劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作，对维护被征地农民合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用，但部分地区工作进展缓慢，亟待加快进度、完善政策、规范管理。为进一步贯彻落实《国务院关于加强土地凋控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称国发31号文件）关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的精神，切实做好被征地农民社会保障工作，现就有关问题通知如下.     

明确责任、狠抓落实，不折不扣地完成各项任务

按照省委、省政府的部署，这次会议的主要任务是：明确任务，强化措施，组织开展全省促进再就业行动；深入分析全省信访工作形势，切实做好劳动保障系统维护稳定工作；认真做好完善城镇社会保障体系试点准备工作，研究解决老工业基地调整改造涉及的重点和难点问题；加快推进“金保工程”建设，为再就业和社会保障体系建设提供有力支持。     

完善社会保障体系的思路

一、构建社会保障体系过程中存在的新问题 近几年来，各地在构建社会保障体系中做了大量工作，也取得了一定成效。但也存在一些问题。 1．公务员医疗补助至今仍未落实。某市所在的其他区、县均己建立了公务员医疗补助制度，由于种种原因，该市所辖某县尚未建立该项制度。     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

2006年是国民经济和社会发展第十一个五年计划的开局之年，总结交流2005年和“十五”期间财政社会保障工作取得的成绩和经验，分析财政社会保障工作面临的新形势，努力做好2006年社会保障工作，对顺利实现“十一五”规划提出的扩大就业、完善社会保障体系、理顺收入分配关系、提高人民群众健康水平，推进社会主义和谐社会全面、协调、可持续发展的目标具有重要意义。     

坚持投入改革管理并重加速社会保障体系建设努力实现城乡社会保障事业统筹发展

一、积极发挥公共财政职能作用。确保2006年财政社会保障工作顺利完成 2006年是“十一五”的开局之年，各级财政部门认真贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会要求，调整和优化财政支出结构，创新体制机制，加强财务监管，提高支出效益，在支持扩大就业、完善社会保障体系、     

论现阶段建立并完善社会保障体系的必要性

建立现代社会保障体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是社会主义的本质要求。     

浅议我国社会保障制度的缺陷与完善

完善的社会保障制度对促进我国经济和社会协调发展具有十分重要的意义。在努力建设一个统一、完善、规范的社会主义社会保障体系过程中，不得不正视现行社会保障体制中存在的诸多问题，这些问题的存在影响了我国的社会保障作用的发挥，阻碍了和谐社会的建设进程。深入分析了中国社会保障制度现存的这些问题，并针对这些问题结合我国的具体国情对完善中国社会保障制度提出了建议。     

完善社会保障制度的思路

近年来，晋江市政府把加强社会保障体系建设作为一项重要的任务来抓，有力地促进了两个明建设。本拟结合晋江市社会保障体系建设谈几点看法。     

关于规范社会保险费征缴工作的思考

我国的社会保障制度，从20世纪50年代开始起步，经过了曲折的发展历程。改革开放以来，国家采取了一系列措施，社会保障制度不断完善，初步建立了养老、失业、医疗、下岗等社会保障制度，一个符合我国国情的社会保障体系框架基本形成。社会保险费的征缴工作，是社会保障体系中的关键环节，是社     

浅析开征社会保障税

近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展。但是，现行的社会保障体系中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障资金的需要。如何完善我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系。是当前迫切需要解决的问题。而开征社会保障税，是完善社会保障基金筹资方式，完善社会保障基金的征管，改革发展当前我国社会保障体制的根本途径。     

对于完善我国社会保障体系的几点建议

目前,我国的社会保障体系已初步形成,取得了显著的社会效益,但仍存在一些问题需进一步完善,本文对此提出了部分对策建议。     

统筹城乡社会保障体系构建的思考与建议

我国社会保障制度构建20年的风雨历程向世人昭示，社会保障体系改革是一项异常复杂的社会系统工程，其制度安排和路径依赖的复杂性、艰巨性远远超过人们现有的估计，也超过国际机构及国际知名专家的估计。构建社会主义和谐社会，迫切需要深化社会保障改革，我国经济社会转型的压力和人口老龄化的发展趋势，又对社会保障体系建设提出了现实和长远发展的严峻挑战，迫切需要立足我国社会保障改革发展的现实，强化社会保障的理论创新、制度创新及实施统筹配套的改革思路。     

逐步增加社会保障支出 继续做好“两个确保”工作

建立和完善社会保障体系，是关系改革、发展、稳定的一件大事，也是推进社会主义市场经济的重要环节和落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。对此，党中央、国务院领导高度重视，提出“两个确保”(即确保国有企业下岗职工基本生活，确保国有企业离退休人员养老金按时足额发放)的明确要求，制定了一系列行之有效的政策措施，始终把社会保障工作摆在维护稳定、促进改革和发展的重要位置。各级政府部门认真贯彻中央的方针政策．抓住“两个确保”，狠抓落实。     

加强社会保障资金管理的思考

社会保障制度关系到人民的切身利益，建立与完善社会保障体系是实现我国经济与社会长期可持续发展的客观需要。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。随着社会保障制度改革的不断深化，社会保险基金的规模将逐步扩大。     

博州社保资金审计路在何方

现代经济条件下广义的社会保障，包括社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四个方面的内容。社会保障资金是一项取之于参保单位和个人，靠财政担保和弥补不足，用以对特定劳动对象提供物质补偿的专项基金。建立社保基金，完善社会保障体系，是当前加快推进国企改革的重要配套措施之一，对社会经济和群众生活有很大影响。     

文化孕育发展

我国自上世纪中后期开展社会保障改革以来，社会保障体系建设取得了巨大成就，基本建立了适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度体系框架。这期间，政府相关部门更多关注的是构建社会保障制度的体系框架，完成制度的转型，扩大社会保险覆盖范围，推进社会保险经办服务的社会化。这是为了解决社会保障事业发展初级阶段的主要矛盾，是首当其冲的正确选择。     

逐步完善社会保障体系征缴机制

目前，我国社会保障费征收管理体制主要有两种模式，一种为社会保障经办机构审核、征收上交财政的格局，另一种为社会保障经办机构审核、税务机关征收直接入库的征管格局。现全国绝大部分省市已采取税务机关征收社会保险费。     

健全和完善社会保障体系浅见

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，国家在社会保障方面进行了一系列重大改革。巴盟的社会保障工作也取得了明显的成效，城镇职工养老保险和失业保险体制初步建立；优抚、社会福利救济工作有序进行；国有企业下岗职工基本生活保障和再就业，城市居民最低生活保障工作在积扳开展；行政事业单位养老保险制度改革和职工医疗制度改革将在今年实施。     

建立适应新疆区情的社会保障体系问题的思考

国务院关于完善城镇社会保障体系的试点方案提出。我国完善社会保障体系的总目标是：建立独立于企业事业单位之外、资金来源多样化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。按照这一要求，经过各地区各有关部门的共同努力，自治区社会保障体系得到了进一步完善，初步形成了以养老、失业和医疗保险以及城镇居民最低生活保障制度为主的社会保障体系框架。为促进经济发展、企业改革和社会稳定发挥了重要作用，取得了显著成绩。     

对开征社会保障税的探讨

文章分析了国外社会保障税制度的概况、我国社会保障制度的现状及理论界对开征社会保障税的研究,提出了在我国应该建立由基本社会保障税、统筹社会保障税及特殊社会保障税组成的"三位一体"的社会保障税法体系。