建立基层央行合作金融监管体系的构思

国务院《关于进一步加强农村金融体制改革的决定》颁布以后，农村信用社与农行脱离行政隶属关系，农村信用社的管理也由原来的农业银行代管转变为由基层央行直接监管。建立基层央行合作金融监管体系即是基层央行转变职能的需要，也是贯彻《决定》的要求。农村信用社最突出的特点是规模狭小、点多面广，因此对信用社的监管应该是以基层央行为主体，信用社内部自律和社会监督为辅助的综合监管体系。     

转变观念理清思路突出特色努力提高西安分行金融研究工作水平——郭新明副行长在2006年西安分行金融研究通讯员培训会上的讲话(节选)

监管职能分离出去后,人民银行的工作重点从对微观金融的具体监管转变到对宏观经济金融形势的分析判断上,工作重心的转移更加突显人民银行作为中央银行和国家重要宏观调控部门的本质属性,同时也为基层中心支行创造性地开展工作提供了更大的作为空间.分行及各中心支行要从宏观和市场的角度来重新审视和看待人民银行的金融研究工作,提高对金融研究工作重要性的认识.     

县域金融稳定工作中的难点与思考

金融稳定是央行目前四大职能之一,由于各种原因,其在基层央行特别是在县支行具体工作中存在着一些亟待解决的问题.本文通过对此类问题的查找和归纳,并提出相应的建议,旨在为促进基层央行金融稳定工作提供可行的途径.     

后发地区金融稳定因素分析及建议——以宁夏固原为例

维护金融稳定是央行的重要职能,而基层央行如何履行好这一职能?本文从基层央行职责定位出发,分析了影响金融稳定因素,提出了做好辖区金融稳定工作的建议.     

浅谈建设基层金融文化

建设具有中央银行特色的基层金融文化,是新世纪发展社会主义市场经济和金融体制改革进一步深化的需要,也是基层央行精神文明建设与物质文明建设紧密结合的需要.那么,如何培育和建设具有央行特色的基层金融文化呢?     

基层央行履行金融监督管理职责中相关法律问题探析

临夏人行在实施金融监管过程中遇到了执法主体不明确、法律制度体系不完善、协调机制不顺畅.建议检查权规定不明确、执法检查手段落后等法律问题,通过调查思考,认为要加强基层央行的监管,要进一步梳理完善金融法律法规,夯实金融执法工作基础;明确基层人民银行金融执法的主体地位;构建有效的监管协调机制;改进和完善检查手段;提高电子化监测水平:明确建议检查权的行使范围.     

应用管理会计推动基层央行会计转型——基于战略地图的视角

近年来,我国大力推进管理会计体系建设工作,人民银行也提出了要充分发挥会计财务工作的决策支持、引领促进、基础保障和研究支撑等作用,推动工作重心从传统型、事务型、操作型为主,向管理型、研究型、创新型为主转变,这与管理会计的目标是一致的。因此,基层央行应大力探索建立适合央行特点的管理会计体系。本文从战略地图的角度,构建了央行战略管理会计的体系框架,并以会计财务部门为例,阐述了战略地图在基层央行的实际应用。     

探索基层央行党建工作新思路

随着金融改革的不断深入，基层央行党的建设各项工作保持着较好的发展势头，党组织加强了金融工作的领导和管理，对金融支持经济增长、保证金融安全运行提供了根本的保障。但我们也必须看到实际工作中，基层人行党的建设工作与新形势、新任务的要求还不很适应。存在的问题主要表现在有的基层党组织，对党员缺乏严格的管理教育，导致党组织软弱涣散，纪律松弛，党员的先进性得不到体现；     

基层人民银行履行金融稳定职能面临的问题与思考

金融稳定是中国《中国人民银行法》赋予人民银行的一项重要职责.本文结合基层人民银行金融稳定工作实践,分析了基层央行金融稳定工作面临的问题,提出了切合实际的政策建议.     

浅析基层央行内审转型与发展

内审转型既是内部审计顺应经济社会和时代进步的内在要求,也是内审工作深化和发展的必经之路.本文从人民银行咸阳市中心支行的内审工作实践出发,对基层央行如何适应时代要求,推动内审转型与发展,更好地服务于基层央行履职进行了探索和思考,并提出相关建议.     

构建央行国库新型监管模式的思考

央行国库监管要适应现代财政国库管理制度改革,需要央行国库强化监管意识,由传统的以微观监管为重的模式,向新型微观与宏观监管并重的模式转变.本文对现代财政国库、预算业务新特点进行总结,分析国库管理制度改革对基层央行的新要求,并提出相关建议.     

央行职能调整对基层行工作的挑战

一、职能的调整对当前基层央行的工作带来一系列挑战 (一)挑战旧的思想观念.长期以来,人民银行集金融监管、货币政策和金融服务三大职能于一身.近年来,金融监管列为各项工作的重中之重之后,基层央行更是集中业务骨干用于金融监管,从领导到同志,主要的精力是研究监管工作,处理监管问题.     

