扶绥“渠芦模式”:分股分红不分地

<正>广西扶绥县是甘蔗种植大县,近年来在甘蔗生产主产区,农民种蔗效益逐年下降,甘蔗生产陷入尴尬境界。如何引导农民坚定种蔗的信心?扶绥县渠黎镇大陵村渠芦屯有耕地面积8500亩,甘蔗种植是群众的主要收入来源。2015年以来,渠芦屯一共整合全屯11510亩土地,成功打造了甘蔗     

我国农村土地使用制度改革的研究

我国农村土地使用制度改革的研究孙娅范，余海鹏土地制度是农村一项基本的经济制度，世界各国在农村经济发展和农业现代化过程中，都对土地制度进行了深刻改革．为农村经济发展奠定基础。８０年代以来我国实行了以集体所有为基础的“两权分离”上地制度，农户获得了土地的...     

规范土地承包档案管理 稳定家庭承包经营制度

江苏省响水县大有镇党委、政府认真吸取第一轮土地承包中，因土地承包合同不规范、档案不健全而引发的土地承包矛盾的教训，十分重视土地第二轮承包档案建设工作。全镇10村，118年组，33555亩土地，二轮承包合同及有关资料全部归档。镇村共建立土地二轮承包档案158卷，发放土地承包经营权证书6285份，签订土地承包合同6285份，签订机动地承包合同l520份，签订专业承包合同850份，填写土地承包清册6285份．搜集整理二轮承包方案资料、文件制度等160份。全镇农村土地二轮承包档案达到资料完整，装订整齐，内容规范，手续完备，印章齐全。     

集体林权制度改革激活了尤溪林业--福建省尤溪县集体林权制度改革的几点体会

尤溪县地处福建省中部,是我周南方集体林区48个重点县之一,也是全国集体林权制度改革的试点县之一。全县有15个乡（镇）、261个村（居委会）;土地总面积521万亩,其中：林业用地面积418．89万亩,有林地面积381．06万卣;有林改任务的村（居委会）249个,应深化改革面积267．89万亩;截至目前为止,已有246个村（居委会）完成林改任务,占有林改任务村数的98％;已完成明晰产权面积250．06万亩,占应改革面积的93.3％：区划宗地36040个。打印林权证18806本．面积达348．38万亩,占应登记发证面积96．7％。在各乡镇开展自查的基础上．已有244个村通过了县级林改检查验收,基本完成集体林权制度改革的任务。     

关于深化农村土地制度改革的调查

最近 ,我们就深化雅安市农村改革的若干问题在雨城区、名山县、荥经县和汉源县的部分乡(镇 )进行了调查研究 ,现将有关情况总结如下 :一、基本情况近年来 ,雅安市进行土地制度改革工作有新的进展 ,从此次调查的 8个乡镇来看 :土地流转面积统计达到 2 3 41 1 1亩 ,占二轮土地承包面积的 6 0 2 % ,规模在 5 0亩以上的面积达 3 75 5亩。从流转的形式来看 ;转包为 2 5 97亩 ,占 1 1 0 9% ;租赁为 1 2 5 45 3亩 ,占 5 3 5 9% ;入股为 82 2 7亩 ,占3 5 1 4% ;其它为 41 8亩 ,占 0 1 8%。从业主情况来看 :企业为 1 2个 ,占 3 86% ;城镇个体…     

探寻征地补偿安置新路——以南宁市为例

征地基本情况广西壮族自治区南宁市包括五个城区和邕宁、武鸣两县，全市土地总面积为１５０４．３０５万亩，其中市区２９０．５６５万亩，邕宁县７０８．８万亩，武鸣县５８４．９４万亩。１０多年来，南宁市城市建设用地量日趋增大，征用土地面积大幅度地增长。１９９１年至２００１年底，南宁市（不含两县）征用农村集体和国有农林场土地累计６６０３２．４９亩，年均６０００亩。其中农村集体土地为５０３２４．９５９亩，国有农林场土地为１５７０７．５３亩。征地量增大，致使全市耕地逐年减少，全市人均耕地面积从１９８１年的１．２…     

林权改革带动遂昌林业全面发展

遂昌县位于钱塘江、瓯江源头，是我省重点林区县。林业是遂昌县国民经济发展的重要支柱产业，也是山区农村经济的重要来源之一。全县土地面积381．67万亩，其中林业用地33I．68万亩，有林地299．47万亩，森林蓄积量779．2万立方米，森林覆盖率82．3％。近年来，遂昌县遵照省、市有关集体林权制度改革的指示和要求，深化林权制度改革，稳定和完善农村基本经营制度，促进林农兴林致富，对推进社会主义新农村建设、生态文明建设、经济社会可持续发展做出了重要贡献。     

中国土地制度改革任重而道远

吴敬琏[国务院发展研究中心研究员]： 土地制度的改革和政治问题是不能分开的对于一些反对土地流转、反对确定产权、否定通过城市化来实现解决三农问题的观点，有许多我并不同意．但这些观点所提出的问题是值得考虑的例如．在现在的制度格局下．特别是政治制度格局下，农民有了明确的产权．但有没有充分的能力保护自己的产权因此．我主张把土地产权还给农民．要研究怎么能让农民确保、实施他的产权.     

170亩地失而复得

１７０亩地失而复得编文缘起１９７７年，原师佛公社为发展养猪业准备建一个猪场，决定占用原渭海大队第三生产队土地６６亩，原许楼大队土地４７．２亩，原陈河大队土地５６．８亩，合计１７０亩。当时没有办理征用土地手续。后师佛公社在该猪场先后修建房屋２５间，修建...     

