改制企业运作中亟待解决的几个问题

近年来，国有粮企改革后，人员、债务包袱得到了减轻，经营网点得到了整合，经营机制得到了转换，一定程度促进了粮食企业经济较快发展。但是．某些地方或企业由于改革未完全到位，特别是绝大部分国有资产未处置完毕，产权模糊．人员返聘仍带计划经济“烙印”，返聘人员既没有上面的压力．又没有内在的动力等原因．改制企业运作中还存在以下几个问题，相关政府及有关部门必须认真研究，谨慎对待。     

突出两个置换 推进国有粮食企业改制

江苏省滨海县国有粮食企业先后实施了承包经营、脱壳重组、股份合作等多种改革尝试,但由于没有触及产权制度这个核心问题,企业仍然处于步履维艰的窘境。2002年初,按照国务院和江苏省政府关于进一步深化粮食流通体制改革以及市、县党委政府关于深化企业改革的工作部署,紧紧围绕全面、彻底、规范、配套的要求,结合全县粮食企业的实际强力推进国有粮食企业产权制度改革。大力宣传,层层落实解决“不愿改、改不了”的问题产权制度改革势必触及到每个人的切身利益,上上下下普遍存在着“企业怕砸牌子、领导怕丢位子、职工怕失饭碗”的思想。不解决…     

探索国有粮食企业改制

为使粮食企业走向市场,走出困境,湖南郴州市粮食局根据党的“十五”大精神和现有国有粮食企业的实际,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,积极大胆地探索企业改制之路,作法是：市粮食局党组通过认真学习江泽民同志在党的十五大的报告,清醒地认识到,建立现代企业制度,转换经营机制是搞活国有粮食企业的根本途径,必须将国有粮食企业的改制工作摆上重要位置。1997年州月,成立了由局长挂帅的市粮食局企业改革领导小组,设立了企业改革办公室,明确了专人负责。接着,组织企业法人代表和财务管理人员,局机关副科级…     

深化改革是企业应对入世挑战 提高市场竞争力的根本途径——对山东部分市国有粮食企业改革的调查与思考

最近，省局对潍坊、青岛、淄博市的国有粮食企业改革情况进行了调查。总的看，近几年随着粮食流通体制改革深入进行，三市粮食部门以“三个有利于”为标准，进一步解放思想，不断深化改革，使企业活力大大增强，经济效益显著提高。但是，随着我国加入世贸组织和粮食购销市场化逐步推进，国有粮食企业面临新的机遇和挑战，改革步伐尚需进一步加快，许多问题亟待解决。     

国有粮食企业改制的探索

1998年粮改后 ,湖南省浏阳市国有粮食企业由 2 0家变为 35家 ,其中购销企业 1 7家、经营企业 1 8家。虽然形式上“政策性”与“经营性”分了家 ,但管理体制和经营机制并未彻底改变 ,购销企业 ,经营企业亏损局面难以扭转。为从源头上遏止企业亏损 ,浏阳市粮食局提出了购销企业继续减员分流 ,经营企业全面实现“两个置换”的改革举措 ,决定用 3年时间完成经营企业改制任务。通过 1 5个月的积极艰苦运作 ,到今年 6月底止 ,所属 1 8家经营企业有 1 7家完成整体改制 ,产权拍卖 1 85宗 ,实现出售 1 5 8宗 ,占应出售的 82 .7% ;产权底价为1 4 1 7万…     

国有粮食购销企业改制后的发展初探

<正>《粮食流通管理条例》明确要求:"国有粮食购销企业应当转变经营机制,提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用"。因此,新形势下国有粮食购销企业如何深化改革、创新管理、加快发展,是摆在粮食购销企业面前的一项重要而又紧迫的任务。国家粮食局《关于进一步推进国有粮食     

注意国有粮企改制后仍吃大锅饭问题

根据国务院(国发犤2001犦27号、28号)关于进一步深化粮食流通体制改革”的文件精神,不少地方的国有粮食企业进行了改制。笔者了解到,有的企业尽管实施了改制,但仍存在吃大锅饭问题,虽不能代表大多数,但应提请注意。如:长江下游地区的某县,在对国营粮食购销企业进行体制改革过程中,重点对用人制度进行了改革,即将所有工作人员全部买断工龄,买断人员关系,使原有的国营职工一夜之间全部成为“自由人”。当地县粮食局为稳住传统的粮食购销阵地,继续承担国储或地储粮任务,将原有的粮食购销企业牌子保留,对已买断工龄的原区一级粮管所(即粮食购销…     

