省宜宾市的实证研究

基于四川省宜宾市336户农户的调研数据,在总结林改后农户林地资金投入现状的基础上,运用 Tobit模型对其投入水平的影响因素进行了实证分析。研究结果表明:农户资金投入水平偏低、农户投资水 平差异化大、农户资金来源单一,资金困难制约了林业经营的扩大再生产;农户家庭现金收入、非农产业 比例、林地面积、林地块数、上年林业收入占总收入的比例、是否与企业签订收购合同以及政府的支持等 因素对农户林地资金投入水平产生显著影响。在此基础上,提出提高农户林业收入、加大对营林专业户的 支持力度、扶持林业企业发展等建议。     

林地确权真的全面提高了农户营造林积极性吗

本文基于2012—2018年福建省农户营造林生产数据，实证检验了林地确权与农户营造林积极性之间的因果关系。研究表明，(1)林地确权形成的分户经营显著促进了农户对林业生产资本和劳动力要素的投入；(2)林地确权政策对不同禀赋农户营造林积极性的影响存在异质性，对于无长期外出务工人员和有流入林地的农户而言，林业资本和劳动力投入与其分户经营程度成正向关系。同样面对分户经营比例提升，林地平均经营期限大于30年的农户更愿意投入资本要素，而经营期限小于30年的农户在劳动力要素投入方面更积极。因此，集体林权制度改革及其配套措施要在林地确权基础上，保证农户林地产权的完整性、可分性和交易性，维系林地产权的安全性与稳定性，推动林业走向规模化、集约化的可持续发展道路。