美国打击野生动植物非法贸易政策研究(三)——《打击野生动植物非法贸易国家战略行动方案》解析

文章介绍了美国《打击野生动植物非法贸易国家战略行动方案》的基本情况,包括制订原则和内容组成,从目标、具体行动、评估指标、主办和参加机构4方面依次介绍了关于加强国内和国际执法、减少非法交易野生动物需求、建立国际合作和承诺3个层面的行动方案;最后对该行动方案的特点和作用进行了评析,并讨论了其对我国完善打击野生动植物非法贸易工作的启示。     

野生动植物非法贸易的驱动因素分析

没有买卖就没有杀害。野生动植物非法贸易行为不仅仅关系野生动植物资源,更关系到国家安全,打击野生动植物非法贸易是人类共同的责任。到目前为止,野生动植物犯罪造成的损失达到50亿~200亿美元,占据全球环境犯罪价值评估的7%~10%。野生动植物非法贸易与生态系统有着紧密联系,通过梳理野生动植物非法贸易的关联性,深入分析野生动植物非法贸易的驱动因素,为打击野生动植物非法贸易提供依据。     

非法采伐及国际上打击非法采伐的努力

对非法的相似概念进行界定,提出需要打击的非法采伐的行为。我国从加强林业企业监督、完善法律法规、加强国际合作,积极参与打击非法采伐的进程与对话,与国际社会共同探讨打击非法采伐等方面作出努力,及英国、美国、俄罗斯等一些国家积极应对非法采伐及相关贸易问题的相关措施。     

打击非法采伐与贸易的国际合作机制研究

木材非法采伐与贸易问题不仅仅是全球范围内的林业问题,已经演变成非常敏感的外交问题和政治问题。应该说,国际合作及共同行动是打击非法采伐与贸易且实现森林可持续经营及公平贸易的重要措施。文章以构建多元化协同机制、明令禁止非法采伐木材与交易凸显国际合作的共同责任、重塑"执法—司法—守法"的监管合力等层面解读打击非法采伐与贸易行为的国际法治协同机制及常态化的制度建设,寄希望于学界展开系统的理论研究和研究角度及方法上的创新。     

以《条例》施行为契机 加强浙江野生动植物资源保护

《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》（以下简称《条例》）已经国务院第131次常务会议通过，并以国务院第465号令正式公布，于9月1日起施行。《务例》是一部濒危野生动植物进出管理的专门行政法规，将我国分布的400多个动物种，1300多个植物种纳入了管理范围，为依法行政、加强执法提供了可靠的法律依据。新《条例》实施后，将重新对动植物进出口的章程进行细化，特别是对于国务院野生动植物主管部门批准出口的国家重点保护的野生动植物及其产品，将核发允许进出口的证明书：这不仅有利于保护国内野生动植物资源，维护我国在濒危野生动植物方面的国际声誉，同时也是对进出口企业的一种保护措施。     

国际木材非法采伐与相关贸易问题研究

探讨非法采伐的定义、现状,从生产国与市场的角度分析非法采伐产生的原因,及非法采伐产生的影响。林产品生产国与消费国在非法采伐问题上应承担主要的责任,提出了建立打击非法采伐的国际法律,加强森林资源管理体系建设等解决非法采伐与相关贸易问题的措施。     

浙江省野生动植物进出口管理工作的现状和发展

近年来,野生动植物进出口贸易总量不断增加,人们的环保意识日益增强,野生动植物贸易管理在国际上也受到了前所未有的重视。如何协调好资源保护、履约义务与发展经济之间的关系,充分发挥野生动植物进出口管理＂保护、控制、发展＂的杠杆作用,实现野生动植物进出口贸易可持续发展,是当前亟待解决的问题。     

中国原木进口与国际原木非法贸易问题的若干思考

在分析认识中国木材供需矛盾问题的基础上,对中国的原木进口和国际非法采伐加剧原木非法贸易之间的关系进行了探讨。中国原木进口依存度高,非法原木进口防范程度低,缺乏应有的进口门槛,行业自律机制不健全,给非法原木贸易提供了机会。为进一步探讨国际反原木非法贸易对中国原木进口需求的影响,文章采用差异化进口需求模型方法,分析了国际打击原木非法贸易背景下中国原木进口需求的相关数量变化关系。研究结果表明,中国的原木进口正在朝着理性的方向进展,来自美国、新西兰的原木进口比重日益增加而来自非法原木高危国的原木进口日益减少。基于研究提出中国应提高自身的生产能力以及完善合法认证体系,降低原木的进口依赖,同时发挥大国作用,一起推动非法原木高危国的木材合法认证体系的发展。     

中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例

第一条 为了加强对濒危野生动植物及其产品的进出口管理，保护和合理利用野生动植物资源，履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》（以下简称公约），制定本条例。     

国际木材非法采伐与相关贸易问题研究

探讨了非法采伐的定义、现状,从生产国与市场的角度分析了非法采伐产生的原因,并分析了非法采伐产生的影响。介绍了国际上打击非法采伐与相关贸易的行动和协议,结合以中国为中心的林产品进出口贸易情况,分析中国林产品进口对非法采伐问题的影响。林产品生产国与消费国在非法采伐问题上应承担主要的责任,提出了解决非法采伐与相关贸易的措施。     

从资源保护到国家战略:野生动植物和森林资源犯罪研究综述

野生动植物和森林资源犯罪严重影响到生物多样性、资源安全和气候变化,野生动植物和森林资源保护工作是国家战略,是建设生态文明的重要环节。文章系统梳理国内外关于野生动植物和森林资源犯罪的文献,在国家战略背景下,对研究现状、特点和内容进行归纳类比分析,为明确野生动植物和森林资源犯罪机理提供思路。     

