强化财政支出管理是缓解当前财政困难的关键

对于目前经济相对贫困、财政收支矛盾突出的峨山彝族自治县来说，如何深化财政支出改革，强化财政支出管理，是缓解财政困难，改变贫困面貌的关键。     

加强支出管理 振兴国家财政

改革开放以来，我国财政收入随着经济的增长而不断增长1978年为1132.3亿元，1999年为10312亿元，20年间增加8.1倍。可以说，就财政收入本身而言，增长速度并不慢，但相对于GDP的增长而言则表现为不断下降的趋势；财政收入占GDP的比重从1979年的28.4%下降到1998年的12.4%，大大低于发达国家45%左右和发展中国家25%左右的平均水平，1998年中央财政收入占全国财政收入比重是49.6%，也低于60%的世界平均水平，国家财政能力是政府控制宏观经济的基础，国家财政能力是政府控制宏观经济的基础，国家财政收入能力的下降，则意味着政府控制宏观经济的能力在下降，它将在我国经济转轨过程中产生十分严重的短期和长期后果，因此，就我国提出集中财力、振兴国家财政的直接动因来说，与我国财力分散、财政收入占国内生产总值比重下降的实际状况有密切关系，振兴国家财政，固然要重视收入、增加“两个比重”，但是，从目前我国经济面临有效需求不足与通货紧缩的双重压力、税负水平及税收征管水平等方面来看，单纯依靠增加收入，很难实现振兴财政的目标，财政管理不仅包括收入管理，还包括支出管理，这两上方面处一起同样重要的地位，长期以来，我国财政支出管理职能被淡化，存在重分配轻管理的倾向，特别是对财政资金使用环节的管理被忽视，导致财政部门仅仅是一个“出纳”机构，显然不符合市场经济发展的客观规律，因此，在财政管理中重视对财政支出的管理，可以在很大程度上缓解当前所面临的财政收支矛盾。     

不断拓宽理财领域 从根本上缓解财政困难

我省是一个农业大省，农业基础薄弱，经济不发达、产业结构不合理的矛盾十分突出，加上人口众多、人头经费负担重等因素，我省财政近几年一直处于十分困难的境地。面对财政困难和问题，我们一定要振奋精神，搞好治理整顿，继续深化改革，努力克服困难，实现今年收支平衡，从长远一点看，要积极拓宽、拓深财源，更加精心地埃财政资金，开源节流，解决好各种深层次矛盾和问题，从根本上缓解财政困难状况，促进我省财政经济的稳定发展。     

省财政厅厅长夏清成表示：要创新支出管理机制

一是按照公共财政要求，加大支出结构调整力度。按照公共财政理论，财政支出安排的重点是保证国家安全和政权建设需要，保证教育、科技、农业、文化、卫生等公共事业发展的需要，保证行政事业单位职工工资发放和补充社会保障资金不足，保证关系改革、发展和稳定大局的重点支出需要。财政支持经济发展，是通过制定和执行科学、合理的财政税收政策，为企业创造公平竞争的条件；通过加强基础设施建设，创造良好的投资环境。目前财政安排的亏损补贴、税收先征反返、直接用于企业的资金投入以及对某些困难企业的税收减免等，都要逐步缩减，集中资金保证公共支出需要。     

加强支出管理重任在肩——论加强财政支出管理

财政部长金人庆近日在全国财政厅（局）长座谈会上指出，财政支出管理既是财政管理工作的重要内容，也是当前整个财政管理中相对薄弱的环节。特别是随着财政“蛋糕”越做越大，财政支出规模也快速增长．这对加强财政支出管理，提高财政资金使用的规范性、[第一段]     

对财政支出管理的浅见

财政支出管理的强弱，直接关系和影响到其资金运作是否符合规定的范围和方向，能否实现和发挥最佳功效。管理和使用好财政资金，是确保政治稳定、经济繁荣和社会发展的客观要求。近几年，我们在财政财务收支审计中发现了一些新情况，分析其原因当然是多方面的，但与现行的传统管理体制不完善，对支出管理薄弱，监督不到位和不及时有一定关系。为此，笔认为，在财政改革中应高度重视和强化对支出的管理。     

管好“出口”盘活财务—四川省北川县强化支出管理控制行政经费过快增长

如何控制行政经费过快增长，管好“出口”，禁止不合理支出，四川省北川县从体制上入手，大胆改革，有效地控制了县级行政事业单位的人，车，会，话，奖五个重点，使行政经费增长过快的势头得到了控制。     

四管齐下调控土地供应 控制房价迅涨

从国土资源部举办的“房地产市场土地供应调控情况座谈会”上获悉，28个城市的国土资源管理部门采取四大措施加强土地供应调控，以控制房价过快上涨。     

四管齐下加强对中小法人金融机构的监管

人民银行宜晶中心支行在上级行的领导下，通过整理宜昌市近几年的金融发展情况，剖析存在的问题，根据宜昌市金融形势的特点，提出了以中小法人金融机构为监管重点的监管工作思路。通过几年的努力，宜昌金融机构体系理了，金融秩序基本好转，金融效益也初步显出。