淮安今年首现“土地荒”

地处苏北腹地的淮安，今年第一次出现土地荒。2005年该市用地需求量达1．9万亩，而实际分配量至多8000亩，土地供应缺口达57％以上。近年来，该市土地供应量呈逐年下降趋势，2003年为3万亩，2004年1．27万亩，今年只有8000亩。据国土部门预测。该市今年工业用地约1．1万亩，市区主城区工业用地4500亩，主城区城市建设用地3500亩，     

对规范福州市地产市场的思考

对规范福州市地产市场的思考付振光（福州市土地管理局）福州市地产市场是伴随着土地使用制度改革推进而逐步建立和发展起来的。１９８８年２月１１日以拍卖方式，出让了一幅４．６３亩国有地块，揭开了地产市场的序幕；１９９０年５月国务院５５号令的发布，为城镇土地使...     

国有企业已划拨土地使用制度改革探讨

地租、地价是士地所有权实现的一种经济形式，但只有土地所有权与国家行政权力和生产资料所有权相分离时，才能够在经济上通过地租形式独立实现。在传统的计划经济体制下，国有企业中这三权是合一的，因此租、税、利也是合一的。国有企业传统土地使用制度的特征是无价行政划拨，而不是无偿使用．在我国经济体制由计划经济向市场经济体制转轨过程中，随着现代企业制度的建立，国家土地所有权应与生产资料所有权适当分离，国有土地所有权在经济上将以地租、地价形式独立实现，这是国有企业已划拨土地使用制度改革的主要内容．在这里重要的是机制的转换。而不是获得更多的土地收益．国有企业已划拨土地使用制度改革必须与整个经济体制改革协调进行。     

稳制活田求实创新 正确引导承包土地流转

解决好农村延长土地承包期后的土地矛盾，充分挖掘土地资源的潜力，是当前摆在我们面前的一项重要工作，对此各地都进行了有益的尝试。近几年来，我们峄城区本着“稳制活田、求实创新”的原则，把完善合同管理和创新承包土地使用权制度作为重点工作来抓，探索了市场经济条件下土地承包经营管理工作的新途径，较好地促进了农村经济的快速发展。截止目前，全区流转土地面积达１．３４万亩，占延包土地总面积的３．２％；涉及农户５２００余户，占全区农户的６．７％；发展专业村１８０余个，占全区行政村总数的４０％；经营１０亩以上的农户有…     

进一步完善我国城市土地储备制度的思考

土地储备制度是深化土地使用制度改革的必然产物，也是转变土地利用方式的重要举措。本文结合城市土地利用的实际．对建立和完善土地储备制度作一粗浅的探讨。     

国家土地局长邹玉川谈深化土地使用制度改革

国家土地局长邹玉川谈深化土地使用制度改革１．切实贯彻好“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，是深化土地使用制度改革和加快经济发展的前提基本要求。２．进一步扩大土地使用权有偿使用的范围，规定完善土地市场。除法律规定可通过划拨方式提供...     

关于改革土地集体所有制、所有权法律制度的建议

文章分为二大部分，第一部分说明当前农村土地存在三大严重问题──一是用地无规划，大量土地被浪费；二是耕地锐减；三是土地非法交易行为普遍．其根本原因在于：①土地集体所有制是土地利用无规划、大量土地被浪费的根本原因；②土地的集体所有权法律制度是土地非法交易产生的根本原因；③土地集体所有制、所有权的法律制度是耕地锐减的根本原因．第二部分对现行集体上地所有制、所有权的法律制度提出具体改革原则、方案和步骤．     

宁夏平罗的农村土地制度改革实践

正宁夏回族自治区平罗县,地处宁夏平原北部,人均耕地面积4.02亩,高于全国平均水平,农村二、三产业发展不足,农业人口净流出现象严重,在中西部地区具有一定的代表性。实施农村土地制度改革三项试点过程中,平罗县将土地制度改革与农村综合改革协同推进,充分发挥了土地制度改革对中西部地区农村经济发展的推动作用。     

我国土地监察的制度缺陷与创新路径

建国后我国土地监察制度经历了三次变迁和创新，对保护耕地和依法用地产生了积极的影响。本文运用制度经济学理论，考察了不同阶段土地监察制度的演进、安排及绩效，认为我国土地管理体制中委托代理机制失灵，土地监察制度的供给受体制、法律、意识等的制约。土地监察制度的创新路径为：建立健全土地管理体制中的委托代理机制，改革土地监察体制，完善土地管理法律法规，树立正确的发展观和政绩观。     

晋江市探索深化农村耕地制度改革办法

晋江市探索深化农村耕地制度改革办法福建省晋江市辖有１５个镇、３５５个行政村、农户１９．４５万户，人口８５．３５万人，耕地３６．９５万亩，人均耕地仅０．３８亩。改革开放以来，晋江市乡镇企业异军突起，农村经济发展迅猛，到１９９４年底，全市乡镇企业总产值１...     

抓机遇 重落实 再创土地管理新局面

抓机遇重落实再创土地管理新局面云南省土地管理局云南省有４０４１万人，人均耕地１．０８亩。在４３８６万亩耕地中（统计数），水田、水浇地和菜地仅为２４００万亩，人均不足０．６亩。“八五”期间，全省每年增加５０万人，非农建设每年占用耕地５．６万亩。１９９６...