提高基层央行金融监管效率的思考

文章从五个方面分析了如何提高基层央行金融监管效率:(1)明晰基层央行金融监管目标,提高监管效率;(2)完善央行监管前沿阵地——基层央行的监管体系;(3)明确金融监管责任,完善和创新金融监管手段;(4)加快监管工作流程再造,提高监管效率;(5)注重整体素质提升,落实人员业务培训。     

浅析当前基层央行金融调查统计工作存在的问题及完善对策

从基层央行现行调查统计工作情况来看,无论是经济金融统计指标体系的设置,还是信息与调研支持体系建设都已有所滞后,难以适应新形势下央行全面履行新职责的需要.本文对现行央行金融统计调查工作存在的问题进行了深入分析,并提出了完善对策.     

强化基层央行监督管理职能的路径选择

监管与服务是基层央行的法定职责,在履职中相辅相成、不可或缺,强化监督管理是履职的当务之急。在基层央行履行管理职能中要正视片面性、盲目性、依赖性及权威性不高等问题。重塑监管服务协调统一的机制,要健全完善监管服务规章体系,建立央行监管与服务协调平台,积极拓展普惠服务新领域,注重建立长远的工作机制。     

认真执行货币政策助推区域经济发展--对人行咸阳中心支行支持地方经济发展情况的调查

基层央行在金融宏观调控与地方经济发展中具有不可替代的重要作用.如何贯彻落实科学的发展观,在正确执行金融宏观调控措施、有效实施货币政策的同时,积极支持辖区经济健康持续发展,是值得基层央行认真探索的重要课题.人民银行咸阳中心支行充分履行央行职能,积极探索,勇于实践,为促进地方经济健康快速发展做出了应有的贡献.     

对新形势下基层央行干部培训工作的思考

一、新形势下加强基层央行干部培训的必要性 (一)加强干部教育培训是新形势下履行央行职责的需要.随着监管职能分离和人民银行职能的重新定位,人民银行的地位和作用更加突出,任务更加艰巨,工作水平要求更高.人民银行要提高货币政策制定和执行的专业化水平,强化金融宏观调控机制,准确把握和判断经济运行态势:要开发运用现代微观监管手段,维护宏观金融稳定;要提供优质的金融服务,适应市场经济高速的运转需要;要建立完善社会征信系统,确保货币流通高速、有效运转;要发挥反洗钱职能运用,进一步打击损害国家利益、银行利益的行为,就必须拥有一大批高素质的人才队伍,在干部队伍数量相对稳定的情况下,根本途径就是加强干部的教育培训.     

对发挥基层党组织在构建和谐央行中作用的思考

一、当前影响与制约和谐央行建设的一些不利因素1.基层央行员工队伍素质难以更好地适应构建和谐央行的要求。一是人员老化严重。基层央行尤其是县级支行多年来人员只出不进,人员平均年龄多在40岁以上。二是知识和能力欠缺。员工的知识结构和素质与履行央行职能的要求还有一定的差距,基层央行能够写出质量较高的调研报告的人手普遍偏少。三是部分员工的工作积极性不高。由于人民银行工作稳定,员工缺少危机感,少数员工在工作中缺乏主动性和积极性,不同程度地存在被动应付的情况。四是对基层央行的职能仍感到困惑。央行职能调整后,工作重点由金融监管、检查逐渐向金融服务、协调转移,部分新职能在基层央行并未完全落实到位,少数员工还未能很好地适应职能转换的要求。2.基层央行内部管理体制难以更好地适应构建和谐央行的要求。一是岗位设置欠合理。为防范金融风险,在业务工作中对人员、岗位和职位等方面设置有诸多硬性规定,使得某些岗位和人员之间不能交叉、无法兼容,并由于工作量的差异,部门之间和员工之间忙闲不均。二是缺乏有效的激励约束机制。近年来,基层央行在绩效考核等方面进行了有益的尝试,但收入分配中的激励效应仍不明显,致使部分员工滋生“干好干坏一个样”的消极心理。三...     

规范执法行为强化依法行政贾汪工商局推行简捷式行政处罚文书取得较好成效

为全面推进基层工商部门依法行政规范化建设深入开展,尽快实现基层工商工作转型与重心转移,2011年年初,徐州市贾汪工商局(以下简称我局)在全系统推行了简捷式行政处罚文书的使用工作,主要目的是以小罚促监管,以监管促规范,在较短的时间内使基层工商人员由“收费管理型”转变成“监管执法型”,有力推动了基层工商部门的监管履职到位.     

学习“三个代表”重要思想，提升基层央行工作质量

“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化马克思主义，其所具有的深厚内涵、理论品格和鲜明的实践指导意义同样体现在金融领域，是新形势下做好基层中国人民银行(以下简称央行)工作的总纲和指南。基层央行应认真学习贯彻“三个代表”重要思想，端正态度，摆正位置，提高认识，充分发挥工作积极性，切实履行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等职能。促进地方经济全面可持续发展，维护最广大人民的利益，为全面建设小康社会作贡献。