新预算法背景下的地方政府融资平台风险分析

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》有限制地赋予了省级地方政府自主发行债务的权力.但是地方政府融资平台作为地方政府中最大的一部分,绝大多数集中在县级平台,需要经过省级政府在有限额的范围内代为举借,并不能解决目前融资平台债务的宏观及微观风险.从宏观经济运行角度和微观风险管理角度对地方政府融资平台风险进行分析.建议在地方政府债券管理制度框架尚未建立之前,要解决好融资平台的债务存量问题,创新融资平台管理模式,防范债务风险,提升融资平台盈利能力.     

地方政府债务融资的风险控制——基于土地财政视角的分析

地方政府的债务融资对发展中国家的城市化进程具有非常重大的意义,但是在债务融资的过程中必须控制地方政府的债务风险。我国地方政府高度依赖土地出让收入偿债使得土地财政的风险与地方债务的风险交织在一起,增加了地方政府债务风险控制的难度。本文对地方政府债务融资的运行情况和地方政府依靠土地经营城市的发展模式进行了分析,发现以土地为杠杆借债融资的模式可能由于国内外经济形势的变化暴露出显性风险,而在完善地方政府债务融资的法律和监管机制的同时需要启动相应的财政和税收体制改革,使地方政府的融资行为走上更加理性和规范的道路。     

地方政府融资平台债务问题应对策略

地方政府融资平台对拉动地方经济增长起到巨大的促进作用,然而随着平台的迅速扩张,其潜在风险也在逐渐释放.分析地方政府融资平台主要融资来源、现状和债务风险,提出加强地方政府融资平台债务风险管理的对策     

加强地方政府性债务管理 有效防范财政金融风险

要解决地方政府性债务存在风险的问题,就要强化地方政府性债务管理,将地方政府债务分类纳入预算管理,研究制定地方政府债务风险预警办法,建立规范的地方政府举债融资机制,完善地方政府性债务管理制度,提高政府财政运行透明度,有效防范财政金融风险。     

新型城镇化进程中地方政府债务风险的再思考

以新型城镇化建设与地方政府债务风险的耦合关系为逻辑起点,展开对地方政府债务风险的研究后发现:财权事权不对等格局下建设新型城镇化,催生地方政府债务的规模风险;以融资平台为建设新型城镇化的筹资渠道,突增地方政府债务的结构风险;偿债主体责任意识模糊引致地方政府债务的管理风险;以土地为杠杆的融资模式加剧地方政府债务的偿还风险.在此基础上,从地方政府债务规模风险、结构风险、管理风险、偿债风险四个方面构建测度指标体系,运用熵值法对我国30个省的地方政府债务风险进行测度,并针对新型城镇化进程中地方政府债务风险的演进态势,提出风险防范对策.     

地方政府融资平台风险研究

地方政府融资平台在一定程度上反映了分税制下的地方政府事权下移财权所产生的矛盾.在晋升制度与预算软约束的刺激下,直接导致地方政府融资平台的产生与过度融资行为,在一定程度上促使了地方政府隐性债务与地方政府融资平台风险形成的.文章通过对地方政府融资平台的各类风险研究分析,究其风险动因而提出自己的一些思考.     

当前形势下地方政府性债务管理研究

目前,我国地方政府性债务管理存在着地方融资平台缺乏直接融资手段、运作信息透明度低、地方财政过度依赖土地出让收入、举债主体混乱等问题。强化地方政府债务风险管理的建议是：完善分税制体制改革和完善地方政府债务融资的法律体系;健全中央与地方的转移支付制度;提高地方政府财政收支信息披露的透明度;加快建立科学规范的债务规模控制和风险预警机制。     

地方政府性债务风险防控问题及对策研究

为应对金融危机的影响我国出台"4万亿政府投资计划",促使大量的地方政府融资平台的建立,导致了严重的政府性债务危机。立足于公共受托责任、善治政府的建立以及新公共管理理论,分析了我国地方政府性债务风险的现状及形成机理,并从政府性债务信息披露、建立权责发生制的政府会计体系以及完善政府性债务法治状况等方面提出防控我国地方政府性债务风险的必要举措。     

地方政府融资平台的法律分析及风险防控对策

中国面临着地方债务风险,这一风险很大程度上是由地方政府融资所造成的。地方政府融资平台风险日益积累,其背后存在着深层次的法律原因,只有深入剖析地方政府融资平台风险产生的原因,才能从根本上建立起一套有利于地方政府融资平台规范发展的长效机制,保持中国经济持续健康发展。     

我国地方政府自行发债问题研究

中国地方政府的债务融资始于20世纪80年代,通过各种建设债券、银政合作和融资平台借款,为地方基础设施建设、吸引投资和经济发展发挥了不可或缺的作用.而这些债务风险是否可控也成为当前中国经济健康状况的重要指针之一.在这一大背景下,分析和研究地方政府债务融资背后需要解决的问题具有重要的理论和实践意义.     