广西野生动植物和自然保护区灾害情况调查报告

广西野生动植物及自然保护区在本次雨雪冰冻灾害中受损面积之大、危害程度之深为历史所罕见。保护区基础硬件设施损毁严重;森林植被遭到严重破坏,生态系统结构和功能受损;野生动植物及栖息地受灾严重、生物多样性下降。当前抗灾救灾面临保护区生产生活困难大,森林防火难度大,区内资源损失情况调查、监测和评估尚未开展等问题。建议:提高认识、开展对保护区森林生态系统和野生动植物资源的调查、监测和评估;加强防火、病虫害防治和防止乱砍滥伐;加强野生动物的救助和疫病防护工作。     

非法采伐及相关贸易统计数据缺乏的估算方法学综述

非法采伐及相关的木材产品贸易对应对气候变化和实现可持续发展产生严重影响。非法采伐及相关贸易是世界各国共同面临的全球性问题。了解非法采伐及相关木材产品贸易的规模对于国际社会有效打击非法采伐及相关贸易具有重要意义,但非法林业活动的秘密性质使其规模和价值难以估计。在此背景下,文章通过回顾国内外有关非法采伐及相关贸易的文献成果,梳理了学者在非法采伐及相关贸易的定义、影响及治理对策等方面的研究结论,在此基础上重点归纳总结了几种用于定量估计非法采伐及相关木材产品贸易规模的估算方法,以期为非法采伐及相关贸易定量实证研究提供方法学参考。研究发现:(1)用于估算非法采伐及相关木材产品贸易规模的常用方法包括木材平衡分析、投入产出分析、贸易数据差异、进口来源分析和专家调查法;(2)不同的估算方法重点涉及不同的方面,每一种方法都有明显的优缺点;(3)用于估算非法采伐及相关贸易的数据源的质量以及每种估算方法固有的缺陷会影响估计结果的可靠性。文章从明确界定非法采伐及相关贸易的概念、准确统计木材合法生产消费数据、调整改进研究估算方法、加强定量实证研究4个方面对非法采伐及相关贸易问题的未来研究方向进行展望。     

福建省建瓯开展打击非法违法渔业生产行为专项行动

<正>8月27日,以福建省海洋与渔业执法总队副巡视员李友善为组长的省总队打击非法违法渔业生产行为专项行动检查组一行3人深入建瓯,通过渔港码头巡查、登临渔船检查、询问渔民和座谈听取汇报等形式,检查和督导建瓯集中打击非法违法渔业生产行为专项行动的开展。     

对野生动植物资源经营利用产业化的认识与思考

野生动植物资源的经营利用以野生动植物资源为基础,在社会需求以及整个社会对野生动植物资源的价值和利用的认知和道德准则的推动下,逐渐形成产业。在分析了现行野生动植物保护与管理的法律法规政策对野生动植物经营利用产业化的影响后,提出了构建我国野生动植物经营利用的产业组织体系、建立有效的动力机制和法律法规政策的保障机制以及市场诱导机制来促进我国野生动植物资源的持续利用。     

野生动物贸易与狩猎现状及应对措施

过度的狩猎和贸易都是当前对于野生生物的重大威胁。以穿山甲为代表的许多濒危野生动物的非法贸易等,不仅对现存野生动物资源造成了严重破坏,还将扼杀这些物种的未来。了解偷猎与贸易的变化及其对濒危动物种群的影响,协调传统观念与野生动物保护之间的关系,从而控制非法狩猎与贸易[1]。建议通过对野生动物的猎杀和贸易进行监测,从而加强相关立法,执法及管理等。     

野生动物及其制品非法贸易治理策略研究

运用滚雪球方法系统地梳理野生动物非法贸易及犯罪研究领域的相关文献资料,全面地分析野生动物的法律概念界定窄且不确定、“保护”与“利用”初衷存在偏离、协同监管体制不完善等治理困境,得到野生动物及其制品非法贸易治理遵循生物多样性规律、完善整体性保护的思路、创新非法贸易的治理举措三大治理需求,提出从重塑立法理念、科学界定野生动物概念、完善野生动物及其制品非法贸易治理体制、优化执法队伍建设体制等治理野生动物及其制品非法贸易的建议。     

棉花市场实施监督重点打击非法收购

从2004年6月30日在济南召开的2004年全国纤维质量监督执法打假工作会议上获悉,今年我国对棉花市场实施从准入到收购、加工、经销和使用各个环节的全过程监督,并重点打击非法收购棉花行为。今年的棉花打假执法严防棉花掺杂使假违法行为反弹,执法部门在重点整治“二小一土”(即小     

热烈庆祝温州市野生动植物保护协会成立

十七大报告指出了建设生态文明,保护生态环境,促进人与自然和谐相处。保护野生动植物,维护生态平衡,需要全社会的共同努力。温州市野生动植物保护协会成立,为公众提供了参与野生动植物保护新的平台与载体     

保护野生动植物资源促进经济社会可持续发展

野生动植物是一种独特的资源，兼有生态功能、物质资源功能、遗传基因功能、文化功能和可再生性。野生动植物及其栖息环境是社会生产力起源和发展的基础，开展野生动植物保护，将最大限度地保护发展生产力的资源。野生动植物是构成生态系统的基本成分，是人类社会发展的重要物质资源，不仅为早期人类提供了基本的食物、衣服，并且培植、驯化了我们至今赖以生存的粮食和畜禽，而且在现代社会，野生动植物作为一种可再生、可发展的资源，在食品、传统医药、饲养、生态旅游、工艺品制造、花卉苗木培育等方面都具有重要的经济价值。