对粮食企业国有资产监管的探讨

随着粮食流通体制改革的不断深入和粮食企业产权制度改革的推进,粮食企业国有资产的管理体制发生了深刻变化。加强对粮食企业国有资产的监管,实现国有资产的保值增值,防止国有资产流失是当前和未来一定时期内摆在国有资产监管者面前的重要课题。如何实现对粮食企业国有资产的有效监管值得我们研究和探索。     

林业企业改制中存在的主要问题与措施

一、企业改制中资产评估失真问题与措施根据国家政策规定,当国有资产的产权变更时,必须依据法律和行政法规的要求,有步骤地进行清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产,以实现资产有效重组,维护国家的经济利益。从目前我市林业企业改制工作实践看,主要存在企业自行资产评估,自行确认资产价值;企业资产不进行评估;资产评估过高或过低等问题。针对上述改制企业资产评估工作失真问题,笔者认为,拟采取如下措施。1.改制企业的资产评估工作应委托具有资产评估资格的中介机构进行。严格按照申请立项,清产核资,资产评估,验证确认四个步骤进行。…     

关于国有粮食企业产权制度改革的意见

加快推进国有企业改革,深化粮食流通体制改革,将是我国1998年经济工作的重要内容。因此,国有粮食企业改革具有双重意义,需要有较大的突破。找认为,在设计国有粮食企业改革的基本思路时,必须把政企分开和产权关系调整作为重点,加大力度,整体推进,才能改变粮食企业改革滞后的状况。现仅就产权制度改革问题谈几点个人的看法。一、国有粮食企业实行产权制度改革的意义和必然性（-）改革国有粮食企业产权制度是粮食部rl落实十五大精神的重要举措。党的十五大报告指出,公有制经济的实现形式应当多样化;国有经济起主导作用,主要体现在…     

国有粮食企业走出困境的思考

国有粮食企业走出困境的思考陈晋玉在新的形势下,由于体制上的原因和工作中的问题,粮食部门多年来积累的矛盾日益突出,使我们面临许多新情况、新问题,粮食工作任务重,困难多,压力大,粮食企业处境非常困难。其表现：一是体制不顺,政企不分,中央和地方责任不清,形...     

吉林粮食企业改制后从容“备战”收储

粮食收储在即，很多农民关心原来的国有粮食企业改制后是否会影响今年收粮？尽管距离大规模收粮还有一段时间，记在采访中看到，吉林省改制后的原国有粮食企业并没有丝毫懈怠，粮食收购基本准备就绪，具备了随时收粮入仓的能力。     

改制企业路在何方--对宁远县国有控股粮食企业的调查与思考

1基本概况 1．1组建情况 2004年,湖南省宁远县粮食局对全县粮食企业进行了产权制度改革．主要做法：第一步．将全县5家国有粮食企业合并为宁远县粮油购销管理（总）站;第二步,将管理站的部分资产经中介机构评估计价．报县国资局批准后拟入股;第三步,发动原粮食企业职工每人至少出资5万元入股．2004年7月29日．新组建的国有控股粮食购销企业——宁远县九疑粮油购销有限责任公司（以下简称九疑公司）正式通过工商注册,挂牌成立。     

粮改需要解决和处理好的几个关系和问题

一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。目前的问题在于,在农业结构调整中往往忽视了保护粮食主产区这个矛盾的主要方面,“卖粮难”很可能向“收粮难”转变,给国家粮食有效供给带来安全隐患。因此,粮食主产区需要国家给予保护性政策,也特别需要政府有关部门在农业结构调整中给予具体指导。在这些问题没有明确前,粮食主产区农民收入得不到保障的情况下,粮食收购保护价制度不应当轻易取消,以切实保护粮食主产区种粮农民的利益。(二)粮食流通体制改革与国有粮食企业改革的关系。原有粮食流通…     

当前基层粮食工作中需关注的几个问题

自2004年粮食实行“三放开”以来．以粮食购销企业改革为标志的粮食流通体制改革取得了实质性的突破。国有粮食企业体制变了，机制活了，发展的路子宽了，粮食企业的经济效益有了大幅度上升，粮食事业正步人深化改革、又好又快发展的新阶段。但是，笔者通过基层调研，发现有几种模糊的认识亟待澄清，粮食工作实践中几个问题需要特别关注。[第一段]