地方政府或有隐性债务风险预警系统构建与应用研究 ——基于BP神经网络分析法

政府债务风险是影响宏观经济稳定和公众预期的重要因素,其防控的关键在于事前预警,提早防范.依据形成地方政府债务风险的内外部影响因素,应用AHP、熵值法与BP神经网络法,构建包含显性债务风险、或有隐性债务风险和财政经济运行风险在内的3类一级指标和11项二级指标的地方政府或有隐性债务风险预警指标体系.结果表明,2017年我国半数省市政府债务风险处于中警状态,需加强对风险集聚的中西部地区融资平台债务、PPP债务融资、地方国有企业债务、商业银行不良贷款等政府或有隐性债务来源的风险分类防控.设计规范化风险防控流程及分类应对策略——风险规避、风险转移、风险减轻、风险接受与损失控制等,为财政提早应对风险、安排偿债优先秩序、优化财政收支结构等提供信号导向和政策参考.     

低油价下采油业债务融资风险和控制

选取2014-2019年中国采油业上市公司年报数据,分析了低油价背景下采油企业的债务融资风险,并给出了相关的风险控制策略.研究表明:我国采油企业目前存在债务融资成本高、融资比率失衡、融资渠道狭窄等问题,企业债务融资风险较大.因此,企业应当建立债务融资风险管理体系,银行需要加强对贷款的配给,政府需要完善资本市场,以共同控...     

地方政府融资平台问题及其解决方法浅析

本文简要介绍了地方政府融资平台快速发展的原因,指出目前地方政府融资平台债务规模大、透明度较低、担保不规范、流动性过于依赖土地变现等问题与风险。本文建议通过逐步放开地方债的发行、提高对城投公司监管、提高城投公司透明度、完善评级体系以及建立地方政府融资平台风险监测体系等途径预防地方融资平台发生系统性风险。     

我国地方政府债务融资方案评析及政策规制

长期以来,我国地方政府债务融资存在不规范、风险大的隐患。当前,在地方政府债务风险总体可控、融资空间依然较大的情况下,顶层设计和相应的制度安排则显得非常重要。本文指出,地方政府债务融资应基于“疏”“堵”结合原则,加强市场约束、强化行政责任,形成透明化、规范化、多元融合的地方政府融资体系。     

地方政府债务问题研究

在以经济发展为中心指挥棒的引导下,我国各级地方政府为了快速发展经济,破解资金层面瓶颈,纷纷建立地方融资平台,大肆举债。由此导致地方政府债务高企,放大了整个国家主权信用风险,面对越来越庞大的地方政府债务以及由此带来的债务风险,如何采取有效措施来化解的地方政府债务问题,这成为未来我国发展中必须要解决好的一个重要课题。本文对于地方政府债务问题进行了全面梳理分析,探讨了地方政府债务风险,深入挽救分析了地方政府债务问题的具体成因,并在此基础之上,结合我国的实际情况,探讨了地方政府债务问题的化解策略。     

地方国有融资平台公司债务风险控制及转型发展

近年来,国家逐步加强了地方债务风险防控力度,不断降低了国有企业杠杆,加快了国有企业的转型发展速度。为应对这一宏观发展环境的转变,地方国有融资平台公司需要从自身财务风险预防控制力度的加强入手,促进自身业务的快速转型。为此,文章首先分析了地方国有融资平台公司职能及其债务风险成因,总结了债务风险防控现状及金融政策,提出了构建现代化公司治理体系、转变与优化政绩观念、利用多元举措疏导资金压力及债务风险三个地方国有融资平台公司债务风险的防控对策,而后从地方政府及平台公司自身两个角度探讨了地方国有融资平台公司转型发展的有益路径。     

基于地方政府融资平台运作模式视角下的债务风险探究

本文站在地方政府融资平台运作模式视角,对融资平台的债务风险因素进行探究,从而提出相应的化解措施,以期有助于融资平台债务风险的溶解。     

需求回应与地方政府性债务约束机制:经验启示与分析

文章在总结美国市政债券管理经验的基础上,研究并分析了分权、分税制框架下地方政府性债务约束治理机制.从代际成本分摊上看,地方政府性债务资金偿还来源于未来增加的居民税收负担,在公共项目融资过程中建立需求导向的约束机制是必要的.经验分析进一步表明,在中国债务投资的公共项目中,垄断性公共项目需求匹配程度低,福利性公共项目需求匹配程度较高,基本性公共项目投融资决策缺乏对需求因素的考虑.对于垄断性公共项目和基本性公共项目而言,要尤其重视控制债务资金偿还风险.研究认为,建立公共项目融资的需求约束机制,并由此保持公共项目投资成本和税收负担之间的平衡,是防止地方政府性债务无序扩张的关键.     

美国地方债务管理指标体系及其借鉴

2014年10月8日,国务院发布了《关于深化预算管理制度改革的决定》,提出要建立地方债务风险预警机制,把地方债务纳入各级政府的政绩考核中。美国在州和市县债务融资和风险管理指标体系设计方面积累了丰富经验,取得了较好成效,值得我国借鉴。     

地方政府债务风险及对策研究

2008年全球金融危机以来,为应对金融危机的冲击,我国实施了扩张性的宏观经济政策,各级地方政府为响应国家政策,不断扩大融资规模,进行举债建设,致使各级地方政府债务风险不断增大;同时,随着近些年来城市化的快速推进和农村人口的大规模向城市转移,基础设施带来的持续的投资需求也使得地方政府债务融资不断增大,而潜在的债务风险也逐渐浮出水面,如何应对和化解地方政府的债务风险已成为一项重要课题。本文从地方政府债务风险的基本概念和分类出发,立足现状,分析债务风险产生的原因和影响,进而提出防范地方政府债务风险的对策建议。